浅谈国际支付清算领域监管变化和影响的优秀论文
一、实施进展和例证观察
CPSS-IOSCO希望其成员在2012年底前采纳PFM b并尽快组织实施，为此在CPSS-IOSCO的联合督导组下，设置了常务工作组，负责监控的设计、组织和进展评估。整个实施监控分为三个阶段，第一阶段，评估相关法律框架下的成员是否完成了在法规、规则和其他有助于PFM实施的政策层面的所有采集工作;第二阶段，评估相关法规、规则和政策内容是否已经完成，并与PFMI保持一致;第三阶段，评估实施结果是否与PFMI的要求保持一致。
工作组于2013年8月和2014年5月分别发表了相关报告。根据2014年5月的《PFMI实施监控:对第一阶段评估报告的首次更新》报告，截至2014年1月，共有包括中国在内的28家成员在法规、规则和程序方面取得了相应的进展，其中支付、中央对手、交易数据库的进展顺利，支付系统进展尤为突出，中央证券存管和证券结算系统进展缓慢。工作组在开展第一阶段监控的同时，平行开展了对欧盟、日本、美国的中央对手和交易库数据的第二阶段监控，并于2015年2月发布了欧盟和日本的相关报告。
二、支付监管新标准和商业银行的关系
PFMI虽然以FMI为监管对象，但上文已经提及PFMI是将FMI视为包括其参与者在内的多边系统。至少在支付领域，FMI的参与者主要是银行，因此部分监管原则和要求，会小同程度地传导到FMI的成员行以及银行的客户，对部分境外设有机构的银行而言，这些原则和要求对其经营活动的影响则是全球性的。
流动性和抵押品管理更加严格。PFNfI对F14I提出了对流动性和抵押品受理的具体要求，这些要求会令F14I对其成员在FMI获得的便利，如日问透支额度管理趋向严格，同时会提高对应的抵押品，如债券的数额，进而增加F14I成员的流动性负担和运营成本。
银企关系的影响。根据原则19“分级参与安排”要求，FMI将对其成员的客户交易等情况进行监测，以防比成员客户的交易活动对FMI和其他成员的运行带来潜在风险。根据已有的模拟测试经验，FMI通过对支付数据的逆向回溯和筛选分析，可以揭示出成员行的客户对FMI和其他成员行有重大影响的支付交易，进而有针对性地推断如果交易失败所波及的范围和产生的后果。在这样的背景下，FMI对成员的管理今后或渗透到成员向其客户所提供的便利和服务层面，如果成员行对其客户提供的隔夜和日问透支额度被认为是有风险的话，这些额度将会被要求调降。成员行与其客户原有的支付安排可能因此需要重新调整，而部分客户与其交易对手之问的“先付后收”等交易习惯，又会进一步受到影响。
部分银行面临更加严格的监管要求。我国部分大型国际化商业银行，承担着境内外币结算行和境外多个国家和地区人民币的'清算行职责，其中包括国际组织指定的系统重要性银行。这些清算行或构成了当地FMI的一部分，或直接承担着部分F14I的功能，因此无论是在全面风险管理框架方面，还是在流动性、支付系统的运行方面，对这些银行在其承担结算行、清算行的小同法律框架内实施高于普通成员行的标准是完全可能的。这无疑将对银行带来挑战，比如在恢复和有序退出计划方面，涉及市场竞争关系敏感的替代方案的制订;在流动性的要求方面，全球清算行的压力汇聚起来将会非常可观;而在支付运营方面，如果实施系统运行中断2小时内恢复的要求，在系统全球或区域高度集中、小同时区24小时小间断运行的情况下，要达到这样的标准具有高度的挑战性，投入和运行维护也是高成本的。
【浅谈国际支付清算领域监管变化和影响的优秀论文】相关文章：