国家对青年创业政策

时间：2022-04-13 16:40:58 创业政策我要投稿

国家对青年创业政策（通用5篇）

　　很多青年都选择了创业，现在青年创业有什么政策呢?有什么优惠呢?以下是小编分享的国家对青年创业政策。

国家对青年创业政策（通用5篇）

　　国家对青年创业政策篇1

　　一、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》中有关创业新政策

　　1.民办企业“三证合一”

　　深化商事制度改革，进一步落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。

　　2.注册企业场所可“一址多照”

　　放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。

　　3.推进创客空间等孵化模式

　　总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间，实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合服务平台和发展空间。

　　4.众创空间税收优惠

　　落实科技企业孵化器、大学科技园的税收优惠政策，对符合条件的众创空间等新型孵化机构适用科技企业孵化器税收优惠政策。有条件的地方可对众创空间的房租、宽带网络、公共软件等给予适当补贴。

　　5.创业担保贷款提高额度

　　将小额担保贷款调整为创业担保贷款，针对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的就业重点群体和困难人员，提高其金融服务可获得性，明确支持对象、标准和条件，贷款最高额度由针对不同群体的5万元、8万元、10万元不等统一调整为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。

　　6.整合发展就业创业基金

　　整合发展高校毕业生就业创业基金，完善管理体制和市场化运行机制，实现基金滚动使用，为高校毕业生就业创业提供支持。

　　7.税收减免

　　高校毕业生等重点群体创办个体工商户、个人独资企业的，可依法享受税收减免政策。毕业年度内高校毕业生从事个体经营，在3年内以每户每年8000元为限额依次扣减当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税，限额标准最高可上浮20%。

　　8.优先转移科技成果

　　鼓励利用财政性资金设立的科研机构、普通高校、职业院校，通过合作实施、转让、许可和投资等方式，向高校毕业生创设的小微企业优先转移科技成果。

　　9.支持举办创新创业活动

　　支持举办创业训练营、创业创新大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动，搭建创业者交流平台，培育创业文化，营造鼓励创业、宽容失败的良好社会氛围，让大众创业、万众创新蔚然成风。对劳动者创办社会组织、从事网络创业符合条件的，给予相应创业扶持政策。

　　10.大力加强创业教育

　　把创新创业课程纳入国民教育体系。《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)从健全创新创业教育课程体系、创新人才培养机制、改进创业指导服务等9个方面促进大学生创新创业。

　　二、各地各高校鼓励创业新举措

　　1.天津市：外地高校毕业生在津创业准予落户

　　将大学生创业扶持期由3年延长至7年，即毕业前2年和毕业后5年。外地高校毕业生在津创业的，准予落户，并给予相应政策扶持。

　　对经认定的众创空间，分级分类给予100至500万元的一次性财政补助，用于初期开办费用，高校众创空间补助资金由市财政负担，区县及滨海新区各功能区众创空间补助资金由市和区县财政按7︰3的比例负担。

　　引导众创空间运营商设立不少于300万元的种子基金，主要用于对初创项目给予额度不超过5万元、期限不超过2年的借款，以及收购创业者的初创成果，市财政按30%比例参股，不分享基金收益，基金到期清算时如出现亏损，先核销财政资金权益。

　　对众创空间内企业招用高校毕业生，给予1年岗位补贴和3年社会保险补贴。大学生创业且租赁房屋的，据实给予补贴，最高不超过每月1800元，补助期为2年。

　　2.河北省：设立不低于10亿元的风险补偿基金

　　设立省天使投资引导基金，支持创业导师、天使投资人、创业孵化机构等共同组建天使投资基金，重点支持在孵企业和创客项目，省级资金按一定比例参股，不分享基金收益，基金到期清算时，如出现亏损优先核缴省级资金权益。

　　设立不低于10亿元的风险补偿基金，重点支持创业导师、金融机构、投资机构在河北建立科技支行、科技担保机构、科技保险机构等科技投融资机构。

　　支持众创空间等新型孵化机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等各类创业活动，按其举办各类创业活动实际支出的20%给予后补助，单个机构每年支持金额最高不超过50万元。

　　3.黑龙江省：各级政府采购优先选择大学生创业企业

　　符合条件的大学生创业企业入驻各类大学生创业孵化器，享受第一、二年免费，第三年按50%缴费的优惠扶持政策，用包括大学生创业“种子资金”在内的各类专项资金对孵化器相关费用给予补贴。

　　大学生创办小微企业直接参与政府采购投标的，在评审时给予价格6%至10%的扣除;同时以营业执照注册地为准，供货100公里以内加5分，200公里以内加4分，300公里以内加3分。各级政府向社会力量购买服务项目时，同等条件优先选择大学生创业企业。

　　支持大学生通过科技成果转化实现创业。大学生在校期间参与教师科研项目或自己研究取得发明专利成果，其创业成果转化成功的，可利用省科技成果转化引导基金，按照技术交易额的10%，给予不超过20万元的资金奖励。

　　4. 云南省：实施“贷免扶补”政策和“两个10万元”微型企业培育工程

　　实施大学生鼓励创业“贷免扶补”政策。对首次创业高校毕业生，提供不超过10万的免担保、免利息创业贷款。减免相关税收。为创业人员提供创业扶持政策、法律等方面的指导咨询和培训服务。对首次创业并稳定1年以上的，给予1000元至3000元创业补贴。

　　实施“两个10万元”微型企业培育工程。带动5人以上就业，投资达10万元以上且实际货币投资7万元以上的，每户给予3万元补助，有贷款需求的，给予10万元以下银行贷款支持，更多支持大学生创业实体。

　　二次贷款贴息，对经“贷免扶补”或小额担保贷款政策扶持，稳定经营2年以上、带动就业5人以上、偿还贷款记录良好、并按期纳税的优秀大学生经营实体，经过评审后，每年评审1000个，协调金融机构再次给予2年期50万元以内的贷款扶持，按照人民银行公布的同期贷款基准利率的60%给予贴息。

　　对毕业学年和离校未就业高校毕业生开办网店，持续经营半年以上，且月收入超过当地最低工资标准，经认定后，一次性给予2000元资金补贴。

　　5. 湖北省黄冈市：大学生创业“十免”扶持、“五有”保障

　　3年内免费提供办公场地及水电、办公桌椅等办公设备、网络接入服务、客户接待室及会议室、创业培训服务、创业政策咨询服务、科技项目申报服务、政策指导服务、创业沙龙活动场所、专利申请服务;

　　有资金扶持，给予1万元创业补贴，最高50万元无息贷款，成立三支天使基金扶持创业;有办公场所，大学生创业孵化器，免费为入驻企业提供30平方米左右的办公场所;有厂房，大学生创业加速器，按入驻企业发展需求，免费提供面积500-1000平方米的厂房;有住房，创业大学生公寓和人才公寓，按标准为创业者提供免房租住房需求;有创业导师，聘请黄冈籍知名企业家和本地成功企业家作为创业导师，一对一为创业者提供成长支持;

　　对经认定符合国家产业政策和技术要求，市场前景看好，具有引领带动，推动本行业科技创新的创业项目，给予最高20万元的一次性资金资助;成功经营一年的，经认定后给予实际到位资本金30%、最高5万元的一次性创业补助。

　　与企业签订1年以上劳动合同的困难家庭高校毕业生，按照规定给予社会保险补贴。对毕业年度高校毕业生创业企业，按小微企业享受社会保险补贴。

　　毕业生创办企业申请小额担保贷款，不受出资额和注册资金的限制，按生产规模和流动资金需求确定担保额度。个人独立创办企业的，可申请不超过10万元的小额担保贷款;合伙创办微型企业的，可申请不超过50万元的小额担保贷款;创办劳动密集型企业的，可申请不超过200万元的小额担保贷款，对超过国家小额担保贷款额度政策的贷款利息从支持大学生创业就业专项资金中给予贴息。对初次申请的小额担保贷款到期后，可申请二次小额担保贷款。贴息期限不超过2年。

　　毕业生创办企业的各项增值税、营业税、企业所得税及团队成员个人所得税地方留成部分，5年内全额奖励纳税人。

　　6. 东华大学：建立了上海高校首个大学生众创空间

　　东华大学与上海市科委、市教委以及“新车间”等创业服务机构合作，建立了上海高校首个大学生众创空间，牵头建设上海高校大学生文化创意创业联盟。每双周五定点组织创业指导站活动，由校内导师、校外创业指导专家和企业家为学生提供专业性、实践性的创业咨询指导。

　　从2003年开始实行完全学分制为休学创业提供制度保障，参加科技创新活动的可以认定创新学分。于2009年成立上海市大学生科创基金会东华大学分基金会，目前总资金1200万元，并形成了5360万元的创新创业扶持基金，支持学生创业。

　　7. 杭州职业技术学院：设立100万元“护犊资金”

　　杭州职业技术学院出台了《护犊资金管理办法(试行)》，对创业失败学生给予经济补助。文件明确规定，由学院出资100万元设立“护犊资金”，用于保护大学生的创业激情和创业利益，帮助资金出现困难的大学生创业企业渡过难关，为创业失败、符合要求的大学生提供不超过5万元的无偿资助。

　　国家对青年创业政策篇2

　　优先发放小额担保贷款

　　从今年起，市人保局每年确定不低于2000万元的政府贴息小额贷款资金额度，切块专门用于青年创业贷款。

　　团市委将在市人保局、团市委青工部，以及城区各团委设创业青年贷款申请点，对申请人进行审核把关。市人保局对共青团组织推荐的在城区(夷陵区除外)创业，并取得工商营业执照的湖北籍创业青年，符合有关条件和手续的，将优先给予审核、办理和督促担保等。对于合伙创业的青年，可实行“捆绑式”贷款，人均最高贷款额度不超过10万元，贷款总额不超过100万元。市财政局将确保创业贷款担保基金的安排保障。

　　提供就业创业技能培训

　　根据备忘录，今后每年将举办至少两期青年SIYB创业培训和青年就业技能培训。市人保局将提供至少60个青年创业培训名额和200个青年就业技能培训名额;团市委组织优质师资开展培训，给予就业推荐和创业扶持;市财政局将对青年创业就业培训资金给予保障。并逐步建立宜昌市青年职业培训学校，使青年就业创业培训规范化、常态化、阵地化。

　　搭建创业产品销售平台

　　为了帮助创业青年拓展产品销售渠道，团市委将制作、开通“宜昌市创业青年产品网暨及三峡特产网”，联合宜昌市北山连锁超市，设立青年创业产品专柜。并印制《宜昌市创业青年产品推介及三峡特产展示画册》，在市直机关、企事业单位、餐饮服务场所摆放。市人力资源和社会保障局、市财政局将对青年创业产品销售平台建设给予指导和预算资金安排。

　　开展“百名团干扶创业”

　　团市委将选取不少于200名团干结对帮扶200名以上的创业青年，定期了解和帮助创业青年解决实际困难;每年举办至少两次创业青年大讲堂，邀请创业成功人士为青年讲课培训;每两年联合有关部门开展一次优秀创业青年评选表彰活动，激发青年创业的热情，提高创业就业的实际能力。

　　完善跟踪服务及时解难题

　　除了提供资金支持，“创业扶持计划”还不断完善跟踪服务，分批对扶持项目进行回访，及时解决发展中出现的难题。

　　可复制拓展模式以点带面

　　“创业扶持计划”还采取可复制的拓展模式，以点带面，逐步影响市州。

　　武汉、宜昌、襄阳、十堰、孝感、黄冈、荆州等地级市参照省级项目运作模式，拓展本级服务功能，先后举办青年创业大赛、青年创业先锋训练营，建立青年企业孵化器、青年创业者协会、青年创业服务中心，有条件的市州甚至为省级扶持项目配套了专项扶持资金。

　　国家对青年创业政策篇3

　　宁夏回族自治区团委近日组织成立了宁夏青年就业创业服务中心，有志于自主创业的青年（包括大学生）都可到中心接受免费创业培训，并享受相关优惠政策。

　　据宁夏青年就业创业服务中心主任吕继仁介绍，中心将以“周末公益培训超市”的形式，免费为有创业志向的青年学员进行创业培训，提供政策咨询、专家指导和跟踪服务，还将建立起一个跨区域的人才市场，并同有经验的企业合作建立一批实习基地，学员可与“对口”青年企业家结对子，进入企业经营管理岗位进行实践锻炼，增强创业本领。此外，宁夏回族自治区团委还与宁夏回族自治区农村信用联社合作，启动了“信用合作助青年成长行动”，重点培养和扶持农村优秀创业青年，为有创业基础和创业能力的有志青年提供3万至5万元的小额贷款，解决创业资金的问题。中心将负责实施“下岗失业青年创业典型示范工程”、“农村青年回乡创业计划”、“大学生创业计划”，通过进行创业意识教育、创业能力培训、建立创业基金、完善青年创业项目库等方式，以创业带动就业，为广大青年提供有效的创业就业指导和服务。

　　国家对青年创业政策篇4

　　创业促进会扶持的对象是年龄在18周岁至35周岁之间(含18周岁和35周岁)。

　　有创业梦想和创业激情，具备学习能力、创新能力、团队合作能力、独立运营管理能力、并有持续发展的潜力，无不良个人贷款纪录，信用程度良好，具备当地户口的青年。

　　并鼓励大学生、残疾青年、村官、劳改劳教人员等特殊人群自主创业。

　　创业促进会的服务项目涵盖提供创业导师服务、提供咨询交流和指导服务、开展考察观摩及集中在线等各类创业培训、提供信息和活动网络支持、提供创业基金等。目前，创业促进会已拥有860万元扶持资金。

　　(一)生存型创业者

　　生存型创业者大多为下岗工人，失去土地或因为种种原因不愿困守乡村的农民，以及刚刚毕业找不到工作的大学生。这是中国数量最大的创业人群。清华大学的调查报告说，这一类型的创业者占中国创业者总数的90%青年创业无息贷款条件青年创业无息贷款条件。其中许多人是被逼上梁山,为了谋生混口饭吃。

　　一般创业范围均局限于商业贸易,少量从事实业，也基本是小型的加工业.当然也有因为机遇成长为大中型企业的，但数量极少，因为国内市场已经不像20多年前，如刘永好兄弟,鲁冠球，南存辉他们那个创业时代，经济短缺，机制混乱,，机遇遍地。如今这个时代，用句俗话来说就是狼多肉少，仅想依靠机遇成就大业,早已是不切实际的幻想了。

　　(二)主动型创业者

　　主动型创业者又可以分为两种，一种是盲动型创业者，一种是冷静型创业者。前一种创业者大多极为自信，做事冲动。这种类型的创业者，大多是爱好者，喜欢买彩票，喜欢赌，而不太喜欢检讨成功概率。这样的创业者很容易失败，但一旦成功，往往就是一番大事业。冷静型创业者是创业者中的精华，其特点是谋定而后动，不打无准备之仗，或是掌握资源，或是拥有技术，一旦行动，成功概率通常很高。

　　(三)赚钱型创业者

　　赚钱型创业者除了赚钱，没有什么明确的目标。他们就是喜欢创业，喜欢做老板的感觉。他们不计较自己能做什么，会做什么。可能今天在做着这样一件事，明天又在做着那样一件事，他们做的事情之间可以完全不相干

　　青年创业无息贷款条件投资创业

　　。甚至其中有一些人，连对赚钱都没有明显的兴趣，也从来不考虑自己创业的成败得失。奇怪的是，这一类创业者中赚钱的并不少，创业失败的概率也并不比那些兢兢业业，勤勤恳恳的创业者高。而且，这一类创业者大多过得很快乐。

　　行业是决定创业方向的指向标，虽说只是简单的两个字，但是在创业中起着至关重要的`作用。要想创业成功，就得选好行业!下面这些高利润行业随你选。

　　国家对青年创业政策篇5

　　一、南京青年大学生创业证的申领与办理

　　(一)申领条件

　　1、具有大专以上文化在校大学生或毕业五年内的大学生(含海外留学人员);

　　2、有创业项目意向计划书并基本可行的。

　　(二)申报材料

　　申请人身份证、毕业证(在校生提供学生证)、创业项目意向计划书等材料的原件及复印件。

　　(三)办理流程

　　市、区(县)“大创办”设立青年大学生创业服务专门窗口，按照属地化管理的原则，由创业项目工商注册(或意向注册)所在地区(县)统一受理《南京青年大学生创业证》(以下简称《创业证》)的申领和审核发放，并为青年大学生创业提供政策咨询、业务办理等服务。

　　海外留学青年大学生在宁自主创业申领《创业证》，在市“大创办”服务窗口统一受理。

　　青年大学生创业凭证享受各项扶持政策。

　　二、优秀创业项目遴选与评估

　　(一)申报条件

　　1、申报创业项目者必须为符合条件的青年大学生。

　　2、创业项目符合“十二五”规划产业发展导向，经营模式新颖、具有可行性、潜在经济和社会效益较好或商业发展前景较好。

　　(二)申报受理

　　在市、区(县)“大创办”服务窗口申报，也可通过“南京大学生创业网”进行网上申报，申报时需提供以下材料：

　　1、创业项目核心成员身份证明材料;

　　2、创业项目计划书(可附专家推荐材料)。

　　参加各类大学生创业大赛的获奖项目可通过大赛组委会向市“大创办”服务窗口集中申报。

　　(三)项目评估

　　区(县)“大创办”于每周五将受理申报材料汇总，通过“南京大学生创业网”上传至市“大创办”进行统一汇总。市“大创办”对申报项目进行初筛选，会同南京紫金科技创业投资集团根据初筛选备评的创业项目行业类型，聘请专家定期评审并对外公布。

　　(四)资金拨付

　　通过评估入选的优秀创业项目和特别优秀创业项目，完成工商注册登记后，凭《创业证》按规定给予资助性投资。资金50%由政府直接补助，50%由市紫金科技创业投资集团天使基金进行股权投资(按“国有资产管理办法”及“紫金科创天使基金细则”实施)，紫金天使资金进入南京银行专有账户专款专用。

　　三、大学生创业载体的认定与补贴

　　(一)市、区(县)各级政府应发挥社会力量，以多种形式建设大学生创业园(基地)，南京市大学生创业园(基地)认定标准：

　　1、有完整的发展规划和方向，有完整的服务功能和体系，运转良好，建有正常的企业(实体)入驻与退出(孵化)制度;

　　2、创业园区面积应在5000平方米以上，创业孵化基地面积应在2000平方米以上;

　　3、有专业化管理服务机构，配套服务完备;

　　4、入驻园区企业合法经营、用工规范，初始创业大学生占园区企业总数50%以上。

　　(二)符合南京市大学生创业园(基地)认定标准的各创业园区，按属地化管理原则向区(县)“大创办”提交申报材料，市“大创办”组织进行现场验收评估，经验收认定为“南京市大学生创业园(基地)”的，由市财政按建设规模和标准分别拨付一次性建园奖励补贴。

　　(三)“市大学生示范创业园”建设和运行，由市财政重点扶持。栖霞区、江宁区、浦口区在大学城内或附近建设的三个大学生创业孵化基地建设，由市、区财政共同扶持。

　　四、创业场地和公租房的申请与办理

　　(一)持《创业证》的青年大学生需要提供创业场地扶持的，可向市、区(县)“大创办”提出申请，“大创办”提供免费推荐入园等服务，对入住创业园区的项目，由大学生创办企业纳税属地区县(开发园区)按规定提供免费场地或租金补贴。

　　(二)无自有住房的初始创业青年大学生在紫金科技创业特别社区创业的，可凭证向特别社区申请优先安排公租房;在紫金特别社区外创业的青年大学生可凭《创业证》向纳税属地区(县)“大创办”提出申请，由市、区(县)公租房管理部门优先安排。

　　五、创业融资政策扶持的申请与办理

　　(一)小额担保贷款及贴息申请

　　1、个人贷款申请

　　申请条件

　　(1)申请人无不良信用记录或其他经济违法行为;

　　(2)申请人需办理必要的财产抵押、质押、个人保证等反担保手续;

　　(3)申请人应有50%以上创业所需资金或资产;

　　(4)法律规定的其他应当履行的行政审批手续。

　　申报材料

　　(1)申请人填写《南京市大学生自主创业贷款申请审核表》和《委托查询个人征信授权书》原件及复印件;

　　(2)申请人户籍证明、《创业证》等原件及复印件;

　　(3)工商营业执照、税务登记证等原件及复印件;

　　(4)创业计划书摘要。

　　2、合伙创业小额贷款申请

　　申报材料

　　(1)创办企业《工商营业执照》原件及复印件;

　　(2)牵头人或合伙人持“组织就业协议书”及组织成员签名的“小额担保贷款还款责任承诺书”或“合伙协议书”;牵头人与组织成员的户口簿、房产证、《创业证》、经营场所租赁协议等原件及复印件。

　　3、贷款办理

　　符合小贷申请条件的青年大学生，携带申报材料向创办企业工商注册地的区县“大创办”服务窗口提出贷款申请，报市“大创办”审核，凭相关证明材料到经申请贷款，约定贷款期限。从事个体经营、合伙创业的，最高可分别申请小额担保贷款10万元和50万元。

　　4、贴息办理

　　凡符合上述小贷条件的可同时申请小贷贴息，从事微利项目的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%的贴息。具体申请条件、申请所需材料(原件及复印件)及办理流程可在“南京大学生创业网”查询和下载。

　　(二)创业融资配套资金申请

　　凡持《创业证》人员，以创业项目为平台获得省以上专项资金支持和社会风险投资的(已享受优秀创业项目资助的除外)，可以凭融资的有效证明材料向市“大创办”提出政府无偿配套资金支持申请。

　　市“大创办”经审核确认后，报市财政部门按单个创业项目所争取资金或融资总额的10%给予配套支持(最高不超过10万元)。

　　(三)创业小企业商业贷款贴息申请

　　1、申请条件

　　(1)青年大学生创办的小企业可在南京市各存款类金融机构申请小企业商业贷款，还本付息后申请政府贷款贴息需符合以下条件：企业招用持《就业和失业登记证》的失业人员(含高校毕业生)人数达到企业在职人员总数的30%以上(超过100人的企业达15%)，并与其签订1年以上劳动合同，依法缴纳社会保险费。申请贴息时，新招用人员中实际用工满1年以上的人数仍然保持在当时职工总数30%以上(超过100人的企业达15%)。

　　(2)申请商业贴息的贷款企业，工商注册、经营地均在南京市范围，经营项目符合国家法律法规政策的规定，国家限制性行业除外。

　　2、办理流程

　　(1)申贷时进行贴息备案。青年大学生创办企业获得商业贴息贷款1个月之内，持企业营业执照副本、税务登记证副本、最近年度末财务报表、在职人员花名册(企业盖章有效)、所招用失业人员和高校毕业生的《就业和失业登记证》、劳动合同、缴纳社保凭证、贷款合同复印件、贷款发放凭证复印件等资料，填报《劳动密集型小企业贷款备案表》，向市“大创办”进行贴息备案。

　　(2)还本付息后申请贴息，填写《劳动密集型小企业贷款贴息申请表》。由市“大创办”对吸纳就业情况及吸纳比例进行再次核定后，送财政部门办理贴息。

　　(3)市财政局在市“大创办”送交材料后的10个工作日内对相关资料进行审核，核定贴息金额后拨付至贷款企业。

　　江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县(以下简称“原五县”)可根据自身情况制定相应操作办法，办理结果报市“大创办”备案。

　　南京扶持大学生创业政策

　　近年来，南京市以推动创业实现更高质量的大学生就业，两年多来已成功扶持6200多名高校大学生创业。今年，南京市进一步完善政府与社会联动的创业推进机制、财税与融资政策联动的创业扶持机制，发挥政府部门、大专院校、创业园区、金融机构多方促进高校大学生创业的联动优势，为在宁大学生创业开辟更加便捷的融资、注册、纳税等绿色服务通道。近日南京调查队一系列调查显示，各项政策在具体实施过程中仍存在着一些问题。

　　一、减免的项目种类多，但实际优惠力度不大。企业初创和运营初始阶段，收费的项目多达几十项，各级各层的优惠政策减免的项目大多是办事程序中的一些手续费、证件费，例如办理税务登记证免除，公证费减免，人才交流服务费减免等。优惠的费用加起来少的只有几十元，多的也就是几百元。这些费用与学生创业所需要的资金相比，所占的比例微乎其微。

　　二、税收优惠对于初创企业帮助不大，部分创业奖励政策难以兑现。学生创业企业税收减免是一项具有明显导向性的政策，特别是对小微型学生初创企业而言，具有一定的现实意义。但相对于开拓市场和产品研发所需大量资金而言，作用不是很大。又如创业带动就业给予奖励等政策申请条件之一是要求给聘用人员缴纳一定年限社保，由于初创企业资金有限，多用于研发和拓展业务，部分小微企业无法为员工缴纳社保，难以申请享受相关奖励、税收优惠等政策。南京城市之星网络科技有限公司负责人表示，虽然企业近期获得5000万元天使投资，但准备正式招聘人员时，初步测算每月为每位员工最低需支付社保费用1100元，招聘400名员工一年仅社保费用达528万元，但考虑到维护企业形象和争取优惠政策，对创业之初是否给员工缴纳社保左右为难。

　　三、担保贷款门槛相对偏高，贷款成本仍偏高、还款周期短，偿还贷款本金方式不够人性化。在校大学生及大部分毕业不久的学生缺少固定资产可作抵押物申请贷款，而担保贷款要求本地事业编制或行政编制人员作为担保人，大学生以非南京人居多，人脉不广，担保人多为学校老师，真正申请到贷款的很少。南京绿淘电子商务有限公司负责人反映，担保贷款期限一般1年到2年，该公司贷款2年期10万元贷款，经政府50%贴息补助后企业仍需承担4.5%的年利率。南京宁馨净化工程有限公司负责人反映，企业申请1年期10万元贷款，没法采用每月还息、末月一次性还本的方式，需每月还本付息约8700元，贷款用于购买交通工具、办公设备花费8万余元，每月营业收入支付贷款本息后几乎“月光”。

　　南京大学生创业最新政策

　　A、【对于那些具有大专以上学历，正在读书和已经毕业五年的大学生】无论是本地人还是外地人还享有免费场地或租金补贴以及小额贷款政策。

　　B、【对于海外留学归来的海归创业】可以参加创业大赛，评比结果后，那些优秀创业项目按每个10到20万元一次性补助，对于特别优秀创业项目按每个50万元一次性补助。

　　C、【对于那些带动就业的年轻人】在创业后三年内吸纳《就业失业登记证》的本市户籍失业人员或就业困难人员，并且给他们缴满一年的保险，每个人员有1500元的补助。

　　D、【对于已经领取过《就业失业登记证》的人需要创业的】可以在注册公司之后，拿着营业执照可以领取4000元的补助金。

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