如何保护湿地公园的调研报告

时间：2020-12-09 15:04:36 调研报告我要投稿

如何保护湿地公园的调研报告范文

　　导语：湿地公园的建设是推动区域社会经济可持续发展的"催化剂"，也是湿地保护和保育理论的实践成果。下面是一篇关于如何保护湿地公园的调研报告范文。

如何保护湿地公园的调研报告范文

　　阳春三月，XX国家城市湿地公园里草绿花香、溪流蜿转、群鸟欢鸣……在这个最适宜踏青赏春的季节，在公园内漫步或骑行，感受满眼的翠绿嫩黄，呼吸清新甜润的空气，岂不快乐和惬意。然而，市民携自行车而来屡屡被拒，只能租用配有通行证的自行车入园，由此引发非议。《XX都市报》的记者对此事进行调查(见2014年3月20日《XX都市报》)，事见报端，因与人民群众的生活需求相关，且又涉及立法及法的执行，省人大常委会研究室在XX市人大常委会研究室的协助下，就此事与XX市人大城建环保委员会(以下简称城建委)、XX市人大法制建设委员会(以下简称法制委)、XX市人大常委会研究室，XX市生态文明建设委员会，XX区人大，XX、小车河湿地公园管理处进行座谈，了解湿地公园管理保护和贯彻执行《XX市湿地公园保护管理规定》情况，询问了解禁骑自行车的情况。并赴XX湿地公园，与自行车租赁行、园内村民和游客交谈，调查了解听取各方面意见，同时，实地查看XXX公园管理情况。

　　湿地立法守护绿色家园

　　湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等诸多功能。近些年，XX市正确处理发展和生态环境保护的关系，相继建成了XX、小车河等湿地公园，市民一出家门，就能感受到近在咫尺的生态之美、休闲之乐。随着XX市建设湿地公园的步伐加快，如何进一步建设和保护湿地公园，引起了人大代表的关注。2012年2月在XX市十三届人大一次会议上，XX代表团16位代表提出了关于制定XX国家城市湿地公园管理办法的议案。XX市人大常委会从保护和合理开发利用的现实需要出发，将制定《XX市湿地公园保护管理规定》列入了2013年立法计划，法规在多次修改、论证、广泛征求意见后，经市人大常委会两次审议始获通过，并经省人大常委会批准自2013年12月1日起施行。

　　湿地公园具备“湿地”和“公园”两大属性，既需要保护也需要合理利用。“如何在保护中利用，在利用中保护”是湿地公园立法中的焦点之一，这其中就涉及是禁止还是允许车辆入园的问题。

　　座谈中，城建委副主任廖梓阳回忆起规范车辆入园的立法过程时，感慨万分地说“费尽脑筋”。据他介绍，2012年在起草这个规定时，XX湿地公园经建成，小车河湿地公园正在建设，其他湿地公园还正在立项，每个湿地公园现实情况各不相同。例如，XX湿地公园主要是租用园区农民土地建设的，部分仍居住在园区的村民至今还从事正常的生产活动，因为园区建设得比较早，未分自行车道、机动车道、步行道，村民们每天出行都是一条道路。小车河湿地公园园区内也居住有村民，还有北郊水厂等单位，因为建设时间晚，所以小车河湿地公园设置有自行车道。

　　XX市人大结合这些具体的实际情况，在参考了外省多家湿地公园的管理保护规定后，经多次调研，反复论证，规定：“除应急抢险等执行公务的机动车辆和残疾人专用车、儿童车、保洁车等非机动车辆外，其他车辆未经湿地公园管理机构同意不得进入湿地公园”。“进入公园的车辆，应当按照规定的时间、路线、速度行驶，在指定的地点停放”。廖梓阳坦言，XX市人大在做这个制度设计时考虑的就是要“接地气”，要符合实际，具有可操作性。所以给予公园管理机构自主权，由公园管理机构在遵循“保护优先”的前提下，根据各园区实际情况和管理需要自主决定，“其他车辆”能不能进?如果能进，如何进?进多少?行多快?在哪停?等等。

　　法制委主任陈寿宇在谈到车辆能否入园的问题时，很有感触地说，禁行与放行车辆入园当初在立法中争议是非常大的。之所以规定除几类特殊车辆可以入园外，其他车辆必须经过管理机构同意才能入园，主要还是结合XX市湿地公园规模都不大的现实情况。进与不进，都要遵循湿地公园“保护优先、科学恢复、合理利用”的原则，依据园区的规模和管理情况来考虑，目的就是一个，为了有效保护和合理利用，推进生态文明建设。

　　有据的“限入”规定群众为什么不理解

　　XX湿地公园是我省首个国家城市湿地公园，XX河犹如一条蜿蜒的绿绸带，曲折迂回在这片黛绿的湿地上，其中十里河滩段被秀峰环抱，竹木簇拥，成为最为靓丽的明珠之一，是市民和附近两所大学的学生们静谧休憩的绝佳去处。河滩分碧玉杨柳满长堤的春堤和芦花枫叶染绿水的秋堤，堤岸地势平缓，伴着徐徐微风，迎着和煦阳光，让人有自由骑行的渴望。

　　一、湿地公园保护的主要内容

　　(一)水体保护。保护以湖、渠等为主的水体与水网形态，改善水质。

　　(二)生物多样性保护。保护国家和地方重点保护动物主要是鸟类的繁殖地、停歇地、栖息地，保护植物物种及其生长环境。

　　(三)土地资源保护。保护现有土地资源，提高土地资源的利用效率。

　　(四)湿地地形地貌保护。保护湿地相对负地形以及湖湿地特有的.地形。

　　二、主要保护措施湿地公园划分为保护重点区、保护控制区和保护缓冲区，公园周边重要地段划定为保护缓冲区。 保护重点区内不得建设任何生产经营性设施。保护控制区内不得建设污染环境、破坏资源和景观的生产经营性设施。

　　规划允许建设的项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准;已经建成的项目，其污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，应当限期治理;造成损害的，必须采取补救措施。保护缓冲区内建设的项目不得损害湿地公园的环境质量;已建成并造成损害的，应当限期治理。

　　湿地公园内不得设立开发区、度假区，不得出让土地，严禁出租转让湿地资源;严禁举办与湿地公园保护方向不一致的各种活动。湿地公园缓冲区内禁止改变地貌和破坏环境、景观的活动。禁止新建居民点或者其他永久性建筑物、构筑物。湿地公园内及周边区域严格实行污染物排放总量控制制度和排污许可证制度。禁止任意存储固体废弃物，对农用薄膜和渔网等不可降解的废弃物，使用者应当采取回收利用等措施。湖湿地内航行的船舶，应当配置符合国家规定的防污设备，不得排放含油污水、生活污水及固体垃圾;驶经湿地公园外围区域的，排放污水应当符合船舶污染物排放标准。游览性船舶以电瓶船、手划船为主，并在规定的线路行驶，制定合理的环境容量，控制船舶承载力和船舶数量。

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