清除创业路上的绊脚石
从这位工程师的“遭遇”来看,为了开一个小公司,先要租赁店铺或写字楼,而这需办理租赁备案手续,且一次至少交一年的租赁税；接下来是筹措一笔不小的注册资金,因为资金多少跟资质审批挂钩,而资质高低又会影响到业务；再接下来,到银行开验资户,别说交费500元,还要等待一个多月,尽管委托验资公司代办可省时,但要交一万元左右的费用；之后,还要到会计师事务所办理验资报告,再交500大洋；最后,总算到了工商局,但“业务范围”栏里的内容填写也是个难题,有的需要前置审批,而“维修”和“维护”两个名词之争更是令人哭笑不得。在经历了这种西天取经式的磨难之后,该工程师才拿到了“传说中的”营业执照。
我相信,这位工程师的经历并非个案,不少创业者都体味过类似的艰辛和苦楚。毋庸置疑,这样复杂繁琐且成本极高的`公司开办手续严重阻碍了人们自己创业的激情,大大抑制了企业家精神的发育。在当前严峻的就业形势下,这样不够人性化的手续对于创业者而言,无疑是雪上加霜。面对如此耗时耗财的手续,即便是那些有创业精神的大学生和农民工也会望而却步,宁可去他处就业甚至选择失业。结果只能是,就业形势进一步恶化,经济危机加剧。
秘鲁经济学家德索托(HernandodeSoto)曾经研究过为什么许多国家贫困落后,发现原因之一是,这些国家创业的障碍非常多,尤其是对于普通民众而言。为准确了解创业手续的繁琐,他的研究所曾经亲自试验在首都利马郊区开办一家公司,结果发现,这需要盖上百个红章,经历11道程序,耗时近10个月(289天),花费1231美元(相当于当地最低工资的32倍),还曾经两次被迫贿赂。我国的创业手续尽管经历了这些年的改革之后似乎没这么复杂,但从那位工程师的经历可以看出,创业的程序依然太繁琐、太昂贵；花费一个多月时间和一两万块钱开一家小公司,对于许多在失业边缘的年轻人来说无疑成本太高。
其实,我们这个社会中并不缺乏创业精神,缺乏的是简洁方便且成本低廉的创业程序,以及各种各样有利于创业的制度。众所周知,许多求职路上的大学生和返乡的农民工都有自己创业的冒险精神和良好设想,但是高成本的创业程序和许多不合理的制度阻碍了他们将自己的设想付诸实践。比如,户籍制度阻碍着一个人到异地他乡去创业,因为没有户口连装一部固定电话都很难,更别说孩子上学之类的麻烦了。再比如,土地制度阻碍着农民工在家乡创业,因为缺乏资金的他们既不能抵押也不能买卖自己耕种的土地,眼睁睁看着那些不能创造财富的“死资本”。妨碍人们创业的制度还有很多,诸如城管制度、教育制度、金融制度、劳保制度等,都以某种方式遏制了普通民众的创业冲动。
从这个意义上讲,解决当前就业难题的根本出路之一是,清除创业路上的绊脚石,革新开办各种事业的程序,使其手续简便、成本低廉,同时,大力改革那些不利于创业的制度,将人们的首创精神和开拓潜能发挥出来,让每一个勇于创业的人都可以大显身手,让企业家精神弥漫在社会的每一个角落。亚当·斯密曾经说过,每个人改善自己境遇的天然力量极为强大,只要有一个宽松自由的制度环境,即使没有任何外力的帮助,他(她)都可以改变自己的命运,并推动整个社会的富裕和繁荣。也就是说,只要有合理的制度,每一个人都会奋力进取,每一个人都会成为创造财富的企业家。
看来,克服“就业难”的关键是,扫除制度性的障碍,让人们从“就业”转向“创业”。当更多的人们不是等待就业,而是主动创业的时候,经济才能充满活力,社会才能持久繁荣。
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