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浅谈基于利益相关者的公司治理机制
论文关键词:公司治理 利益相关者 治理机制
论文摘要:公司治理理论是现代企业理论的重要组成部分。公司治理制度在形成和发展哟过程中，理念的指导贯穿其中，这个理念即是企业理论的内核。在以资本结构为基础进行企业责权利的配置过程中，股东在企业委托一代理关系中居于核心地位，这是主流企业理论和奋司治理理论的基本立足点，利益相关者理论在现阶段作为一个非主流的企业理论，它顺应现代企业发展环境的变化，也是对主流企业理论的扬弃。信息技术、知识经济的蓬勃发展，改变了企业传统的生产方式和生产关系，改变了资源的相对稀缺性和配置方式。
0引言
回顾过去二十年的经济发展，公司—这一企业的主要形式扮演了重要的角色。相伴而生的公司治理问题也日益凸显其重要性，有效的公司治理机制能够在很大的程度上促进一个企业的发展，反之则会阻滞企业的发展。公司的治理就离不开利益相关者，利益相关者的理论研究与实际应用也随着经济社会的发展而日渐成熟。本文将就现时期下的我国的公司治理现状及存在的问题，结合最新的利益相关者理论和我国的经济现实对此展开探讨，提出针对中国公司治理机制改革的建议，以期对我国的经济体制改革和发展有所裨益。
1基础理论概述
本文研究问题所涉及的基础理论主要有利益相关者理论和公司理的理论，现就这两个理论的概述以及最新的发展情况展开论述说明，奠定本文研究问题的理论基础。
公司治理机制是以公司法人财产制度为基础，产生于所有权与经营权的分离，着重解决的是委托代理问题，即如何选拔称职的经理人员以及对其进行有效的激励和监督，使其为公司所有利益相关者服务。公司治理理论最初建立在公司的传统法律模型之上，强调股东权利。这种理论又被称为股东中心理论或是股东优先理论或是股东控制理论。由此理论的源泉看，代理问题是公司治理所要解决的核心问题，故公司治理的主目标是监督和制衡经营者.实现股东的资产收益最大利益相关者理论利益相关者理论的定义和范围企业的利益相关者理论的出现源于企业理论的发展和人们对于企业管理认识的逐步深化。从国外经济学领域的研究来看，利益相关者理论主要分为实证主义的利益相关者理论、工具主义的理论相关者理论和规范主义的利益相关者理论。对于利益相关者理论的定义，由于上述三者的研究方法和视角各不相同，定义各异。
1.2公司治理机制理论
公司治理是一个多角度、多层次的概念，伴随着公司这一经济组织结构的产生而出现，在经济的不断发展中逐渐走向完善。一国经济的增长有赖于本国相关公司的财富增加，而公司财富的增加离不开公司价值的创造和价值的实现，公司价值的创造与实现则需要良好的公司治理和公司管理。
要理解公司治理的含义，我们可以从广义和狭义两个方面进行。广义的公司治理是指通过一套包括正式和非正式的制度来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系，以保证公司决策的科学化，从而最终维护公司的各方面利益。狭义的公司治理是指所有者，主要是股东对经营者的一种监督与制衡机制，公司治理的目标是保证股东利益的最大化，防止经营者对所有者利益的背离
1.2.1基于股东价值的公司治理机制
公司治理机制是以公司法人财产制度为基础，产生于所有权与经营权的分离，着重解决的是委托代理问题，即如何选拔称职的经理人员以及对其进行有效的激励和监督，使其为公司所有利益相关者服务。公司治理理论最初建立在公司的传统法律模型之上，强调股东权利。
1.2.2基于利益相关者价值的公司治理机制
基于利益相关者价值的公司治理机制是以实现利益相关者团体价值的最大化为目标的，使价值的增值和实现价值最大化的理念贯穿于公司治理的整个过程，从而保证基于价值的管理处于正确的运营轨道上的一种公司治理机制。
基于利益相关者的公司治理理论认为，任何一个公司的发展都离不开各种利益相关者的投人或者参与，他们对企业的生存和发展注人了一定的专用性投资，或者为企业的经营活动付出了代价，或者分担了一定的经营风险，所以企业的经营决策和公司治理的架构中必须考虑他们的利益，并且给予他们相关的发言权，否则他们将会威胁撤出其投资，进而影响企业的生存和发展。
2国内外利益相关者公司治理机制现状的研究及比较
国外的公司治理机制的研究要研究国外的公司治理情况，我们无法详细的去了解每一个国家的公司治理的发展历程和现状，因此只能选择在世界上具有代表性的国家和那些有效的机制，以供我们的改革参考。
3利益相关者公司治理评价指标体系构建
公司治理评价指标体系是公司治理的“晴雨表”、“温度计”，公司治理评价指标体系的研究和构建是公司治理机制建设的一个重要方面。构建一个合理科学的公司治理评价指标体系，运用其得出结果，能够有效的指导投资者做出正确的投资决策，能够促进公司提高其公司治理的质量。
4基于利益相关者的公司治理机制改革
纵观我国目前的公司治理机制，虽然在某些方面上已经做出了不少有益的探索，但是总体来说，股东之上的逻辑仍然占有统治地位。现代社会已经成为公司的社会，大量处于统治地位的公司恰恰是偏离这一逻辑的。
4.1改革的方向
公司治理机制的不健全的基础性因素是企业的产权制度没有很好的建立起来，并且现行的官本位的人事制度和激励是公司治理失效的很重要的原因，监督的不严是外部因素。在完善公司治理的改革中，企业的产权制度是公司治理机制完善的基础，市场化的人事选聘和有效的激励制度是公司治理有效的必要条件，另外更要辅之以严格的外部监督。
4.2具体的改革措施
面对错综复杂的经济形势，我们的改革不能一概而论，尤其是在公司治理的改革中。公司的治理作为一个公司生存发展的作为关键得环节，其关系到一个公司企业的生死存亡。本文拟就从三个角度展开探讨:首先是上市公司的治理机制改革，其次是民营企业的公司治理机制改革，最后是国有企业的治理机制改革。
4.2.1上市公司的治理机制改革
1)大力培育机构投资者
优化上市公司的股权结构，就必须要抓住国有股一股独大和股权凝固这两大症结，从强化公司的内部治理人手，加快股权的分置改革，实现国有股和法人股的全流通，促进控制权市场的发展;依据国有经济的战略性调整，进一步减持国有股，降低比重，培育机构投资者，构建多元化阶梯型的上市公司股权结构;大力发展各种形式的基金组织，正确的引导基金持有上市股票，改善股权结构，缓解国有股减持的压力。
2)完善独立董事制度
充分发挥董事会的决策和监督职能，就应该从制度建设和完善内部治理机制方面人手。构建合理的董事会成员比例，严格控制董事会中执行董事的数量，逐步解决董事和经理人员交叉任职的现象，扩大独立董事的比例，从根本上避免内部人控制现象的出现，确保中小股东的利益不受侵害，存进董事会决策的科学性。另外还应该增强董事会的责任意识，推行董事问责制。
3)发挥监事会的监督作用
上市公司的监事会应当向全体股东负责，以财务监督为核心，同时对公司的董事、经理以及高级管理人员的尽职情况进行监督，维护公司及股东的合法权益。其人员的组成，除了股东和职工代表外，还应该有债权人。
4.2.2国有企业治理机制改革
基于目前我国垄断行业领域里，国有独资企业和国有控股公司治理机制是主流的形式，从实际出发不断地完善国有独资公司和国有控股公司的治理机制，培育垄断行业的企业法人主体和市场竞争主体地位，为垄断行业经过市场化改革逐步从政府运作走向企业运作创造条件，是现阶段工作的重点。对国有企业治理机制的改革，应该主要从以下方面人手:
1)明确利益相关者
基于利益相关者的公司治理实践表明，除了传统的股东外，党委、债权人、高管、职工、供应商、客户和社区以及其他的挖补主体都有必要介人企业的治理。但是就垄断行业的国有企业而言，如此多的利益相关者的介人，会大大加大决策的成本和公司的运营成本。根据成本与收益的比较以及国企的特点，我们可以尝试增加债权人和职工这两类主体介人公司的内部治理。现有的公司治理的制度安排是监事会由股东代表、职工代表和独立监事三个部分，我们需要增加债权人的代表席位，使之各占四分之一，这将有利于公司治理的规范化和民主化。
2)完善国有企业的董事会建设
加强董事会及其专门委员会的建设是当前和今后我国的国企治理机制的工作重点，董事会一定要强化其战略决策功能，保证决策的科学化和民主化。需要注意明确国有企业董事会的功能定位，是单纯的决策还是内涵监督?董事会的规模及构成，是单一化还是多元化?董事长的来源，是内部还是外部?以及明确董事会各个专门委员会的设置。
5结语
现代社会是公司的社会，公司治理机制是影响一个企业经营成败关键因素，搞好公司治理机制的研究，对于企业的发展乃至整个社会的发展都有至关重要的意义。我国经过三十多年的改革开放，经济社会取得了长足的发展，公司结构也随着经济的发展不断地完善发展。随着我国的经济转型，结合利益相关者理论的最新发展，不断地创新公司治理机制，探索出一条适合我国国情的、基于核心利益相关者价值的公司治理机制。在实现公司发展的同时，使其各方的利益相关者的价值得到最大程度的实现，极大的提高各利益相关者的工作的积极性，提高公司的经营绩效，实现公司企业的不断发展，实现我们经济的持续快速健康的发展。
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