请示公文写作的注意事项

时间：2022-08-15 09:46:59 办公文秘我要投稿

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请示公文写作的注意事项

　　请示公文是一种下级向上级请求指示、批准的上行文，在社会正常的工作程序和结构中，与其他种类的公文一样，有着自己特殊的功用与意义。下面小编为大家带来了请示公文写作的注意事项，希望对大家有用。

请示公文写作的注意事项

　　一、因个性化写作而不遵守规范性

　　新媒介在人类社会生活中不断出现,写作更趋于个性化。但规范性是所有公文写作必须遵循的共性要求。为了便于工作事务的处理,提高工作效率，顺利完成社会机构间信息的交流与沟通，规范性能删简工作过程中的细枝末节，使有关人员能将注意力集中到公文的核心部分——规范而格式化的公文内容与形式，帮助加快公务处理的速度。

　　对请示公文的写作来说，规范主要体现为遵守一定的格式。如按首部——标题及主送单位，正文，尾部——发文机关、日期的前后顺序排列；注意标题的两种写作格式：由请示单位、请示事由、文种组成,如《x市人民政府关于xxx的请示》，或由事由和文种构成,如《关于寒假期间开展帮困活动的请示》；对应社会机构“上下”分层与“左右”平行结构的批准与呈转请示，都应包括理由、内容和结语三个主要部分。而在请示理由部分,注意简要阐述请示的背景或根据，概括请示事项，以“现……报告如下：”作结；请示内容部分包含请示事项、阐明道理或事实等内容；请示结语部分另起一行空两格书写,常用“是否妥当，请批示”、“特此请示，请审批”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等语句。这些是任何有意个性化的请示行文，都应该遵守的规范体例。

　　二、因体现主观性认识而忽略客观性表达

　　请示毕竟是由围绕单位事务而由人写作的公文，所以其中的主观性必然存在。比如在文字的运用、句式的排列、段落的逻辑、语气的谦恭等，会因人而异。但请示是关于社会事务信息交流与联系的一种工作应用文，其表述与传递的内容的客观性——实际工作事务及处理，使得请示公文写作，是非虚构的、客观的；其上行文的“身份”，还使请示在行文中，需杜绝过于外显、强烈的主观色彩，避免让上级部门留下给其施压的印象，而影响到请示的及时批复。

　　不管是请示理由对背景和原因的简述，还是请示内容中事项与道理的提出、请示结语的使用，都应建立在真实、可信并可行原则基础上：背景及原因是客观存在的，而非想象与杜撰；请示的内容中，事项列举既是客观呈现，亦可在未来进行操作，道理的阐释则符合社会逻辑与规律，虚非假想而务实；请示结语要表达请示要求与目的等。虽然间以适当的主观性，比如在阐述请示事项与道理时，以言真意切而晓之于理，以深刻的认识而动之以情,有时能更容易打动上级，以获批复。但切记要把握好请示的客观性涵容,忌以掺杂过多感情性的主观描述与表达,扰乱了上级对请示事实及道理的判断，比如“我们认为”、“一定要”等语词的运用需谨慎，请示行文的主观性若引起上级部门的反感,会使请示的批准、转呈被耽搁,或不予批复而转回。

　　三、因注重详尽性陈述而缺少简要性概括

　　有时，不是每个请示都可用三言两语阐述清楚的。作为一个单位的设想和建议，当其请示内容的事项较为复杂，道理不易说清楚的时候，下级部门偏向于对事项及原因等，进行详细而周全的阐述，唯恐有所遗漏。当然，为了事项排列详细,运用分条分项的写法，采用事实和事理两类论据进行阐述，这都是可取的。因为具体、明晰的事项，周密而充分的说理,能使上级对该请示引起重视，对请示的内容了然于心,从而下定决心答复、批示或批准。但详尽的陈述与表达，并不是动辄千言。为了得到快捷、有效的批准或转呈,请示更需要简明、扼要。

　　请示要一文一事。一文多事，容易导致请示的重心不定。

　　请示理由可用导语形式，一句话即予说明。

　　请示内容是请示公文的重心,写作时，要注意使用概括性的书面语言，有顺序、有层次地排列请示事项，要用简省而逻辑严密的文字阐明道理。

　　另外，简短请示中，其后不需要加上相关过渡语；请示内容可根据请示的情况有无条文可依据，是知会还是请示，而决定仅提出请示事项,还是包括阐明道理之两项等。这些对简要性的强调，无非是为了上级在面对越来越多的请示文件时，能更方便、更顺利，也更迅速地读完请示，做出批复。

　　在不断加快的社会节奏中，明确请示的写作目的，避开其写作的误区，不仅可以事半功倍，而且也是时代对请示公文写作提出的新的要求：探索之、实践之，将对未来相关社会事务的处理大有裨益。

　　拓展：公文写作中请示和报告的区别

　　1 行文的目的不同.

　　请示是请示上级,须报上级批复.

　　报告是向上级报告工作情况,不须批复.

　　2 行文的内容不同

　　请示带有迫切性

　　3 所针对的时间形态不同

　　请示,事前写好,须报上级审批才能实行.

　　报告,也许在事后写,也许在事发时写,也许在事发前写.

　　请示的特点:

　　1、只用于向有隶属关系的上级或有业务领导关系的上级主管机关请求请示、批准事项时用

　　2、请示的事项必须是本机关职权范围内无法确定或处理的

　　3、必须事前请示

　　4、必须要求上级明确表态、批复

　　报告的类型：工作报告、专题报告、答复报告、递送报告

　　请示的写作要求：

　　1、区分请示与报告的异同，请示是呈请，报告是呈报。

　　2、写请示要一文一事

　　3、主送一个领导机关，不要搞“多头”请示

　　4、请示的语气要谦和

　　5、坚持逐级行文的原则。

　　公文处理时，经常能够看到请示与报告不分的现象，其实请示与报告是两种性质完全不同的文种。

　　请示与报告的含义和异同

　　关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混为一谈。

　　请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但也有其明显的不同：

　　1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一事也可一文数事。

　　2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

　　3．行文目的不同。请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题；报告的目的是让上级机关了解下情，掌握情况，便于及时指导。

　　4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

　　5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

　　6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，篇幅一般较长。

　　7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是xxx关于xxxxxx的请示；报告的标题中不写请示二字，就是xx”x关于xxxxxx的报告。

　　8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。

　　9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

　　请示与报告不分的几种表现形式

　　1．把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《xxxx关于申请购买xxxx的报告》，指本机关根据工作需要，提出购买xxx的要求，请求上级机关予以批准，批准后方可执行的事情。这类应属于请示，而行文实践中有时恰恰使用了报告这一文种。

　　2．把报告当作请示。有些报告是下级呈送给上级并要求批转的报告，这类报告应属于呈转性报告极易被当作请示。如《xxxx关于xxxx的报告》末尾处应写“以上报告，如无不妥，请批转xxx执行。”属于典型的呈转性报告但是往往被当作了请示。

　　3．请示与报告混合型，有些公文既请示工作又报告情况或者既报告情况又夹带请示事项，这些形式都不符合文种的使用规范。如《xxxx关于xxxx的请示报告》，

　　这类文件形式，其内容既汇报了工作，又顺便提出了请示或者一文数项请示，这种混合的形式，极易使上级机关理不出头绪，处理了一件事情而耽误了另外几件事情。

　　请示与报告不分的原因及负面影晌

　　造成请示与报告与不分的原因是多方面的，归纳起来最直接最主要的原因有：一是理解上有偏差。有的同志没有正确理解请示与报告的真正含义，经常分不开请示与报告的界限，所以，动起笔来浮想联翩，鱼龙混杂，分不清到底应该是请示还是报告。二是拟写人员思想不够重视，没有意识到请示与报告必须分开的重要性，认为总是请示问题报忧不报喜，不如混合起来既请示了问题又汇报了情况。三是领导重视不够，责任心不强，把关不严。

　　请示与报告不分，往往为上级机关．正常的公文处理带来不便，还容易使上级机关错批、漏批文件，甚至有时延误事情的处理，严重影响公文质量。准确地报送请示与报告，可以使上级机关了解掌握情况，便于及时指导，增强上下级机关之间的交流。我们应下大力气纠正请示与报告不分的不良习惯，做到领导带头，有目的、有组织的加强本单位本部门的学习及培训，普及标准化公文的写作知识，提高公文写作人员的综合素质，最大限度地避免出现请示与报告不分的现象。

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