关于对县棉麻公司进行企业改制走访调研情况的报告
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关于对县棉麻公司拜什艾日克、乌鲁却勒、阿依巴格轧花厂职工进行企业改制宣传教育暨走访调研情况的报告
根据县企业改制领导小组的统一分工安排，第三工作组在政府副县长李劲松、政协副主席景秋宏的带领下，由人事劳动和社会保障局、团县委、信访局、公安局、棉麻公司共同参与，一行七人于8月15日至16日分别对县棉麻公司拜什艾日克、乌鲁却勒、阿依巴格轧花厂近120名民汉职工进行了为期2天的企业改制宣传教育及走访调研，为了便于宣教调研工作的顺利进行和及时掌握企业改制过程中乡镇轧花厂的`职工动态，李劲松副县长要求轧花厂所在乡镇的领导也随行参加宣教和调研工作。现将宣教工作及走访调研情况汇报如下：
一、宣教调研工作紧张有序
此次宣教调研工作分为四个环节进行：即企业改制的思想动员、企业改制相关政策的宣传讲解、企业职工关注热点问题的解答、企业职工意见建议的征求归纳。
1、积极开展企业改制的思想动员。宣教调研组一行本着客观务实的工作态度，积极对三个轧花厂的职工进行企业改制的思想动员，调研组所到之处，政府李劲松副县长都为企业职工认真地讲明目前棉麻公司的企业现状，讲清讲透企业改制的重要性和必要性，让广大企业职工真正认清企业改制是势在必行，只有使企业发展有出路，企业职工才有出路。
2、采取多种方式积极宣讲企业改制政策。为了便于宣讲塔棉集团及县棉麻公司改制的相关政策，调研组在调研走访前夕就改制的相关政策进行了系统学习，努力将改制相关政策《宣传手册》的内容的内容熟记于心，调研组所到之处，就积极为了便于企业的民汉职工及时了解改制的相关政策，将企业职工分为民汉两个学习小组，指定专人进行全面宣讲，不留漏洞，同时还将企业改制政策《宣传手册》的相关内容复印整理，在各轧花厂的宣传栏内进行公示，便于企业职工深入了解。
3、积极为企业职工答疑释惑。在企业改制相关政策宣讲完毕后，调研组将企业职工集中在一起，由企业职工自行或推举职工代表就企业改制相关政策的疑惑部分提问，问题主要集中在：企业职工认为棉麻公司还可以经营生产，为什么要改制；企业职工普遍认为改制就意味着下岗；买断工龄下岗以后怎么办；调研组组长李劲松副县长及人事劳动和社会保障局刘豫局长对以上问题均给予了详尽的解答，真正做到让企业职工对企改政策清晰明了。在问答现场，职工提问踊跃，气氛热烈。
4、认真征求企业职工的意见和建议，并进行归纳和总结。
宣教调研组在三个调研点广泛深入地征求职工的意见和要求，经整理归纳，主要集中在以下方面：
①害怕买断工龄后没有工作，还是希望企业改制后，能够留在原厂工作，要求企业改制后工厂招募工人，能优先录用他们，并由政府担保在买断工龄后能与轧花厂签订五年以上的劳动合同。
②在被买断工龄后，能够享受失业保险和医疗保险，有一些职工的养老保险金没有缴足期限，要求政府能够帮他们续缴缴足。
③要求在被买断工龄后能够领取到再就业优惠证，享受相关的优惠政策，同时，在买断工龄后，找不到工作期间做生意，要求政府担保提供贷款。
④补偿金太低了，要求补偿金增加到5000元，否则就不答应。
⑤很多企业职工目前居住的都是工厂的职工宿舍，没有固定的住所，要求政府解决他们的住房问题，同时要求支取住房公积金，享受房改的优惠政策。
⑥介于40—50周岁的企业职工，要求县委政府对他们买断工龄后的生活及再就业予以特别关注。
⑦不要补偿金也行，将县麻棉公司所属的一万亩开荒地承包使用权收回，分给企业职工承包耕种，每人一百亩。
⑧由于长期在轧花厂工作，有一些职工患有严重的呼吸道疾病和风湿疾病，他们要求政府解决所需的医疗费用。
⑨由于很多家庭属于企业的双职工，在企业改制被买断工龄后，家庭负担沉重，要养老人，子女还要上学，尤其是子女较多的家庭，麻烦就更大了，要求政府能够对他们子女的就学所需的相关费用适当减免。
⑩企业改制就要彻底改制，职工买断必须达到百分之百，要一视同仁，否则就不答应。
在征求意见结束后，李劲松副县长还要求广大职工要安心生产安心工作，仍然视厂如家，爱岗敬业，同时，要服从安排，配合改制工作的顺利进行，如有补充意见和建议，可直接向厂领导反映，由厂领导反映给县棉麻公司解决，或由棉麻公司反映给县委和政府，各轧花厂负责人要认真做好企业改制期间工厂的各项工作，轧花厂所在乡镇领导也要积极对企业改制期间轧花厂及厂内职工的相关问题予以协调解决，真正做到群策群力。
二、宣教调研中发现的问题
1、企业职工对企改政策知之甚少，部分职工不讲大局，个人主义倾向性严重，个人主观臆断，自作主张，自认有理，提出无理要求或超政策要求。这部分职工对于企改政策的有效宣传具有抵触作用。
2、个别企业职工言辞具有煽动性，尤其是无理要求和超政策要求很能迎合大部分企业职工心理。
3、企业职工在闻听企业改制消息后，生产工作情绪低落，作风散漫，工厂对企业凝聚力受挫，不利于工厂技改。
4、大部分企业职工文化素质较低，掌握技能单一，依赖性太强，对买断工龄后出路茫然。
三、建议
1、进一步加强企业改制政策的宣教力度，务必使宣教工作广泛深入。
2、针对企业职工提出的意见和要求要通盘考虑，不能因个别而左右全局。
3、对企业职工提出的合理意见和符合政策的要求应尽量满足。
4、对40—50周岁的职工的生活及再就业问题应给予特别关注。
5、在企业改制期间应高度重视企业职工的情绪波动和稳定工作，有必要设立联络员，密切注视职工动向，防止群体性上访和不安定情况的发生。
6、对此次企业改制要宣教到位，措施到位，工作到位，坚绝彻底、不留后患。
此次宣教调研工作达到了预期效果，综上为第三调研组宣教和调研情况。
阿瓦提县棉麻公司改制宣传教育第三工作组
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