多位大学生返乡创业 新型职业农民大量涌现
引导语：什么是职业农民?职业农民是将农业作为产业进行经营，并充分利用市场机制和规则来获取报酬，以期实现利润最大化的理性经济人。
截至2015年，全国487县试点定向培养高素质农业生产人员
当农村空心化、老龄化凸显，明天谁来种地?当农产品价格“天花板”和资源硬约束的“地板”日益趋紧，谁能种好地?中央农业广播电视学校副校长刘天金表示，在当前农业形势下，迫切需要加快培育新型职业农民队伍，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。
吸引新老农 打造高素质农业生产队伍
什么是职业农民?职业农民是将农业作为产业进行经营，并充分利用市场机制和规则来获取报酬，以期实现利润最大化的理性经济人。
戴着黑框眼镜，一身入时装扮，来自安徽省铜陵市的钱昕是一名新型职业农民。大学毕业后，他选择返乡创业，建立了向日葵生态农业公司。虽是务农新手，但谈起自家农场时头头是道：“我流转了1000多亩地，主要种水稻，最近价格稳定，效益不错。而且当地给予大力支持，水电路基础设施配备齐全，实现了旱涝保收。”
农场规模不断壮大，钱昕有了新想法，“城里人对健康农产品的需求越来越旺盛，我从山东寿光请来专家，种植无公害果蔬，还发展休闲农业，吸引更多人来农场采摘、游玩。”“认定为新型职业农民的过程很简单。”他说，经过遴选、考核和回访，合格后就能领证。
一批“戴眼镜”的新型职业农民队伍正在涌现，越来越多的大学生、返乡农民工、退伍军人成为“新农”。农业部副部长张桃林介绍，根据对2015年申报的1.3万名青年农场主进行统计，大专以上学历超过三成，整体素质高。年轻人把新技术、新理念带到农村，为现代农业注入新鲜血液，他们是新型职业农民的重要组成部分。
经验丰富的`“老农”也是新型职业农民的主要吸纳对象。宋孝印来自山东菏泽曹县，是一位种地老把式。今年以来，玉米行情低迷，当地的农民受损不少。他和山东农科院合作实验“4+3”种植，即4垄花生加3垄玉米。“经过测产验收，每亩玉米产量1000斤，花生300斤。玉米每斤7毛钱左右，花生每斤能达到2.7元，算下来每亩能够增收500元以上。这让我意识到种好地还得靠科技。”在宋孝印的带领下，这种模式在当地得到推广。2013年，经过当地农业部门的推荐，宋孝印成为新型职业农民。
联合村上几十户苹果种植户成立延长县董金宇有机苹果合作社，当了理事长;将自己的名字注册成了商标，请西北农林科技大学认证中心对自己的苹果生产基地进行有机认证;在网上开店卖苹果，将合作社的苹果直供重庆、成都、西安等地的超市。陕西省延长县交口镇地落村农民董金宇从最初的农民身份，到合作社理事长、致富带头人，也成为一位名副其实的职业农民。
根据农业部要求，新型职业农民以专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型经营主体带动人为培育对象，分地区、分产业、分类型遴选，并建立个人档案。张桃林介绍，“十三五”期间，一方面实施新型经营主体带头人轮训计划，利用5年时间轮训一遍，每年培训100万人;另一方面实施现代青年农场主培养计划，年龄在18—45周岁之间，每年培养1万名青年，形成一支创业能力强、技能水平高、带动作用大的青年农场主队伍。
瞄准技术指导和市场服务 加快构建支持体系
作为探索现代农业的先行军，新型职业农民有不少烦恼。“90后”许世英是湖北黄冈一家蔬菜大棚的总经理。创业初期，他每天为资金发愁，听别人说返乡创业有补贴，赶紧去打听，跑了好几趟，一无所获。
许世英参加了当地的青年农场主培训项目，他表示，“蔬菜设施农业的补贴条件要求规模达50亩以上，而且政策侧重补贴粮食生产。通过老师详细讲解，我找到了补贴政策和产业发展的结合点。如果培训班能发挥农民和政府的桥梁作用，多反映我们的困难，制定更能反映农民需求的政策就更好了。”
黄冈职业技术学院院长余亮彬深有感触：“学员们普遍遇到投资迟迟不见效益的问题，不少人开始打退堂鼓，我们及时提供了产业形势的课程，帮他们提振信心。”
农业部科技教育司司长廖西元说，各地可出台针对性强的帮扶措施，把他们扶上马，再送一程，“再过10至20年，新型职业农民将是现代农业主要依靠的力量，加快构建新型职业农民的政府支持体系，才能充分调动他们的积极性，为农业发展提供源源不断的人才。”
多地出台政策 培育新型职业农民
近日，河南省政府办公厅出台《关于加快推进新型职业农民培育工作的意见》，每年培育新型职业农民20万人，到2020年全省新型职业农民队伍达到100万人。此外，河南还将通过落实优惠扶持政策、强化金融保险支持、强化技术指导服务、强化创新创业服务等四项措施，推动新型职业农民创业创新，不断增强其综合实力和自主发展能力。新型职业农民创办各类实业主体，按规定享受相应税收优惠政策。
记者梳理发现，湖南、四川、重庆、甘肃等省市新型职业农民培育班也于近日开班，分别培训蔬菜专业、柑橘产业、水产养殖、自走式喷雾机操作等数十人。
今年的中央一号文件明确，健全农业广播电视学校体系，定向培养新型职业农民。2012年农业部选择100个农业县开展试点，到2015年已扩大到487个县，形成了以农广校为主体、多方参与的“一主多元”教育培训体系。
北京市密云区季庄村的种植户胡立娟，是通过继续教育，提高自身职业技能水平、喜获增收的典型。“对于现代职业农民来说，活到老、学到老，是种好地、卖好菜的基础。”胡立娟说，她最初种植设施蔬菜时，只会种大路菜，收益不理想。为摆脱困境，她先后报名参加了农村大专班、农民技能培训班等，学习现代种植技术和销售手段。如今，她成立了北京密兴丽源蔬菜种植专业合作社，开微店、淘宝店铺，效益大大提升。
今后4年，北京将重点培养新型职业农民，通过田间课堂、职业技能培训班、远程教育等，开发适合现代职业农民发展需求的课程。依托现有大中型企业、成人教育中心等培训机构，重点支持50个新型职业农民培训基地建设。
加强农广校建设 完善遴选、培训等环节
“新型职业农民的培育是一项系统性事业，包括申报遴选、教育培训和追踪管理等。各地农广校都在不断探索，也面临亟待解决的一些新课题。”刘天金说。
刘天金认为，提升培训项目的含金量，才能增强对学员的吸引力。首先要以农民需求为核心，鼓励学员自主申报，避免行政指派。其次，将培训与解决问题相结合，对接相关职能部门，提升培训的实用性。黄冈市农业广播学校探索与各行业部门、科研机构对接，联合培养，提升培训的质量和效果。
在教育培训上，存在教学内容简单重复、师资力量不足的问题。刘天金说，农广校承担全国一半以上的新型职业农民培育工作，但有些地区的农广校在机构职能、教学条件、师资队伍等方面还较为薄弱。
刘天金说，未来要加强农广校的队伍建设，建立素质较高的教师队伍，选择科研院校、大型企业的专家合作，创新培育方式，改进教学内容。另一方面，聚合多方资源，鼓励高校、企业、农民合作社等多方力量参与到培育工作中。
黄冈市一学校校长陈中建认为，接受培训只是起点，在创业中会遇到层出不穷的新问题，这需要与农广校等机构建立起长期联系机制，及时获取技术、市场和政策等信息。
张桃林介绍，2012年至2016年，连续5个中央一号文件对新型职业农民培育做出了部署，新型职业农民的培育工作格局基本形成。期待各地农业部门继续支持农广校各项工作，使农广校成为培育新型职业农民的专门机构。
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