平均每三天就诞生一个办学机构或项目
中外合作办学如何摆脱“规模大质量低”
既不属于公办大学,又不是民办高校,中外合作办学在国内的尴尬地位并不影响其快速成长为第三支办学大军。据统计,1995年全国中外合作办学机构、项目只有71家。20年后的今天,中外合作办学机构和项目达到2371家,在校生总数56万人。其中,高等教育阶段在校生约有46万人。
“20年间平均每3天就诞生一个中外合作办学机构或项目。”厦门大学中外合作办学研究中心主任林金辉近日在浙江省温州市召开的第六届中外合作办学年会上指出,与办学的高速度相比,需要正视的是,稳定规模增长的机制和质量保障体制的欠缺。
经济利益驱使办学热情高涨
2010年以前,国家有关方面对中外合作办学每年集中审批一次。从2011年开始分上半年、下半年各审批一次,每次获得批准的数量约为受理数量的36%~50%,很多申报的是相同、相近的学科专业,国内对中外合作办学的积极性也非常高。
以本科及以上57个非法人设置的中外合作办学机构为例,大部分为计算机科学与技术、工商管理、会计学、国际经济与贸易等办学成本低、市场效益好的专业。还有的高校为解决财政困难,盲目联姻,一哄而上开设专业。
南方一所大学国际学院院长道出了其中的“奥秘”,每名学生收费7万元/年,1000多名学生的规模,合作办学初始阶段,外方拿70%,中方只有30%;现在正常运转后,中外合作双方各拿50%,还有一些业务费与提成归学院支配。
由于有着巨大的经济利益驱使,另一所5000多人的中外合作大学副校长透露,该校每年都往物价部门跑,要求上涨学费,今年对每名学生的收费上涨到8万元/年。这还算低的,有的中外合作办学机构每年对学生的收费为10万元/人,甚至40万~60万元/人。
美国、英国、澳大利亚成为与我国合作办学机构项目最多的国家。有关人士说,澳大利亚有一所大学在中国境内办了40多个合作项目,美国某大学在华也有10多个合作项目。中外合作办学出现“连锁店化”的趋势。