提案的写作要求

时间：2025-12-05 14:40:56 小英办公文秘我要投稿

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提案的写作要求

　　提案作为一种公文，有其固定的行文格式和要求。提案应在提案委员会统一印发的提案纸上书写。那么提案怎么写？我们一起来看看写作要求吧！

　　提案的写作格式

　　一、提案应在提案委员会统一印发的提案纸上书写。提案委员会采取多种方式将提案纸送达委员。

　　二、一份完整的提案应包括以下几个方面:

　　案由──实际上是提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。

　　提案者──提出提案的委员姓名或单位名称(单位写全称并加盖公章)。包括通讯地址、电话号码。联名提案时，发起人应当作为第一提案人，便于办理提案时交流情况。

　　提案内容──提案内容一般应包括两个部分:

　　(1)案由分析──提出提案的理由、原因或根据，它是提案的核心部分，要有情况、有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

　　(2)建议、办法和措施──针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。

　　以上内容是由提案者完成的，缺一不可。另外还是两项是由提案委员会审查提案时填写的：审查意见和主题词。

　　三、一事一议，切忌一案多议。否则不仅问题讲不清楚，也无法确定承办单位。

　　四、用钢笔或碳素笔书写，字迹清楚。必须提交原件，不能用复印件代替，这是存档的规定。随着时代和科学技术的发展，电脑和网络走进了人们的生活，提案也可以按规定的格式通过软盘和电子邮件递交(具体请向政协提案委员会咨询)。

　　撰写提案的几点要求

　　一、高度重视提案质量。

　　提案质量是提案工作的灵魂，是做好提案工作的基础。一份高质量的提案一定要做到选题准、调研深、情况明、分析透、建议实，真正切中问题的实质、要害和关键。提案必须坚持严肃性、科学性、可行性。减少内容空泛、操作性不强、难以落实的提案，减少单纯为本部门、本单位要资金要项目的提案。从实际出发，选取那些党政需要、群众期盼、自身所长的问题，扎实开展调查研究，主动加强与界别群众等方面的沟通协商，切实增强提案针对性和意见建议的可操作性。

　　二、认真选好提案主题。

　　精选课题是写好提案的首要环节。选题要选得好、选得准，必须紧紧围绕县委、县政府中心工作，围绕科学发展、转型跨越、富民强县、赶超进位、构建和谐的目标，贴近人民群众关心的重大问题，深入调研、精心提炼。提案主题要注重以下几个方面：一是围绕党和政府的方针、政策和法律法规，结合我县实际，提出意见和建议，促进党和国家的方针、政策和法律法规全面贯彻落实。二是围绕中心，服务大局。对我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的重要问题，进行认真研究，就某一个方面提出提案，一事一议，议深议透。三是紧贴社会，反映民意。

　　认真倾听群众的呼声，反映群众的要求，注意围绕人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题，深入调研，提出提案。

　　三、积极组织集体提案。

　　集体提案是民主党派、团体、界别及政协专门委员会等单位，经过集体选题，深入调查、认真研究，相关专业人士论证取得的成果。各相关方面要拟定课题任务，组织调研视察，落实专人撰写，努力形成一批高质量、高水平提案。

　　四、注意把握提案标准。

　　根据有关规定，属于下列情况者不能立案，将作为委员来信或社情民意方式处理：涉及党和国家秘密的;国家明令禁止的;中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;民主党派成员反映本组织内部问题的;进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的;属于学术研讨的;为本人或他人解决个人问题的;宣传、推介具体作品、产品的;指名举报的;执纪执法机关正在审查的违纪违法问题;内容空洞、没有具体建议的。

　　提案格式范文

　　提案号：

　　案由：发展油茶产业增加农民收入

　　提案人：

　　资料：

　　油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为“浙南油库”。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

　　一、我县油茶资源现状分析

　　根据20xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

　　二、我县油茶产业存在的主要问题

　　1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠“天种天养”，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

　　2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林“老、稀、残、杂”现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

　　3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工本事弱，出油率低，仅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元斤，仅有精品茶油价格的15左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

　　4、缺乏强势“品牌”和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

　　5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

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