公路工程施工招标资格预审办法（精选13篇）
报考公路监理工程师除了要了解考试的内容之外，还要关注行业的动态。小编整理了部分关于公路工程施工招标的资料，欢迎阅读学习。
公路工程施工招标资格预审办法 1
第一章 总则
第一条 为加强公路工程施工招标资格预审工作，依据《公路建设市场管理办法》和《公路工程施工招标投标管理办法》，制定本办法。
第二条 资格预审是建设单位在发出投标邀请前，对投标申请人资格进行的审查。只有通过资格预审的投标申请人，方可取得投标资格。
第三条 实行公开招标的公路基本建设项目，均须按照本办法进行资格预审。
第四条 投标申请入必须是实际承担工程施工的具有法人资格、持有营业执照、资质证书、通过资信登记的主(兼)营公路施工企业。
第五条 资格预审工作必须遵循公平、公正、客观、准确的原则。
第二章 资格预审管理和程序
第六条 按照建设项目统一领导、分级管理原则，由交通主管部门主持、邀请有关单位和专家组成资格预审评审委员会，负责资格预审领导工作。建设单位负责具体评审工作的组织实施。
第七条 资格预审按下列程序进行： (一)建设单位准备资格预审文件; (二)公开发布资格预审通告(邀请书); (三)发售资格预审文件;(四)投标申请人编写资格预审申请书，递交资格预审申请书; (五)对投标申请人进行必要的调查，对资格预审申请书进行评审;(六)编制资格预审评审报告，报上一级交通主管部门审定; (七)向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。
第三章 资格预审文件
第八条 资格预审文件主要内容： (一)资格预审通告(邀请书);(二)资格预审申请人须知; (三)资格预审申请表; (四)工程概况及合同段简介。
第九条 资格预审通告(邀请书)的主要内容：(一)建设单位的名称和地址; (二)招标项目的性质和数量; (三)获取资格预审文件的办法、时间、地点和费用;(四)提交资格预审申请书的地点和截止日期; (五)资格预审的时间安排。
第十条 资格预审申请人须知应作如下规定：(一)投标申请人一般应独家申请资格预审。如以联合体形式申请资格预审，必须遵守以下规定： 1.联合体成员不得超过2家;2.每个成员均须通过资信登记，并单独提交资格预审申请书; 3.联合体必须签订联合体协议书，明确主办人和各方承担的责任。(二)投标申请人(包括联合体成员)不得以其它形式对同一个合同段再次申请资格预审。
第十一条 资格预审申请表应包括以下内容：(一)投标申请人组织机构、财务状况、人员、设备、业绩等资料表; (二)拟投入到本工程的施工人员、设备等资料表;(三)如有分包计划，应有分包人的资信登记、人员、设备等资料表。
第四章 资格评审
第十二条 按照本办法规定，结合项目具体情况，建设单位制定资格预审评审细则，报评审委员会审定。评审细则在资格预审申请书提交截止日期之前，应予保密。 在资格预审评审细则中，对投标申请人公路施工业绩、拟投入到本工程的关键人员、主要设备、主要财务指标和履约情况等资格条件，均应制定强制性资格标准;对投标申请人技术能力、施工经验和财务状况制定具体资格评分标准。
第十三条 资格评审按以下四个阶段进行： (一)符合性检查; (二)强制性资格条件评审; (三)资格评分; (四)澄清与核实。
第十四条 通过符合性检查的主要条件： (一)资格预审申请书应完整; (二)投标申请人(包括联合体成员)营业执照和授权代理人授权书应有效;(三)投标申请人(包括联合体成员)企业资质等级和资信登记等级应与拟承担的工程标准和规模相适应;(四)如以联合体形式申请资格预审，应提交联合体协议，明确联合体主办人; (五)如有分包工程，应提交分包人的资信登记、人员和设备资料。未全部通过符合性检查的投标申请人不能通过资格预审。
第十五条 根据资格预审评审细则规定，对通过符合性检查的投标申请人进行强制性资格条件评审。未全部通过强制性资格条件评审的'投标申请人不能通过资格预审。
第十六条 根据资格预审评审细则规定，对通过符合性检查和强制性资格条件评审的投标申请人各项资格进行评分，计算每个投标申请人资格总分。 第十七条在资格评审过程中，建设单位有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的和重要的内容进行必要的澄清和核实。如内容失实，建设单位有权不通过其资格预审。
第十八条 对联合体进行资格评审时，其综合能力为各成员单位之和。联合体主办人所承担的工程量必须超过总工程量的5O%。
第十九条 对含分包人的投标申请入进行资格评审时，其能力为投标申请人和分包人之和。分包工程量累计不得超过总工程量的3O%。分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应。主体工程不得分包。禁止转包和二次分包。
第二十条 对同一个合同段的投标申请人，按照资格总分由高到低排列顺序，推荐4～8家单位为通过资格预审的投标申请人。在同等条件下，应优先选择国有大中型公路专业施工队伍。
第五章资格预审评审报告
第二十一条 资格预审评审结果经评审委员会审查后，由建设单位编制资格预审评审报告(格式见附件)，按照项目管理权限，报上一级交通主管部门审定。建设单位应在资格预审文件规定的期限内将审定结果通知所有投标申请人，同时向通过资格预审的投标申请人发出投标邀请。
第二十二条 资格预审评审报告一般包括以下内容： (一)工程项目概述; (二)资格预审工作简介; (三)资格评审结果;(四)资格评审表等附件。
第六章 附则
第二十三条 采取邀标、议标方式招标的项目和对境外投标申请人的资格审查，可参照本办法执行。
第二十四条 利用国际金融组织贷款、外国政府贷款和采用合资、合作、独资方式融资的公路项目，有特殊规定的从其规定。
第二十五条本办法由交通部负责解释。
第二十六条 本办法自1997年1O月1日起施行。
公路工程施工招标资格预审办法 2
一、适用范围
本办法适用于普通国省干线公路新建、改建工程施工招标，技术难度中等、标段划分清晰的项目，依据《公路工程建设项目招标投标管理办法》第十七条制定。
二、预审组织
招标人在初步设计文件批准后编制预审文件，明确资质、业绩、人员等核心要求，报省级交通运输主管部门备案。
组建资格审查委员会，成员含招标人代表及相关专业专家，总数为 5 人以上单数，专家占比不低于三分之二。
三、审查流程
公告发布：在公共资源交易网及交通主管部门网站公开预审公告，明确发售时间（不少于 5 个工作日）与申请文件递交截止时间。
文件评审：审查委员会依据预审文件标准，对申请人资质（公路工程施工总承包二级及以上）、近 3 年类似工程业绩（至少 1 项同等级公路施工项目）、项目经理资格（注册建造师及安全生产考核合格证书）等进行符合性审查。
结果公示：通过审查的申请人全部纳入投标邀请范围，审查报告载明通过与未通过名单及理由，所有成员逐页签字。
四、异议处理
申请人对结果有异议的'，需在收到通知书后 3 日内提出，招标人应在 3 日内答复，答复期间暂停招标投标活动。
公路工程施工招标资格预审办法 3
一、适用范围
适用于特大桥梁、特长隧道及加固改造工程，参照《宁夏回族自治区公路工程建设项目招标投标管理办法》第八条特殊规定制定。
二、资格核心条件
资质要求：公路工程施工总承包一级及以上，且具备桥梁工程或隧道工程专业承包一级资质。
业绩门槛：近 5 年完成过 1 项单跨 100 米以上桥梁或长度 3 公里以上隧道施工项目，需提供竣工验收报告。
技术团队：项目经理需具备 10 年以上类似工程管理经验，且主持过同类项目；技术负责人需为相关专业高级职称，持有专项技术认证。
三、审查重点
技术方案初步评审：重点核查申请人针对复杂地质条件、特殊施工工艺的应对方案，如隧道超前地质预报、桥梁挂篮施工技术方案。
设备配置审查：要求提供大型设备（盾构机、架桥机等）的购置合同或租赁协议，确保满足施工需求。
安全能力评估：审查近 3 年安全生产许可证有效性，无重大安全事故记录，且具备应急救援预案及演练证明。
四、备案要求
预审文件发布前需报省级交通运输主管部门专项备案，澄清或修改文件同步备案。
公路工程施工招标资格预审办法 4
一、适用范围
适用于纳入公共资源交易平台电子招投标的`公路项目，遵循《公路工程建设项目招标投标管理办法》第五条电子招投标要求。
二、数字化流程
文件获取：潜在申请人通过交易平台在线注册，免费下载预审文件，平台自动记录下载轨迹。
申请递交：采用加密电子文件形式递交，逾期上传或未按规定加密的文件不予接收，平台全程留痕。
在线评审：审查委员会通过电子评标系统开展评审，对资质证书、业绩证明等扫描件进行在线核验，借助系统自动比对功能核查重复业绩。
三、信息公开
预审文件关键内容（项目概况、资格条件、审查标准等）在交通主管部门网站公开，直至申请截止前 2 日。
评审结果通过交易平台公示，同步公开审查报告主要内容，接受社会监督。
四、技术保障
招标人需提供在线客服支持，解决申请人文件编制、上传中的技术问题，确保电子评审系统稳定运行并全程录音录像。
公路工程施工招标资格预审办法 5
一、适用范围
适用于多标段集中招标的.高速公路项目，依据《宁夏回族自治区公路工程建设项目招标投标管理办法》“按类分组” 原则制定。
二、标段分类与资格设定
按工程类型分组：将路基工程、路面工程、桥涵工程分为不同类别，同类标段设置统一资格条件。
分类资格要求：路基工程类需具备土石方施工专项能力，路面工程类需有沥青混凝土摊铺业绩，桥涵工程类需具备相应结构施工资质。
三、审查流程优化
分类预审：审查委员会按类别分别评审，同类标段申请人资格通过后，可参与该类别所有标段投标。
数量控制：同类标段通过预审的申请人数量不少于标段数的 3 倍，不足时按规定重新组织招标。
标段分配：预审结束后，通过随机分配方式确定各申请人投标标段，避免恶意竞争。
四、备案管理
分类标准及预审方案需在文件备案时专项说明，确保分类合理性与资格条件公平性。
公路工程施工招标资格预审办法 6
一、适用范围
适用于利用扶贫资金建设的农村公路项目，兼顾《公路工程建设项目招标投标管理办法》第九条特殊情形与扶贫政策要求。
二、资格特殊条款
本地优先：鼓励本地施工企业参与，对注册地在项目所在县（区）的企业，适当降低业绩门槛（近 2 年完成过农村公路施工项目即可）。
农民工保障：要求申请人具备农民工工资支付保障制度，提供近 1 年工资足额发放证明，无拖欠记录。
资质适配：允许公路工程施工总承包三级资质企业参与，符合农村公路技术难度特点。
三、审查重点
本地化服务能力：核查申请人在项目所在地的办公场所证明或合作意向协议，确保施工响应及时性。
扶贫责任承诺：要求申请人提交吸纳当地劳动力就业的承诺函，明确务工人员比例（不低于施工人员总数的. 30%）。
资金使用合规性：审查申请人财务状况，确保具备扶贫资金规范使用能力，无违规使用财政资金记录。
四、结果应用
优先选择承诺扶贫效益更优的申请人，评审结果需抄送当地扶贫主管部门备案。
公路工程施工招标资格预审办法 7
一、适用范围
适用于技术难度跨梯度的综合公路项目（含路基、桥涵、隧道等），结合《山西省交通运输厅公路工程建设项目招标投标管理办法》资格审查规定制定。
二、两阶段审查设计
预审阶段（合格制）：审查申请人基本资质、类似项目业绩、安全生产许可等通用条件，通过者获得投标资格。
后审阶段（综合评审）：在评标环节同步审查专项条件，包括针对具体标段的.技术方案、现场管理人员配置、设备到位计划等。
三、衔接要点
标准协同：预审文件明确后审核心指标（如隧道标段的地质处置能力、路面标段的平整度控制方案），避免前后标准冲突。
信息衔接：预审通过的申请人需在投标文件中补充后审所需材料，确保审查连贯性。
责任划分：预审侧重资格合规性，后审侧重履约能力适配性，审查委员会分别出具预审报告和后审意见。
四、适用情形
当项目各标段技术差异较大，单一预审标准难以覆盖时采用，需在招标公告中明确两阶段审查安排。
公路工程施工招标资格预审办法 8
第一章 总则
第一条 为规范公路工程施工招标资格预审合格制管理，依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》，制定本办法。适用于采用公开招标且实行资格预审的依法必须招标公路工程项目。
第二条 本办法所称合格制，指符合资格预审文件规定审查标准的申请人均通过资格预审，未设置量化评分环节，重点核查资格条件符合性。
第二章 资格预审文件编制
第三条 资格预审文件应包含项目概况、资格要求、审查标准、申请文件格式等核心内容，明确申请人需具备的资质等级、类似项目业绩、技术人员、财务状况等法定条件，不得设置超出项目实际需要的'规模性指标。
第四条 文件需载明不接受联合体投标的情形（若有），明确项目经理、总工程师等关键岗位的资格要求，且不得限定特定行政区域业绩或奖项。
第三章 审查实施流程
第五条 资格审查委员会由招标人代表和技术、经济专家组成，人数不少于 5 人且为单数，专家占比不低于三分之二，成员从评标专家库随机抽取。
第六条 审查按以下程序进行：（一）核对申请文件完整性；（二）核查资质、业绩等证明文件真实性；（三）对照审查标准逐项判定；（四）形成通过 / 未通过审查的申请人名单。
第七条 对未通过审查的申请人，需书面说明理由，具体到不符合的条款内容。
第四章 结果管理
第八条 审查结束后 3 日内，招标人应向通过者发出投标邀请书，向未通过者送达结果通知书并告知异议权利。
第九条 资格审查报告需载明申请人递交情况、通过名单、未通过理由等十项内容，审查委员会成员逐页签字确认。
公路工程施工招标资格预审办法 9
第一章 总则
第一条 本办法适用于潜在投标人数量较多、技术复杂的.大型公路工程项目，在合格制基础上通过量化评分选取不超过 15 家申请人参与投标，评分标准需在预审文件中明确。
第二条 有限数量制应遵循公平原则，评分指标仅包含业绩、技术能力、财务状况等与履约相关的核心要素，不得设置歧视性条款。
第二章 评分体系设置
第三条 评分指标及权重：类似项目业绩（30%-40%）、技术团队实力（25%-35%）、财务偿债能力（15%-25%）、履约信誉（10%-15%），总分 100 分。
第四条 业绩评分以近 5 年内完成的同类公路工程规模、质量等级为依据，不接受虚假业绩申报，需核查全国公路建设市场监督管理系统备案信息。
第三章 审查与排序
第五条 先按合格制标准筛选通过初步审查的申请人，再按评分标准进行详细评审并排序。
第六条 评分相同且影响入围数量时，以业绩得分高者优先；仍相同的，由审查委员会抽签确定。
第四章 合规要求
第七条 评分标准需在预审文件中公开，不得在评审过程中另行制定细则，评分过程全程录音录像。
第八条 入围结果公示期不少于 3 日，公示内容包括申请人得分及排序理由。
公路工程施工招标资格预审办法 10
第一章 适用范围
第一条 本办法适用于设计施工总承包（EPC）模式的公路工程招标资格预审，重点审查申请人的设计能力、施工集成管理能力及综合履约实力。
第二章 资格核心要求
第二条 申请人需同时具备公路工程设计甲级及施工总承包一级以上资质，或由设计、施工单位组成联合体，联合体牵头人需为施工单位且承担主要工作。
第三条 需提供近 3 年内 1 项以上同类 EPC 项目业绩，业绩证明需包含设计批复、施工验收报告等完整材料。
第四条 技术负责人需具备高级工程师职称，同时拥有设计与施工管理双重经验，且未在其他项目任职。
第三章 审查重点
第五条 审查委员会需重点核查设计团队资质、施工组织方案框架、BIM 技术应用能力等与 EPC 模式适配的.要素。
第六条 财务审查侧重资金垫付能力及融资实力，需提供银行授信证明或财务状况审计报告。
第四章 联合体管理
第七条 联合体成员不得超过 3 家，需签订联合体协议明确权利义务，联合体各方不得再以自身名义单独投标。
第八条 联合体任一成员存在不良信誉记录的，视为联合体不符合资格要求。
公路工程施工招标资格预审办法 11
第一章 总则
第一条 为规范资格预审异议与投诉处理，保障当事人合法权益，依据《公路工程建设项目招标投标管理办法》及公平竞争指引制定本办法。
第二条 异议处理遵循 “谁发起、谁答复” 原则，投诉处理实行属地管理、分级负责。
第二章 异议提出与答复
第三条 申请人对审查结果有异议的，应自收到结果通知书后 3 日内以书面形式提出，载明异议事项、事实依据及证明材料。
第四条 招标人应自收到异议之日起 3 日内作出书面答复，答复前暂停招标投标活动；异议成立的，需重新组织审查或修正结果。
第三章 投诉受理与处理
第五条 对招标人答复不满意或招标人未按时答复的.，申请人可在答复期满后 10 日内向项目所在地省级交通运输主管部门投诉。
第六条 投诉需提交书面材料，包括投诉书、异议答复函、相关证明材料等，交通运输主管部门 3 个工作日内决定是否受理。
第七条 受理投诉后，需在 30 个工作日内作出处理决定，必要时可责令暂停招投标活动，处理结果书面送达投诉人与被投诉人。
第四章 责任追究
第八条 招标人存在故意拖延答复、虚假答复等情形的，记入不良行为记录并予以公示；申请人虚假投诉的，取消其投标资格。
公路工程施工招标资格预审办法 12
第一章 适用条件
第一条 本办法适用于总投资额 5000 万元以下、技术难度较低的'公路养护、改扩建等小型项目，旨在优化流程、提高效率。
第二章 简化措施
第二条 资格预审文件可采用省级交通运输主管部门制定的标准文本，简化非核心条款，公开内容聚焦资质、安全生产许可、近 2 年类似业绩等关键信息。
第三条 采用合格制审查，审查委员会可由招标人代表（1 名）和专家（2 名）组成，审查时间压缩至受理申请文件后 2 个工作日内。
第四条 取消现场踏勘环节，可通过线上方式提供项目资料；资格预审结果通过短信、邮件等便捷方式通知申请人。
第三章 合规底线
第五条 简化流程不得突破法定资格条件，不得设置不合理限制，保证金收取不得超过项目估算价的 1%。
第六条 全过程保留电子档案，包括申请文件、审查记录、结果通知等，存档期限不少于 3 年。
公路工程施工招标资格预审办法 13
第一章 总则
第一条 为防范资格预审中的不公平竞争行为，依据《公平竞争审查条例》《公路工程建设项目资格预审文件和招标文件公平竞争合规指引》制定本办法。
第二章 禁止性条款管理
第二条 资格预审文件不得设置以下内容：（一）限定所有制形式或股东背景；（二）要求本地注册分支机构或缴纳社保；（三）将取消的资质作为投标条件；（四）限定特定专利或品牌。
第三条 不得要求法定代表人亲自到场购买文件或开标，支持电子证照替代纸质证照，保证金应支持多种缴纳形式。
第三章 备案与抽查
第四条 招标人应在资格预审文件发售前 5 个工作日，报项目所在地交通运输主管部门备案，备案内容包括文件全文及公平竞争审查表。
第五条 省级交通运输主管部门每季度开展抽查，重点核查是否存在歧视性条款、备案程序是否合规，抽查结果纳入招标人信用评价。
第四章 整改与问责
第六条 发现违反公平竞争条款的，招标人需在 5 日内完成整改并重新备案；拒不整改的`，暂停项目招投标活动。
第七条 对存在故意设置歧视性条款的招标人及相关责任人，依法依规给予通报批评，情节严重的移交纪检监察部门处理。
【公路工程施工招标资格预审办法】相关文章：
公路工程建设项目招标投标管理办法09-10
2015年云浮市招标师职业资格考试考后复核预审通知11-05
建设项目用地预审管理办法「全文」10-17
招标采购管理办法范文06-21