加强高校固定资产治理的思考
摘要：固定资产是高校开展教学、科研、后勤、行政治理等活动必不可少的物质基础。如何科学有效地加强固定资产治理，确保资产的安全、完整及保值增值，保证高校持续稳定的发展就显得十分重要。笔者结合自己的工作，对当前高校固定资产治理存在的题目进行分析，并提出了针对性的解决措施，为读者提供了可供参考的建议。关键词：高校；固定资产治理；内涵；题目；对策
一、高校固定资产的内涵
根据《高校会计制度》规定，高校固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产治理。学校固定资产分六类：(1)房屋和建筑物，包括教学用房、行政用房、后勤用房、业务辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍及土地等资产；(2)专用设备，包括电脑设备、打字复印机、电教设备及文体设备等；(3)一般设备，包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、工具、用具、家具、行政办公设备、被服装具、标本模型及车辆等设备；(4)文物及陈列品；(5)图书；(6)其他固定资产。
加强高校的固定资产治理，目的是为了对高校固定资产公道配置，进步其使用效益，保护固定资产的安全与完整，防止资产流失。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国各高校的固定资产治理取得了一定的成绩，我以为，应针对高校所面临的新情况、新题目，以治理创新为主线，优化资源配置，实现资源配置与利用的最大化。不断推进其科学化、规范化、现代化和信息化。
二、当前高校固定资产治理所存在的不足
1.固定资产治理制度需进一步完善
一般而言，高校货币资金治理较系统与规范，收支严格，且由财务职员专业治理，实行不相容职务分离，发生差错概率较小。而高校固定资产治理由于类繁量大，治理环节多，具体治理职员的自身素质及更换频繁等原因，相关的治理制度难以及时完善。部分高校固然也制定了固定资产治理制度，但有章不循，违章不究，执行不力现象时有发生；还有部分高校固定资产治理制度形同摆设，流于形式，失往了应有的规范约束作用。
2.资产闲置浪费严重，利用率较低
资产调剂难由于高校以院系为单位，行政管辖和利益分配相对独立，有些部分往往从自身利益出发，较多考虑使用的方便，对资产的配置存在“小而全”、“部分所有”观念，资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大，抢资源、争项目现象较严重，资产重复购置，使用效率不高，闲置浪费现象随处可见。据调查，高校仪器设备中竟有20％处于闲置状态。同时，对设备配置一味坚持“超前”意识，片面追求仪器设备高、精、尖，脱离了高校教学与科研的实际，导致高能低用，高价低效，资源浪费。
3.固定资产治理意识不强
长期以来，由于受计划经济体制下思维定势的影响，高校以为，高校是专门承担教学科研任务的纯消费性事业单位，不同于生产经营企业，非经营性资产占主导地位，固定资产无偿使用，不需计提折旧、计算盈亏和进行价值补偿，只须注重需求，无须注重使用效益，因而缺乏本钱效益观念，对国家投进形成的固定资产的地位、作用及治理的重要性熟悉不足。同时，受传统教育治理思想和模式惯性的影响，不少高校领导将主要精力放在教学、科研、学科建设及师资队伍建设等方面，对固定资产治理重视不够，致使部分资产长期闲置，得不到充分利用，浪费流失等现象严重。
4.机构设置急需完善
缺乏专门治理机构长期以来，高校固定资产的所有权、经营权、行政治理权三位一体，缺乏产权明晰、权责明确的运行机制。高校固定资产治理中所有者“缺位”，没有人真正关心国家财产的安危，导致固定资产治理出现了“谁都管，谁都管不了，谁都负责，谁都负不了责”的无序状态。而现行的教学仪器设备、房产建筑物、图书资料分别属于设备处、后勤治理处、图书馆等职能部分治理，实行多个部分分头治理，各自代表学校行使治理职责，治理分散，相互之间的关系无法协调，缺乏治理的系统整体性和协调的`全面权威性，提供的信息难以反映学校固定资产全貌。 三、强化高校固定资产治理的切实措施。