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高速公路2017春运工作方案
为做好2017年春节期间道路交通安全管理工作，对春运期间交通安全管理工作进行了周密安排部署。高速公路设定2017春运工作方案。
篇一：高速公路2017春运工作方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省十一党代会精神，全面落实国家发展改革委、交通运输部、公安部、安全监管总局、中国铁路总公司、共青团中央《关于全力做好2017年春运工作的意见》(发改运行〔2016〕2500号)和交通运输部《关于认真做好2017年道路水路春运工作有关工作的通知》(交运函〔2016〕832号)、省运管局《关于认真做好2017年全省道路春运工作的通知》晋运管客运发〔2016〕273号文件要求以及市交通运输局有关部署要求，做好我市2017年度道路春运工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
春运工作关系亿万人民群众的切身利益，中央、省、市及上级各部门都高度重视，社会关注度很高、影响极大，是一项重要的民生工程。各级运管机构、道路运输企业、汽车客运站要从讲政治、保民生的高度，以对人民群众高度负责的态度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，提高认识，精心组织，周密安排，切实抓紧抓好。
二、加强春运工作组织领导
为切实做好我市2017年道路春运各项工作，市道路运输管理局成立了全市2017年道路春运工作领导组，负责组织领导全市道路春运工作，并协调解决有关重大事项。
春运工作领导组下设办公室，设在市运管局客运科。
各县(市、区)道路运输局(所)要组建主要领导同志负责、各相关部门参加的春运工作领导组，统筹制定春运工作方案，加强日常监测分析，准确掌握动态信息，及时应对突发事件，统一指挥协调春运工作。
三、准确把握春运新形势、新特点
2017年春运比上年提前11天，是近五年来最早的春运。将主要呈现以下特点：一是春运开始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高的特点;二是春节期间继续实施高速公路小型客车免费通行政策，自驾探亲、旅游出行的比例将进一步提高，保畅通难度加大;三是煤炭价格回暖，出省干线高速公路运煤货车明显增加，对道路运输安全带来较大影响;四是天气不确定因素较多，冰雪雾天气对道路运输安全影响较大。据气象部门初步预测，春运期间我国出现“拉尼娜”天气事件的可能性较大，气象条件较往年更为复杂。因此，各县(市、区)运管局(所)及运输企业、汽车站要准确把握今年春运特点，充分认识春运工作的重要性和艰巨性，早准备、早安排、早部署，扎实做好各项工作。
四、全力做好运力组织和衔接
各县(市、区)运管局(所)及运输企业、汽车站要严格按照《交通运输部办公厅 国家铁路总公司办公厅关于加强2017年春运期间道路与铁路运输服务衔接保障旅客便捷有序出行的通知》(交办运函〔2016〕1434号)要求，主动加强与铁路、民航、公安交管、高速公路、气象等部门的协调联系，加强信息沟通和服务衔接，挖潜扩能，增加运力，协调配合。特别是尧都区要进一步加强城市公交、出租汽车与火车站、机场的对接，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，针对铁路旅客列车增开、调整及临时列车开行情况，统筹安排运力，做好铁路客运站的旅客集散服务工作。要加强农村道路运力组织，积极发展城乡、镇村公交，增加农村客运班车，方便乡村群众出行。
五、落实主体责任，确保春运安全
(一)从紧压实安全生产主体责任。要按照交通运输部《关于认真做好冬季交通运输安全生产工作的通知》(交安监明电〔2016〕31号)要求，进一步增强红线意识，督促企业深入开展冬季道路运输安全生产专项行动，查找安全隐患，堵塞安全漏洞，强化应急处置，深刻汲取今年以来发生的“6.3”、“8.5”“11.21”等事故教训，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系，逐级抓好责任落实。要进一步强化企业的安全生产主体责任，督促企业认真执行安全管理各项规定，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程，坚决遏制重特大事故发生。
(二)从实抓好道路运输安全工作。道路客运企业要落实道路运输车辆动态监控的主体责任，严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度并将方案报县(市、区)局(所)和市运管局备案，客运场站要严格落实“三不进站、六不出站”规定，客运企业要按照交通运输部办公厅、国家安全监管总局办公厅《关于做好营运客车应急锤更新更换专项工作的通知》(交办运〔2016〕148号)要求，力争在春运前先行对长途班车、旅游客车的应急锤进行更新更换。农村、山区道路运输紧张靠乡镇党委政府和基层组织，充分发挥乡镇交管站、农村劝导站和乡镇交通安全员、农村劝导员等“两站两员”作用，及时劝导、纠正农村道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等突出违法行为。要严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。
(三)从细强化安全源头监管。春运开始前，对投入春运的客运车辆、场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查和教育培训，发现问题立整、立改。要确保各项设施设备符合安全要求，严格禁止技术状况不达标的车辆投入运营，严格禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运，严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车，严禁未经安检的客车进站发车。道路运输企业要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人，熟悉运营线路及沿线。要严格考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，提高驾驶技能和应急处置能力。
(四)从严开展安全工作检查。各县(市、区)运管局(所)要组织开展春运安全大检查和专项检查，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性，真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。市道路春运领导组下设五个督查组，负责对全市春运工作开展及落实情况进行督导检查。
春运期间，市运管局将采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式进行各县(市、区)倒流春运工作的落实情况进行明察暗访。
六、强化运输组织，提升保障能力
(一)加强应急运输组织保障。要在总结往年春运经验
教训的基础上，针对可能出现的低温冰冻、大风雨雪、雾霾频发等恶劣天气和设备故障、延误晚点等突发事件，制定并细化完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。要认真检测客流变化，如出现大规模旅客滞留，要及时向市局报告，并及时启动应急预案及时组织疏运旅客。
(二)努力做好运力储备。要千方百计增加运力，在重点地区、热点线路和高峰时段提前配备运力。在学生、务工人员相对集中的地区，要积极组织包车运输。节前要重点做好临汾开往各市县的返乡运力组织，节中要重点做好探亲访友及农村庙会集市运力组织，节后要重点做好各市县返程运力组织。
(三)加强恶劣天气预报预警。要针对春运期间可能出现的冰雪、冻雨、雾霾等恶劣天气，加强与气象、旅游等部门的联络，进一步推动健全气象信息共享机制，及时给运管人员、企业负责人、汽车站负责人发布的气象预警信息，通过门户网站、微信、12328电话等载体向社会和乘客公布，切实提高预警预防能力，做到早预警、早准备。
(四)严格加班车辆安全管理。春运期间，如需协调旅游客车参加春运的，汽车客运站要严格安全例检、报班管理，防止技术条件不合格的车辆上线服务。如需抽调非营运客车参加山西省内中短途客运的，更要确保车辆技术状况符合要求，按规定投保承运人责任险，驾驶人员应接受道路运输安全意识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行(证明式样见附件2)。
(五)搞好重点物资和应市商品运输。今冬明春煤炭、粮食、化肥等重点物资运输需求较平时会有显著增长，要在统筹做好旅客运输服务保障工作的同时，兼顾关系国计民生的重点物资运输，全面加强煤炭、化肥、粮油、肉禽、蔬菜等重点物资运输，切实满足企业正常生产和居民生活需要。
(六)继续执行进出广东春运证制度。春运期间，进出广东的省际道路客运管理工作继续执行《进出广东春运证》(证件式样见附件1)制度，省运管局统一组织印制了《进出广东春运证》。客运企业要认真落实进出广东制度要求，严格企业运营资格管理，明确安全监管责任，并鼓励包车通过客运站回程配客。
七、提升服务水平，丰富主题活动
(一)进一步改善出行环境。牢固树立“以人为本”的服务理念，着力改善旅客候乘环境，做好站场及车辆卫生管理、供暖等服务工作，在重点场站设立母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候车室和医疗服务点，做好餐饮热水供应等基本服务。要做好候车组织，引导旅客有序乘车。要采取有效措施，努力提高班次准点率。努力营造文明、温馨、和谐的出行环境。要通过电视、广播、短信、微信等渠道，及时发布天气变化、班次增减、客票余额、道路拥堵、交通管制等各类信息，方便旅客合理安排出行。
(二)充分发挥联网售票系统作用。要充分发挥汽车客运站已实现联网售票功能这一优势，为群众出行提供更加便捷的'购票服务。同时，要继续提供上门售票、提前预订团体票和往返票等传统便民服务，增设专门窗口，方便学生、务工人员购票。
(三)进一步丰富主题服务活动。要把组织开展“情满旅途”活动作为建设人民群众满意交通的重要抓手，按照交通运输部等五部门《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》(交运发〔2015〕201号)“九化”服务要求，动员广大干部职工以饱满热情和高度责任感投入春运服务工作，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。要进一步深化中国青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡活动，创新服务形式，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。各县(市、区)要结合本地实际，于1月13日(春运首日)前后，在汽车客运站等公共服务区域开展“情满旅途”活动启动仪式，切实提高活动影响力。
(四)大力开展好青年志愿者服务活动。各运管局(所)、运输企业、汽车站要根据情况组织本单位青年党、团员积极参与志愿者春运服务，制定服务方案，组织安全出行宣传，安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。要特别做好残疾人、老年人、农民工等特殊人群的服务工作，严格落实军人等优先购票和儿童等优待票政策。
(五)确保客运市场规范有序。各运管局(所)要严厉打击站外揽客、甩客、倒客、宰客、欺行霸市等非法行为，维护群众合法权益。坚决制止借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为，营造良好市场环境。有关部门、各道路运输企业要公布服务监督投诉电话，充分发挥12328交通运输服务监督热线作用，主动接受社会监督，确保广大人民群众诉求和咨询渠道畅通。
八、拓展宣传方式，强化舆论引导
(一)积极开展正面宣传。要组织有关新闻媒体重点报道春运前期组织协调、运力调度、安全监管、服务提升等工作准备情况，要广泛宣传春运一线干部职工无私奉献、为民服务的先进事迹，弘扬社会正能量，发挥好正面宣传的引导作用，对春运工作中受到省部级以上表彰或通报表扬的单位和个人，以及本年度服务春运100小时以上的志愿者给予适当的激励。要注重以平实的语言树立身边的典型，讲好春运故事，增强感染力，提高认同感，营造良好的舆论氛围。
(二)组织好春运体验调查。2017年春运期间，交通运输部将联合发展改革委委托第三方机构，组织开展“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动(活动网址为：http://chxxxitsc,cn,公众微信号二维码见附件3)。各县(市、区)要依托门户网站、政务微信等载体开辟活动专栏，组织本单位本部门和运输企业于1月10前完成网址链接，并适时推送活动信息，引导更多旅客参与其中，为活动提供有力支撑。
(三)广泛拓展宣传方式。强化春运工作宣传，综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用，通过专题节目、专栏信息、宣传画、公益广告、微信公众号等多种形式，及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排和运行情况，让社会各界充分了解春运工作和进展。同时，为切实做好春运宣传工作，营造良好氛围，交通运输部组织设计了春运宣传海报，要组织在辖区汽车客运站进行及时张贴。省运管局也专门印制了春运宣传标识和宣传手册，春运工作开始前将发往各县(市、区)。各运管局(所)要组织客运企业将春运标识张贴于车辆上客门后侧第一块车窗内侧，宣传手册要确保参加春运的客车每车1份。
(四)主动回应社会关切。参与春运工作的各级各部门要畅通意见反映、投诉举报的渠道，重视媒体监督作用，对人民群众反映较为强烈的热点和难点问题，要及时回应，做好解释沟通，以赢得人民群众更多的理解和支持。遇到恶劣天气等突发事件，在妥善应对的同时，要及时通过新闻媒体做好信息发布和舆论引导工作，努力消除误会，化解矛盾。
(五)加强信用建设宣传。广泛利用新闻媒体、门户网站、社交平台等媒介，宣传报道信用建设工作，鼓励广大乘客实名举报违法违规和不文明行为，为诚实守信和优良服务点赞，形成全社会监督的信用环境。组织开展“文明出行”等主题宣传活动，曝光造成恶劣影响的严重失信行为，推介诚信典型，弘扬诚信文化，凝聚社会共识，营造诚信经营、文明出行的春运氛围。
九、注重信息报送，加强值班值守
(一)加强春运值班值守。要切实加强春运期间值班值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，值班人员、带班领导的手机和值班电话必须保证24小时畅通。
(二)按时报送春运数据。春运期间，要确保及时、准确、规范报送数据和信息，不得迟报、漏报、不报。各运管局(所)统计上报客流数据时，要综合考虑农村客运的分散客流，即不在汽车站购票上车的客流，要根据各地实际合理估算后统一上报。
临汾汽车站作为交通运输部指定的“百城百站”道路客运经济信息监测单位，要继续做好道路旅客运输经济运行动态监测信息报送。
(三)强化春运信息报送。要根据省局《关于进一步加强道路春运信息报送工作的通知》(晋交运站字〔2013〕21号)的要求，要将当天的春运工作情况，包括春运特点、工作亮点和存在的问题形成书面材料，连同电子文档一并上报市局春运办。
(四)及时报送突发事件和安全事故信息。按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔2010〕84号)和《关于发布道路运输行业行车事故统计报表制度的通知》(交运发〔2010〕720号)的相关规定，及时报告重、特大突发事件和道路运输安全生产事故报告。
(五)及时报送春运总结。春运结束后，要将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结报市局春运办。
篇二：高速公路2017春运工作方案
2017年1月9日上午，高速交警一支队九大队召开全体民警会议，总结近期恶劣气候道路管控和元旦小长假交通安全管理工作，传达上级文件精神，重点对春运交通安全管理工作进行了动员部署。
一、认清安全形势，科学精准研判
根据往年大队辖区春运特点，结合今年货运车流及恶劣天气增多，务工流、学生流、探亲流、自驾返乡流等客流叠加情况，充分认识到2017年春运工作的重要性和艰巨性，科学精准研判，制定切实可行的方案，细化工作措施，全力以赴预防道路交通事故，确保春运工作安全畅通。
二、排查安全隐患，严查交通违法
要对易起雾结冰路段、弯坡桥梁路段、事故多发路段进行排查，对发现的安全隐患要及时督促整改。启动春运交通安全检查站，积极开展专项整治行动，对客运车流、危险品运输车流进行彻底排查。以春节前返乡高峰和春节后回程高峰为重点时段，以长途客车、卧铺客车、旅游包车、大学生和农民工包车、微型面包车为重点车辆，以开展交通违法行为整治为重点手段，落实针对性措施，加大道路管控力度，突出对重点路段、重点时段的巡逻管理，对不按规定车道行驶、违法停车、随意上下客等动态交通违法行为要重点查处。
三、做好应急处置， 密切协调配合
要认真做好恶劣天气和免费通行期间大流量情况下的应对处置工作，进一步明确工作职责，要确保遇有各类突发情况能反应迅速、处置果断、应对有效。对可能影响春运的苗头性信息，尤其是恶劣天气和道路通行信息，要早掌握、早判断、早预警，及时启动交通应急管理预案，预防重特大交通事故及道路交通长时间堵塞现象发生。一旦出现雨雪冰冻天气，要迅速启动预案及时铺洒融雪剂，铲除冰雪。要树立“一盘棋”的思想，遇恶劣气候需封闭高速公路，协调相邻大队共同分流疏导，严防出现大面积拥堵。针对春运、春节交通流，特别客运交通流特点，落实指挥疏导、快处事故、诱导分流和维护收费站通行秩序等措施，积极应对大流量下高速公路交通管理。
四、开展宣传教育，营造安全氛围
加强宣传教育，交通安全宣传引导。做好危险路段、事故多发点段和恶劣天气易发路段的'“两公布一提示”，提醒驾驶人谨慎驾驶、安全行车;要通过悬挂横幅、发放资料、发送短信、 LED屏显示宣传等措施，加大宣传力度，营造宣传氛围。春运开始前，通过启动日专项整治行动、自媒体平台开展春运交通安全宣传，营造宣传氛围;春运开始后，结合恶劣天气抓冬季安全出行常识宣传;春节前后，出行高峰抓路况实时播报引导。同时广泛宣传春运一线公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业的精神，营造良好的舆论氛围。
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