会计信息质量与会计政策选择
[摘 要]信息的基础是确认和计量，而无论是会计事项的初始确认和计量还是再次确认和计量都要基于对一定会计原则、和程序的选择和运用。因此，可以说会计政策选择是财务信息揭示的基础。随着我国主义市场体制的建立，财务信息的作用日趋明显。[关键词] 会计信息质量；会计政策选择
财务会计是一个对外提供通用财务报告的会计信息系统，由于会计信息对于管理当局、投资者、债权人等各利益相关方的决策都起到了至关重要的作用，因此财务信息必须相关、可靠。从某种意义上讲，企业财务信息的质量直接关系到我国市场经济的有序运作和健康。但与此同时，近年来我国会计信息失真尤为严重，已经对证券市场产生极大的负面。而这些会计信息失真在很大程度上与会计政策的选择有关。
一、财务会计信息
从信息论角度出发，财务会计是一个对外提供通用财务报告的会计信息系统，而该系统主要的信息载体是财务报表，不论是上市公司还是非上市公司，会计确认与计量无一不以会计政策选择为前提，会计事项的初始确认和计量以及再次确认和计量都基于对会计原则、方法和程序的选择和运用[1]。企业如果不能审慎地从法规允许的若干备选方案中进行适当的选择，就无法正确进行会计处理和客观的揭示。因此，会计政策选择是企业财务信息揭示的基础。
随着我国社会主义市场经济体制的建立，财务信息的作用日趋明显。从某种意义上讲，企业财务信息的质量直接关系到我国市场经济的有序运作和健康发展。但与此相对的是，近年来会计信息失真问题尤为严重。例如，1999年，财政部对全国110家企业的会计状况进行抽查，结果有102家企业的会计信息严重失真，收入、费用不实的金额近达25亿元，导致虚假利润13.88亿元：其中企业会计报表利润与检查核实利润相差一倍以上的竟达41家，约占抽查总数的40%。此外，层出不穷的证券市场虚假陈述事件，如琼民源、红光实业等，以及虚假信息掩饰下的恶性扩张的破灭，如广东国投、海南发展的破产倒闭[2]。均从多个侧面折射出我国会计信息失真的严重性和普遍性。这些会计信息问题从某种程度上和管理当局利用可选择的会计政策进行利润操纵有关，正因为如此，会计政策选择问题成为了界和实务界讨论较多的话题。
二、会计政策选择
1. 会计政策选择的含义。会计政策选择是指企业管理当局具有在公认会计准则允许的范围内，选择或根据需要改变具体会计方法和程序的权利。会计政策选择具有如下特点：其一，会计政策选择是在公认会计准则的约束下满足管理人员追求个人效用最大化的需求，它实质上是管理者的行为；其二，会计政策选择的结果将会影响企业报告的财务状况、经营业绩和现金流量的数据；其三，对会计政策选择合理性的判断缺乏可能量化的客观性依据。例如，国际会计准则第1号就提出了关于会计政策选择的三个指导原则：谨慎原则、实质重于形式原则和重大性原则[3]。这些指导原则都属主观的定性原则，缺乏定量性。
企业会计政策选择贯穿于企业从会计要素确认到计量、记录、报告各环节的整个会计过程，它不单纯是会计技术、方法问题，它是企业管理当局和会计人员处理、协调各利害关系的矛盾，分配经济利益的一项重要措施。
2. 成果回顾。关于会计政策选择，西方会计研究者通过对证券市场的实证研究，取得了丰硕的成果。早期会计政策研究的主要命题集中于证明无效应假说和机械性假说；到70年代后期和80年代，命题转而证明分红计划、债务契约和成本这三个实证会计的最重要的假设。90年代则主要是集中于会计选择动机类型即有效契约(效率)型和机会主义型。此外，基于具体项目对会计选择在行为方面的解释以及对决策的意义等方面的研究也较多。但是实证会计的研究缺乏统一的理论框架，理论基础和假设的差别较大，因此结论的差别也较大。在我国，近年来，随着我国证券市场的发展以及我国会计实务规范的逐渐完善，这一论题也逐渐受到学术界、会计准则制定机构和实务工作者的重视。95年前的研究较少，95年后研究增多，而且有从一般性问题到具体问题增加的趋势[4]。这些研究对于揭露企业会计政策选择中存在的问题、防范企业利用会计信息进行利润操纵具有重大意义，同时还有助于有效减少企业会计政策选择的盲目性、提高财务信息使用者对会计信息的理解能力和决策水平。