论推动农村财务治理规范化
摘 要：农村财务治理不仅是一项经济工作，同时也是一项严厉的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，积极推动农村财务治理规范化， 并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。关键词：财务治理；规范化；财务公然；保值增值
农村财务治理不仅是一项经济工作，同时也是一项严厉的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导，认真搞好村级财务治理工作，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。近年来，各级不断加强对农村财务的治理，取得了一定成效。但是不可否认，目前村级财务治理中还存在着一些不够规范的题目，影响了农村工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善和规范农村财务治理工作在当前已是刻不容缓。
1 农村财务治理存在的题目及其原因
1.1 财务制度执行不严
《中华人民共和国会计法》和村级财务制度明文规定，账款要分离，会计出纳不能“一肩挑”。但有的村干部却置国家法律、村规民约于不顾，包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支，买了东西开了票，回往告诉会计进了账。包办代管，一人说了算，会计成了“记账员”，出纳成了“票据保管员”，会计、出纳形同虚设。另外，白条抵库、坐支现金现象屡见不鲜。财务制度执行不严，直接影响了党群干群关系和农村的稳定。
1.2 集体资金治理混乱
收支失衡，支大于收，非生产性开支过大。有的村集体收进很少，甚至连正常的开支都难以维持，但村干部在花钱时，从不考虑这项支出是否必要，有钱就花，没钱再想办法。有的村村级集体经济条件固然好些，但村干部只顾自己享受，用***购置小汽车，给自己配备手机、安装家用电话；有的用***吃喝玩乐，年招待费达几万元，甚至达到十几万元；有的以外出学习考察、调产增收为由，到处游山玩水，村***见很大。
1.3 物资治理手续不全
定期财务公然固然在我国已实施多年，但在有些村，由于公然的内容不具体，比较空洞，群众如同“雾里看花”，无法正确了解村集体资产的用途、往向，致使有的村部分财产固然早已卖掉或报废，但账面没作任何处理，存在账有实无，账实严重不符的现象。还有个别村干部由于对自身要求不严，打着借用公物的幌子，实则占用集体资产长期不还，终极达到个人营利、占有的目的。
1.4 财会职员队伍不稳
财务治理的工作性质要求财会职员要相对稳定。但是，目前部分村的财会职员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也随着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另一方面，会计职员年龄老化，学历偏低，业务水平不能满足工作需要。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，致使一些业务生疏的老龄财会职员也“持证上岗”。还有一些村，在挑选财会职员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶、凭感情办事。一些素质低下、根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来，致使财会职员队伍混乱，影响了村级财务治理工作的顺利开展。
2 积极推动农村财务治理规范化
2.1 建立健全各项制度，为农村财务治理规范化做好制度保证
建立健全规章制度，使村级财务治理有章可循，是搞好财务治理规范化的重要保证。为使农村村级财务治理有章可循，必须严格执行国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状，对现金治理、固定资产治理、用度开支治理、票据治理、农民负担款项和共同生产费治理、义务工和积累工治理、财会职员及财会账目治理、财务审计与***理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作，推进村级财务治理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。