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关于临沂经济发展调研报告范文
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临沂经济发展调研报告1
近年来，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕建设“大美新”临沂，充分发挥区位交通及商贸批发传统优势，全力打造物流中心城市，着力推进临沂商城国际化，物流业及相关行业发展较快，物流总额逐步提高，基本确立了区域性物流中心城市地位。先后被授予“中国市场名城”、“中国物流之都”、“全国流通领域现代物流示范城市”等荣誉称号。
一、物流业发展现状
物流业作为融合交通运输、仓储、货运代理、信息等现代服务业的复合型产业，是继降低资源消耗和提高劳动生产率之后的第三利润源，具有降低成本、提高效率、促进产业增值、优化资源配置等功能，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和国民经济竞争力方面，发挥着重要作用。在“一带一路”国家战略持续推进，物流业供给侧结构性改革走向深入的新时期，物流业降本增效，转型升级也亟待走向纵深。
临沂物流业的发展与临沂商贸市场的繁荣息息相关。30多年来，伴随着商贸市场的繁荣发展，临沂物流业经历了从无到有、由小变大、变大为强的发展过程，已经发展为包括农产品物流、制造业物流在内的相对完善的物流产业体系，走出了一条独具特色的现代物流发展之路。从产业生态学角度讲，物流产业与商贸产业具有紧密的伴生关系。凡属商贸发达之地，必是仓储、运输等物流产业兴盛之地；而交通枢纽、物流发达之城，商贸产业也必然繁荣。因此，物流又成为拉动临沂商贸市场持续发展的重要支撑力量。
（一）商贸物流共繁荣。临沂商城是全国规模最大的专业市场集群和省级国际贸易综合改革试点区，现有大型专业批发市场134处，占地面积1360万平方米，经营业户近6万户。商贸业的持续繁荣在促进本地货源物流发展的同时也是外地流入过境的优先中转之地，近年来物流业稳步高速增长，重要物流发展指标位均居全省前列。商贸业与物流业互相带动，共同发展繁荣，夯实了中国重要的商品集散地和北方最大的物流基地两个重要基础地位。
（二）物流业市场主体集聚。全市物流企业2700多家，国家2A级以上物流企业26家，物流园区29个，营运货车15.6万辆，物流行业从业人员33.5万人；其中临沂商城拥有大型物流园区22处，各类物流企业2094家，占临沂物流企业总数的四分之三。临沂商城有货运配载1200多家，信息配载500多家，物流公司46家，从业人员2.2万人，货运车辆1.8万辆，大部分是服务于商城贸易的干线物流企业，体现了全市公路物流的核心竞争力。
（三）物流运输网络覆盖全。公路方面，目前全市拥有公路物流配载线路2000多条，物流运输网络几乎覆盖全国所有县级以上城市。货运车辆日发车1.1万辆次，货物发送量20万余吨，货物周转快，基本实现当日收货、当日配货、当日发货，600公里以内的货物当日送达,1500公里以内隔日送达，1500公里之外2-3日到达。据统计，临沂物流货物配送起步价比省内其它城市低20％-30%，物流优势能够覆盖到周边500公里左右。短途运输方面，充分利用物流网点密集、覆盖面广的优势，在最短时间内将零散的货物聚集起来，发送到铁路货运站、港口或机场，统一向外发送，如沂南县的石英砂、沂水县的矿石资源等都是通过这种方式进行联运，大幅度提高了物流效率。
铁路方面，铁路物流中心重点依托铁路，发展铁路服务区和物流仓储区，打造综合配套服务区，实现物流功能最大化。近年来，经中国铁路总公司批准，全市规划了多条专门的`快速货运班列，充分利用其运量大、效率高的特点，弥补公路运输的短板，为物流的发展开辟了新的方向。其中“临沂—广州”、“临满欧”、“临沂—乌鲁木齐”、“临沂-成都”等专线的相继开通，加快了全市物流业的发展。在每车运价下调49%的基础上，市政府还每车补助1000元，货物年发送量达到40万吨，新增就业岗位600个，目前已开通专列运转良好。
航空方面，临沂机场是省政府规划的干线机场之一，现已初步开辟了通往全国的19条航线，全天候服务，利于发展航空快运物流。2014年打通了临沂商城的国际航空物流通道后，与顺丰速递、圆通速递、上海州洲签订了战略合作协议。其中，顺丰、圆通将在周边建设航空物流分拨中心和临沂区域管理总部。新开通了“临沂-韩国”首条国际航线，进一步加速推动经济发展的国际化进程。
港口方面，临港经济开发区距岚山港不足10公里，日照港50公里，连云港80公里，青岛港150公里，区域位置优越，坚持“高起点、高标准、大规模、全功能、高科技、环保节能、高效益”的原则进行规划建设，未来将发展成为鲁南地区最大的临港物流贸易区、仓储区和工业加工基地，将打造成为整个鲁南经济带的临海桥头堡。临沂港的开通运营，充分发挥了进出口货物集聚、国际物流信息枢纽、查验通关和国际物流服务中心的功能，实现报关、报检、船务、货代、拼箱、检查等一站式服务，今后将成为鲁南苏北地区重要商品进出口通道。
（四）基础交通设施网络逐步完善。公路、铁路、航空等基础设施建设持续推进，海陆空一体化立体大物流格局基本形成。境内以5条高速公路、8条国道和11条省道干线为主，形成了便捷的公路网络，京沪高速是其中的主要通道。市域5条铁路线路形成“两纵三横”主骨架，鲁南铁路物流园等园区将成为铁路物流发展的重要载体。临沂机场开辟了通往全国22个城市26条航线，以及至韩国、泰国的国际航线。本市东靠青岛港、日照港和连云港港，通过临沂港建设，实现了集装箱公海联运，可直达东南亚、俄罗斯以及日本、韩国等国家。
（五）物流国际化现代化步伐加快。临沂先后获批旅游购物商品出口模式、工程物资市场市场采购贸易方式试点。临沂港和临沂综合保税区高效运行，实现了“属地验放、口岸直通”的一站式通关，同时实现保税加工、保税仓储、保税物流、口岸作业和综合服务等一体式发展，成为鲁南苏北地区重要的商品进出口节点。航空口岸获准临时开放，“临新欧”“临满欧”等国际货运班列陆续开通，加快海外临沂商城、海外仓、边境仓布局步伐，中欧商贸物流合作园区（匈牙利）被认定为全国首个国家级境外商贸物流型经贸合作区。
（六）物流政策环境持续改善。近年来，市委市政府先后制定出台了《关于加快服务业发展的意见》、《关于加快服务业跨越发展的若干政策》、《临沂市物流标准化试点工作方案》、《临沂市智慧物流工作实施方案》等一系列文件，启动现代物流发展规划编制工作，将物流业发展作为重要内容纳入“十三五”服务业发展规划，确立了物流经济发展的引擎地位。连续3年设立1亿元临沂商城发展专项资金，明确了5亿元电子商务现代物流产业发展基金。落实土地、金融和税收扶持政策，对物流仓储用地按照工矿仓储用地中的仓储用地基准地价记性评估，加大对物流企业银行授信等融资支持力度，落实“营改增”过渡期间的财政补助政策，形成了物流发展的政策高地。
（七）物流标准化试点成效明显。2016年成功获批全国物流标准化试点城市，成为首批5个全国智慧物流配送示范城市之一。今年以来，全市23家试点企业累计投资2亿元，共新增标准托盘14.6万片、标准周转箱9.2万个，改造、新建标准仓储等基础设施13.5万平方米，购置标准运输车辆、叉车152台。初步形成了农产品上行一贯化、第三方物流主导、商超龙头企业带动、临沂商城龙头企业引领、智慧云平台管理和托盘租赁服务等六种服务模式。
（八）第三方物流快速发展。国家物流标准化试点城市建设和智慧物流示范城市建设提升了本市物流效率。围绕完善物流基础设施、配套物流设施设备、搭建信息平台三项工程，探索形成了农产品上行一贯化、临沂商城龙头企业引领、第三方物流主导、智慧云平台管理等新模式。涌现出以提供第三方物流服务为主的立晨物流、华派克物流等企业；以提供专业化物流服务为主的荣庆物流、九州物流、临沂医药物流、鲁疆物流等企业。第三方物流的发展进一步带动了第四方物流的起步，部分物流企业开始利用各种信息平台，聚集、筛选和梳理各种渠道获取的信息，通过信息整合提供信息服务和最优配送方案，寻求更深度的升级和发展。提供物流信息服务企业以临沂快达物流信息平台、金兰物流“鲁南交通物流信息平台”、安信物流等企业为代表；提供综合物流服务为主的企业以中邮物流、中远物流、临沂交运集团等为代表。物流信息化平台以临沂慧商物流有限公司为代表，平台利用商城物流大数据实时追踪物流信息、物流代收款，分析临沂商品流出情况。
二、物流业发展特点
（一）物流规模不断扩大，总体保持较快增长势头。近年来，全市物流业依托发达的商贸业，物流业发展保持较快增长势头。2012年-2017年，全市社会物流总额年均增长7.8%，高于GDP年均增幅0.2个百分点。2018年上半年全市社会物流总额达到1.3万亿，同比增长7.2%，总量仅次于青岛，居全省第二位。
（二）工业品物流需求平稳，新动能集聚加速。上半年，全市工业品实现物流总额5555.9亿元，增长10.4%。从结构看，高新及高端产业增长较快，战略性新兴产业完成产值1071.1亿元、增长23.1%，其中医药健康、新材料和先进装备行业产值分别增长23.6%、22.9%和27.7%；装备制造业产值1010.5亿元、增长20%，高技术制造业产值327.4亿元、增长22.8%，其中汽车制造业产值106.5亿元、增长75.6%，拉动全市规模以上工业产值增长1.2个百分点。工业品物流需求向中高端升级和转型发展的产品增势较好。
（三）国际物流需求下降，重点进口商品下滑。上半年全市进口货物实现物流总额76亿元，受国内外原材料价格倒挂、企业银行授信不足、资金周转困难等影响，重点进口商品和骨干企业进口减少，大豆同比减少24.3亿元，成为导致进口大幅下滑的主要原因。
（四）发挥配送方便快捷优势，骨干企业快速成长。临沂凭借物流周转快、运费低、辐射广三个显著特点，吸引了大量外地货源涌入本地市场转运。上半年，全市外地货物流入总额6041亿元，占全市社会物流总额的比重达到45.3%。以立晨、荣庆物流为代表的大型物流企业，充分发挥自身优势，大力发展第三方物流，不断提高物流企业核心竞争力。
（五）民生物流保持高速增长，消费需求升级加快。上半年，与民生相关的单位居民物品物流总额628.5亿元。以服务电商为主的快递业保持快速增长，上半年全市快递服务企业业务量累计完成1.4亿件，同比增长93.6%，增幅分别高于全省、全国平均水平49.1和66.1个百分点；业务收入累计完成9.87亿元，同比增长92%，增幅分别高于全省、全国平均水平55.4和66.2个百分点。上半年全市实现社会消费品零售总额1202.6亿元，增长8.8%。消费升级类商品稳步增长，体育娱乐用品类、金银珠宝类和化妆品类商品分别增长14.6%、7%和4.1%，分别快于1-5月0.6、0.4和0.7个百分点。
三、物流业发展存在的问题
一是企业信息化水平有待进一步提升。目前，除少数龙头企业外，大部分中小企业缺乏货物追踪系统、仓库管理系统、运输管理系统等物流服务信息系统；全球地位系统/地理信息系统、电子数据交换等物流业相关信息技术的应用还不成熟。由于规模小，资金和技术能力有限，都没有构建物流服务信息系统，仍然处于传统的物流运作模式，已经难以适应物联网发展的形势，企业转型升级面临大的挑战。此外，多数企业对发展智能物流重视程度不够，电子数据交换（EDI）、二维条形码与射频识别（RFID）、电子订货系统（EOS）、供应链管理（SCM）、全球卫星定位系统（GPS）、基础地理信息系统（GIS）等信息技术尚未得到普及和利用，也影响了物流企业服务质量和运作效率的提高。
二是物流信息化平台有待进一步整合。目前，临沂市已开发运行的物流信息平台不统一，较为分散。一方面部分信息服务平台的功能相对单一，另一方面信息服务平台之间互不连通，缺乏有效互动，“信息孤岛”问题普遍存在，尚未形成一个开放式、综合性的公共服务信息平台，物流信息资源尚未高效整合。物流信息化投资率低不仅将影响企业实现资源的有效配置，与之关联的物流运作、产业供应链一体化都将受到制约。
三是运输方式发展不均，衔接不畅。临沂物流业发展主要依托公路，航空与铁路物流能力存在不足，公铁联运在大宗物资运输方面的成本优势难以发挥，多种运输方式转换衔接不畅，没有形成较为完善的综合运输体系，枢纽和节点城市多式联运设施建设不完善，缺少能够提供“一票到底”服务的多式联运企业，不能满足现代物流发展的要求。
四是专业化和精细化服务水平不高。近年来，全市各类物流企业成长较快，但发展很不均衡，市场竞争能力相对较弱，大部分物流企业只能简单地提供运输和仓储服务，而在流通加工、库存管理、物流成本控制等方面，尤其是在物流方案设计以及全程物流服务等更高层次的服务还没全面展开。随着产业结构的调整，企业对物流服务需求的个性化要求越来越高，一般性的运输、仓储服务，难以满足产业转型升级所需要的专业化、精细化的服务要求。
五是物流人才与理论知识储备不足。目前，虽然从事与物流行业相关的人员数量大，但是在岗人员的整体素质不高。据调查，全市具有助理物流师以上资质的专业人员不足50人，物流企业管理人员短缺，大部分商贸物流企业、园区缺乏专业技术人员，知识水平、管理经验不足，开拓精神、做大做强意识不强，凭经验管理，靠老客户勉强维持运转，一定程度上制约了物流产业的发展。
四、促进物流业发展对策建议
（一）提高物流信息化水平，鼓励创新发展新业态。加快智慧物流配送示范城市建设，完善和优化现有物流信息平台在货源信息、车货匹配、运力优化、货物跟踪、支付结算等方面的功能。扩大与外地先进物流信息平台的合作，引入货源信息丰富的物流信息平台和功能各异的物流综合服务平台。鼓励物流企业不断加大信息化投入，使用物流管理软件、蓝牙开票机等现代信息管理系统和先进信息技术装备，规范业务流程，实现货物全程可视化和企业诚信化建设。鼓励物流龙头企业设立研发中心，加大信息化投入，以信息化规范业务流程，实现作业全流程监控。推动装备制造、高端木业、建材等主要制造企业物流业务外包，以“互联网+”为技术支撑发展物流与金融、物流与商贸、物流与互联网、共享配送等物流新业态。
（二）加强物流信息资源整合，开展大数据示范应用。以建设智慧临沂商城、智慧物流配送示范城市为契机，建立全市统一的集物流信息发布、数据交换、全程跟踪等功能物流公共信息服务平台，打破信息孤岛瓶颈，加强全市物流企业数据资源的统筹整合、集中统一管理，实现物流企业信息资源的互联、互通、交易与共享，促进物流信息化系统、物流公共信息平台建设和物流电子商务的快速发展。加强大数据、物联网、云计算等先进信息技术在实现物流业转型升级中的应用,推动物流信息和公共服务信息的有效衔接,积极开展大数据在物流业领域的示范应用研究，运用大数据提高物流运输效率、制定合理配送路线、合理规划商品仓库选址，不断降低物流成本，提高物流企业工作效率。
（三）落实立体大交通发展战略，打造高效连接海内外的公路、铁路、航空、港口一体化发展的立体交通网络。发挥公路物流优势，打造“公路+”的多式联运体系，统筹推进高铁、高速公路、国省道和农村公路等基础设施建设。加快发展标准运载单元的多式联运快速转运装备，实现装卸设备和转运设备的无缝对接。充分利用先进信息技术，建立智能转运系统，提高多式联运换装转运的自动化作业水平。完善多式联运公共信息平台功能，加快推进多式联运信息采集交换、货物状态监控、作业自动化等领域技术创新与广泛应用。根据本市的经济发展水平和货物需求特点，推动建立多式联运运营组织一体化解决方案，采用“无车承运人”模式，培育多式联运经营人，采用“一单制”的全程无缝运输服务。加强铁路、公路、水路和民航运输的货物交接、合同运单、信息共享、责任划分、保险理赔等方面的制度对接和规范统一，提高不同运输方式间的标准规范衔接水平。
（四）建设高标准示范物流园区，着力推进物流社会化和专业化服务。充分发挥政府总体规划、指导、调控作用，按照资源整合、科学布局、优势互补、良性循环的思路高标准建设示范物流园区。从市场需求和园区区域经济条件等方面，统筹规划新建、整合提升已有产业集群周边的物流园区、物流中心、配送中心，发挥企业在园区建设、行业发展、发展创新等方面的主体作用，加大政务服务、供应链设计、管理咨询、金融、保险等商务服务功能，提升园区综合服务能力。加快发展具有供应链设计、咨询管理能力的专业化第四方物流企业，培育扶持立晨、华派克、荣庆等一批第三方物流企业，引导传统物流向供应链管理、第四方物流等高端方向发展。提升物流专业化、社会化服务水平。
（五）加大人才培养。发挥临沂大学、临沂交通技师学院、青岛理工大学临沂校区等高等院校智力作用，根据物流行业的实际需求，培养多种类型、各个层次的物流专业人才。加大物流引智力度，制定适应本市国际物流发展需求的高层次人才发展规划，特别是通晓国际惯例与规则，掌握物流、金融、贸易、信息知识的供应链复合型人才，实施高端紧缺人才引进计划，拓宽人才引进渠道，加强与海外网点国家的人才交流合作。物流企业应积极鼓励员工学习物流专业相关知识及国内外先进的物流理论和经验，定期对员工进行职业道德和物流专业知识的培训，提供从业人员的素质和技术水平。
临沂经济发展调研报告2
为学习山东省临沂市商贸物流业发展方面的先进经验和先进模式，更好地规划、推动我市商贸物流业的发展，9月20日-22日，市委、市政府组织专班对临沂市商贸物流业发展情况进行了考察。考察时间虽短，但是收获极大，我们不仅折服于临沂市商贸物流业发展速度之快、规模之大、档次之高，更使我们对物流业的认识有了质的飞跃，深切感受到了临沂商贸物流业发展的新思维、大手笔、高规格，拓宽了我们的思路，增强了我们规划好、发展好麻城商贸物流业的信心和决心。
一、临沂市概况及商贸物流业发展现状
临沂市位于山东省东南部，地近黄海，东连日照，西接枣庄、济宁、泰安，北靠淄博、潍坊，南邻江苏。现辖9县3区和3个开发区，157个乡镇、街道，1072.5万人，总面积1.72万平方公里，平原、山丘、丘陵各占三分之一，是山东省人口最多、面积最大的市。京沪高速和日东高速在境内通过，交通便捷，发展空间广阔。
近几年来，临沂市着力打造经济大市、商贸强市、文化名市和宜居城市，全面实施新型工业强市，城镇化主导，商文旅引领，东接南融四大战略，在全国革命老区中率先发展。2010年该市实现生产总值2400亿元，“十一五”期间年均增长14.4%，完成地方财政收入115.5亿元，年均增长18.7%，完成规模以上固定资产投资1408亿元，年均增长23.4%，社会消费品零售总额1157.2%亿元，年均增长19.4%。今年上半年该市实现生产总值1352.4亿元，同比增长11.4%，1-8月份完成地方财政收入110.1亿元，同比增长30.5%，规模以上固定资产投资993亿元，同比增长24.3%，社会消费品零售总额876.9亿元，同比增长17.5%。该市先后成功创建了全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国创建文明城市工作先进市、全国社会治安综合治理优秀市、中国城市建设范例城市、被授予中国书法名城、中国地热城、中国市场名城、中国物流之都、全国现代物流示范城市等称号。2009年，被国家统计局评为新中国成立60周年60个“中国城市发展代表”城市之一。在2011年中科院发布的294个城市幸福感调查中，临沂市居民幸福感排第二名。
临沂市从摆地摊开始搞商业，经历了“地摊式农贸”——“大棚底商贸”——“专业批发市场”——“专业批发城”——“现代物流城”的巨大变革，从市场初创到扩展，从商城崛起到全面提升，30年发展的坚实步履奠定了华东商埠的重要地位。临沂市区现有各类专业商品市场97处，其中，临沂商城拥有各类专业批发市场、物流园区93处，总营业面积800余万平方米，经营摊位5万余个，日上市商品3万多个品牌系列，每天发车6000多个班次。
（一）商贸物流名声响亮。近年来，临沂市委、市政府紧紧围绕打造“物流之都、商城临沂”的目标，致力于形成“南有义乌、北有临沂”的格局，努力铸造出一个在全国叫得响的“天下物流、中国临沂，中国临沂、物流天下”的品牌，在整合提升传统的批发市场和加快建设、培植一大批现代商贸物流企业上下功夫，临沂商贸物流业取得了长足发展。2010年商品交易成交额达720亿元，在全国批发市场名列第二。今年上半年成交额突破420亿元，市场综合效益居中国同类市场前列，是中国最大的商贸集散地和人流、物流、资金流、信息流中心，已拥有完备而庞大的商贸配送市场和物流配载体系。在临沂，“物流之都，中国临沂”的宣传语随处可见，并通过央视传媒有效地提高了该地区的知名度和美誉度。
（二）商贸物流业辐射范围广泛。该市已形成稳定可靠的流通网络，批发市场每天发货量大，无需等待配货，周转快，价格低，省内当天可到货，外省三天送达。如：一批货直接从广州发至济南，需支付费用3300元，而从广州首先发货到临沂，再由临沂发往济南，则需支付费用2400元，比直达节约成本30%，从而实现低价格的高效物流。目前，仅在临沂商城内从事货运配载的业户就有2000多家，物流企业和个体从业人员20多万人，专业货运配载站场13处，营运车辆2.1万台，物流配送区域实现了国内全覆盖，商城物流货运量6800万吨，货运周转量50.3亿吨公里，资金流量近500亿。商贸市场交易辐射全国并远销20多个国家和地区，成为“买全国，卖全国”的商贸物流集散地和中转站，具有很强的市场包容性，经营户30万人中，仅浙商就达7万人。
（三）商贸物流业业态齐全。该市除传统的现货交易外，还通过商贸促物流，以物流反哺商贸，内贸促外贸，以外贸拉动内贸等举措，大力发展电子商务、会展经济、期货市场、国际贸易和全球物流等新型业态。临沂适应全球信息化发展形势，较好地实现了有形市场与无形市场的有机结合，把以人流、物流、资金流为主体的批发市场逐步改造为以信息流为主体的交易市场。目前，已有5万家企业加入“中国临沂商城”网络平台，平台产品总数达到18万个，日点击率10万人次以上、发布商品供求信息5万条，推动了传统物流向现代物流、城市物流向农村物流、国内物流向现代物流拓展。
（四）商贸物流业拉动力强大。临沂市以商贸物流业为引擎，提出了引商兴工，以工促商战略，在批发城西部和北部规划了两大工业园区，引导经营大户围绕批发市场经营产品组织在本地加工生产，实现产销一体化。通过商贸物流业发展，带动了人员吃住的餐饮业和旅店业，人员住房的房地产业，人员出行的车市场，上学就医的文教卫生事业和城市建设等相关产业快速发展。在经济效益上，有130余万人围绕临沂商城开展二、三产业，商城对全市生产总值的拉动作用达30%左右，市场综合效益居全国同类市场前列。
二、临沂商贸物流业发展的成功经验
1、突出政府主导，优惠政策推进发展。为充分发挥交通区位优势，临沂市委、市政府把“商贸活市、以市兴市”作为重要发展战略，努力把临沂建设成为鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地和人流、物流、资金流、信息流中心。为此，临沂市先后出台了《关于培育发展外向型市场的意见》、《关于鼓励市场经营大户兴办加工业的意见》、《关于依托临沂商城加快地产品发展的意见》等一系列“含金量”较高的政策文件，在财政、土地、规划、建设、交通、公安、工商、税务、商务和金融等方面大力扶持商贸物流业发展。在财政支持方面，市级财政设立物流业发展引导资金，数额为上年度全市生产总值的万分之零点五以上，在国家预算投资、国债投资、国债转贷、国债贴息资金中，优先支持发展潜力大的现代物流项目，在技改贴息项目申报中，适当对现代物流项目进行倾斜；在税收优惠方面，新办物流企业，符合国家规定的按新办企业享受企业所得税免收一年的政策办理，各种行政性收费按30%收取；在土地政策上，按全市现代物流业发展规划，优先对物流园区、物流中心用地进行规划预留，物流园区建设需要占用耕地的，优先安排用地计划，解决耕地占补平衡指标，土地出让金按工业用地或交通项目用地标准执行；在交通方面，对进出市场的运输车辆可以办理“物流配载专用通行证”，设立“绿色通道”，对因路况不熟违反交通规则的车辆司乘人员，以教育为主，不搞以罚代管，为市场货物的进出创造良好的交通环境；在人才方面，对引进的物流高级人才，在教育、住房等方面给予特殊政策。2008年金融危机时，为帮助经营户应对困难，该市出台减免政策，降低商户租赁费用，或者延期支付租金。
2、突出规划引领，科学定位推进发展。临沂市根据各类专业市场原先没有整体规划所带来的重复交叉建设、规模档次参差不齐、空间布局不尽合理、升级改造周期短等弊端，围绕打造区域性的商贸物流基地这个发展定位的要求，对发展专业市场的总体建设规划进行了不断完善。2005年临沂市颁布了《中国临沂商贸城总体规划》，依据总体规划，将分布在原市区内的90多处专业批发市场进行了整合提升改造，搬迁改造提升市场20余处，整合升级改造市场60余处。制订并实施《临沂市现代物流业发展“十一五”规划纲要》，确定在临沂市规划建设三大物流园区：
一是市区西部物流园区。以铁路货运站、京沪高速、货物快运总站、批发市场和高新技术开发区为依托，以板材产业基地和大型商贸物流企业为龙头，建设以区域性的采购交易中心和物流集散基地为特色的综合性物流园区。
二是市区东部物流园区。以铁路货运场站、国道省道干线、临沂机场和经济开发区为依托，以大型现代物流企业和临工机械等大型出口加工企业为龙头，重点发展为工业企业服务的生产物流、采购物流和营销物流业务，建设陆空联运、陆海联运、集装箱增值服务等具备外向型经济特色的加工集散型综合物流园区。
三是莒南临港物流园区。以莒南县坪上、团林镇为中心，以兖石铁路、省道干线、日照港、岚山港为依托，重点规划建设以外向型为主的综合物流园区。各园区明确分工各专业市场建设，防止重复投资建市场和专业市场相互间的恶性竞争。
3、突出市场主体，多元投资推进发展。该市在发展商贸物流业的过程中，坚持内外结合，将培植壮大本地企业与招商引资结合起来，呈现出国有、集体与个体、私营、股份制及外商投资等多种经济成分共同发展的格局。在发展初期，临沂市商贸物流业主要是根据社区村原历史上形成的市场条件，或新规划建设的市场所在社区，以社区（村）土地等资源作为投资主体建设市场，社区书记、主任担任市场董事长、总经理，负责市场的经营管理工作。为提升市场的经营管理水平和整体竞争实力，临沂市积极指导各市场主办村组建市场分公司，实行独立核算，建立现代企业制度，最后整合形成了兰田集团、华丰集团、华苑集团、华强集团等四家公司，并于2007年成立了由市、区两级政府共同投资的“临沂商城资产经营有限责任公司”，逐步将临沂商城兰田集团、华丰集团、华苑集团、华强集团等四家公司整合为一个总公司，推进企业整体上市。
临沂商城管委会对各社区专业市场进行管理，兰山区委副书记、区长兼任商城管委会党委书记，有效确保了市场投资建设与经营管理高效顺畅。与此同时，十分注重引进客商与货源，引进资金与经验，形成了临沂商城“招商——兴市——再提升”的良性循环。2002年以来，先后有多家客商进驻。澳大利亚金龙基集团斥资62亿元在临沂西北部建设澳龙国际物流城。中侨商贸城、香江物流园等一批现代物流项目纷纷落户临沂。鲁信集团投资100亿元在沂河东岸动工兴建大型国际物流项目。今年，临沂市又引进了总投资约120亿元的西部新城(义堂)、投资38亿元的华前城市广场(综合体)、投资10亿元的荣庆物流、投资7亿元的华派克物流等11个项目。截至目前，临沂已与120多个国家和地区建立经贸合作关系，有80多个国家和地区的投资者在临沂投资兴业，全市有25家企业在境内外上市。仅浙商以商引商的各类项目投资总额就超过了100亿元。
4、突出管理创新，优质服务推进发展。临沂市专门成立流通业发展局，纳入政府直属序列。2006年成立了现代物流协会，由各相关组织和单位与各种工商物流企业自愿组成，参与发展规划的调研与制定，展开多方面咨询、协调服务，引导企业转变物流管理方式，树立现代物流新理念，整合社会物流资源，规范物流行业行为，为加速该市物流产业发展发挥了重大作用。河东区为促进全市服务业、物流业快速发展，成立了河东区服务业（物流）工作领导小组，专门设立了区服务业（物流）发展办公室，为副科级单位，编制为3人，专司抓好全市物流、服务业发展职能。
在管理上，该市市场最高只建4层，一般的建2到3层，全部用于经营生意，一楼为门店，进行商品展示和业务洽谈，二三四楼为仓库，市场整齐划一，交通通透，一律不搞商住楼和写字楼开发，不准在市场商铺门店住人和办公，晚上6点门店一律停水停电，由保安对市场实行封闭安保管理。
在门店产权上，一律不准炒卖商铺，市场商铺门店只出售30%，其余70%门店产权为商城所有，只用于出租。为避免炒卖门店，该市在出售门店和租赁门店时，严格审核进市场经营户的资质、能力，要求经营户要有市场资源、商品资源、品牌资源等，并是真正做生意，而不是炒门店。在服务上，该市完善诚信经营体制，规范诚信经营行为，开展“诚信文明平安市场”创建活动，杜绝假冒伪劣，打造长远品牌。同时工商、税务、交通等职能部门，在市场设立站点办公，为经营户提供优质、高效、便捷服务。
三、临沂商贸物流业发展给我们的启示
他山之石，可以攻玉。对比临沂发展商贸物流业，我市在现代物流发展理念、发展规划、政策支持、发展环境等方面，仍有不小的差距，必须从以下方面作出努力。
（一）解放思想，牢固树立大物流理念。物流是经济运行的血脉，掌握了物流，就意味着在社会化分工合作中占得了先机；就意味着投资环境的优化和对外开放的进一步扩大；就意味着可以更加合理地配置资源、优化经济结构、增强区域竞争能力。物流产业是基础、技术、制度和文化四方面相互作用的结果，基础是条件，技术是关键，制度是保障，文化是根本。其中物流文化是物流产业的发展理念、发展方向，是支撑物流产业长远、健康、可持续发展的精神支柱。麻城拥有极好的区位优势、空间优势、交通优势、产业优势、政策优势，物流业发展的条件得天独厚。
近年来，麻城物流业得到了一定发展，已出现了兴业公司等配送、仓储类物流企业，但是这与麻城所具备的优势不相匹配，麻城物流业发展空间仍然广阔。当前，最重要就是要有物流业发展的文化，简单地说就是对物流业要有一个正确的认识，要象临沂市一样，牢固树立“大通道、大物流、大市场、大产业”的理念，做到因势利导，全力发展物流产业。当前，我国正面临着物流需求扩张、物流结构分化和服务业政策环境优化等三大因素，物流业进入难得的发展机遇期。以消费为例,预计2015年我国最终消费将达到5万亿美元，位居世界第二。消费的大幅增加，势必带动物流需求的大幅扩张。要加大对各级干部培训，通过举办论坛、专家咨询、报告会、挂职锻炼、外出考察等形式，提高各级干部对现代物流发展的认识，营造现代物流发展的社会氛围和思想环境，消除现代物流发展的思想障碍，坚定发展的决心和信心。
（二）明确思路，科学制定物流业发展规划。
规划是现代物流发展的灵魂。我市应结合区位优势、交通优势、产业分布的具体情况，制定《中国麻城商贸物流总体规划》，规划应着重对物流发展的目标、思路、步骤、重点、业态、方式等给予科学地明确。
在发展的目标上：确定并围绕“南有义乌，北有临沂，中有麻城”，引进知名物流企业，扶持发展一批具有一定规模、具有现代化设施设备和服务能力的物流园区、配送中心和第三方物流企业，构建合理的能辐射一定区域的现代物流体系。构筑以综合交通体系为主的物流运输平台、网络技术为先导的物流信息平台、规模仓储和智能化管理为主的物流储存配送平台，建立快捷、高效、方便、经济合理的现代物流服务网络体系，提高物流的社会化、专业化和现代化水平，逐步向大市场、大仓储、大流通、大信息、大配送为特征的现代大物流方向迈进，使麻城成为中部地区重要的物流中心。
在发展思路上：要坚持以科学发展观统领物流业发展，坚持“政府引导、企业运作、规范市场、配套环境”的发展方针，以市场为导向、企业为主体、改革开放为动力、先进技术为支撑、优质服务为宗旨，从培育物流市场为切入点，坚持高起点规划、高水平建设，以现代物流理念为指导，积极引进国际先进的物流管理经验和技术，加大物流组织形式的创新力度，整合现有物流资源，使物流业成为麻城经济发展新的增长点，成为推进“三化同步”进程、带动人流资金流信息流、促进第三产业发展的支柱。
在发展的步骤上：一年打基础，三年明显变化，五年大变化，十年初步形成现代物流格局。
在发展的空间上：老城区应该立足于传统商业，建设大卖场、大商场，形成大市场发展格局；新城区应该立足于仓储、配送以及大型专业市场建设，形成大物流发展格局。
在发展的重点上：在现有市场存量基础上，支持专业化、规模化的市场，打造特色物流群落或物流园。即围绕中部石材集散中心建设，形成石材物流园；围绕大别山农机农资大市场建设，形成农机农资物流园；围绕麻城商贸物流园建设，形成汽摩配物流园；围绕兴业公司发展，建设华中地区废钢铁配送中心；围绕中央储备粮库发展，建设粮食配送中心。还可以探索利用良好的交通区位优势，积极争取湖北能源、湖北煤炭等公司投资，争取建立武汉城市圈超大型煤炭储备基地，形成近期年运营煤炭1000多万吨，远期目标5000万吨的规模，彻底解决武汉城市圈用煤问题。现阶段主要是要突出石材物流园建设，力求以此为物流产业的突破口。
在发展的业态上：一是围绕信息流，突破性发展以B2B（商家对商家）和B2C（商家对客户）为主力军的电子商务。近五年我国网络购物市场规模以年均80%以上的速度高速增长，2010年实现4980亿元，占社会消费品零售总额的3.2%，网上购物在网民中的渗透率为40.6%。武汉市去年入围中国网店卖家十大城市，网店达3万余家，从业人员超过50万人。我国的网络购物规模大，增长迅速，潜力巨大。在我国广大地区，电子商务的发展尚未真正起步，商贸物流还处在现货交易加传统物流的阶段，我市应当抓住机会，通过自身挖潜和外部引进等方式，大力发展以B2B和B2C为主的电子商务，实现商贸物流业的跨越式发展，努力打造“中国网店之都”，实现商贸物流业的异军突起。一方面我们要大力引导企业建立或借助已成熟的B2B平台，开拓网上贸易市场，同时积极发展B2C模式，鼓励企业开办自己的网店，实现企业与客户的直接交易；另一方面，武汉今年6月已向淘宝皇冠网店“我的百分之一”开出430万的巨额税单，不少信誉等级高的`网店纷纷产生外逃的想法，我们可以借此机遇，利用麻城便捷的交通，辅以优惠的政策，吸引有实力的淘宝卖家落户我市。二是要围绕人流，大力发展商业贸易、休闲娱乐、旅游度假等产业，使麻城成为大别山地区的商业销售中心、武汉城市圈休闲度假中心。三是要围绕资金流，大力引进各种金融机构，建立银企沟通合作机制，提供更便捷、更优惠的金融服务措施，解决物流产业发展中融资难问题。
在发展的方式上：要坚持两手抓。一是着力抓现有企业培大培强。现代物流与传统物流本质区别在于它是作业一体化、管理信息化、体系综合化、资源社会化，这就要求我们必须整合资源，大力发展“第三方物流”，通过培养我市物流企业不断做强做大，形成较大的规模效应和较强辐射作用。临沂河东区坚持扶持培植东立物流、德正达物流、盛业配送中心等企业，推动传统物流向现代物流转变的模式，就是物流业发展的典范。我市可立足现有的物流企业中选择2-3家予以重点培育，采取整合联合、政策优惠、提升经营水平等方式，培育企业能人，催生企业龙头，进一步形成规模大、专业性强的一批物流企业，做到既有效利用我市现有的物流资源，又以点带面带动我市物流产业的发展。二是抓招商引资。
（三）制度保障，完善物流业发展配套政策。
制度保障是政府在政策、标准设置等方面支持和保障物流发展，包括企业的准入制度、银行货币、信贷资金、税收（关税）、过桥过路费、仓储费用等。从临沂经验我们可以看到，在创业初期，主要是靠非市场化的行政性倾斜政策来配置资源的，主要是靠政府的经济制度创新来集聚资源的。只有通过制定出台鼓励支持物流产业发展的优惠政策，在政策导向上实行扶优扶强，合理降低优势项目的经营成本，才能在价值取向上实现政府和投资者互利双赢的良性发展。同时，必须严格物流项目和企业准入。麻城市应研究出台《关于促进麻城市现代商贸物流业加快发展的实施意见》，对市场准入、税收优惠、招商引资、规划减免、财政金融价格、土地供应、交通运输、信息化体系建设、人才培养和引进等进行全面的规范，为物流业发展提供全方位的政策支持，从而促进麻城市现代物流业加快发展。
（四）加强领导，为物流业发展营造良好环境。
物流包括包装、仓储、运输、装卸搬运、流通加工、配送分拨、信息处理等七要素。七要素只有得到有机协调和发展才能真正促使物流的健康有序发展。要做到有机协调和发展，就离不开政府的支持。市委、市政府要成立促进商贸物流发展领导小组，完善物流工作体制和机构。首先应明确物流领导小组具体议事决策职能，并明确发改局、商务局、经济局、财政局、统计局、交通局、农业局、供销社等相关部门以及办事处、开发区在发展物流业应承担的具体职责。其次应落实专门机构和人员。
现代物流涉及的行业、部门众多，这就要求加强部门、行业之间的协调机制，要有高效的物流管理体制，因此应有专门机构和人员具体抓物流产业工作，承担具体事务，保障物流产业的发展。加大物流工作督查考核，坚决落实各项物流发展的配套政策，提高服务质量，优化发展环境。要加大对物流专业人才的培养、引进，要采取切实有效的政策措施，吸引物流人才，以人才托起物流高地。要注重打造物流品牌，提升物流产业核心竞争力，打造出类似“中国临沂、物流之都”的品牌，促进我市物流产业健康快速发展。
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