试论玉环行政区域划归温州地区的社会经济效能
论文关键词：行政区域 经济发展论文摘要：本文从区域经济出发论述了玉环划归温州市对既江流域乃至浙西南经济发展的影响，指出玉环行政区域划归温州市这是区域经济发展的内在需求。
“玉环行政区域划归温州市”问题由来已久，近年随着社会经济的发展，呼声甚高。出于对我国黄金海岸带中段经济发展之关心，笔者就玉环行政区域划归温州市的社会经济效能作一探讨，供有关决策部门参考。.
l区域经济具有地域性
地域条件的有机结合是区域经济形成和发展的物质基础。玉环属顾江经济区域，其经济发展一直受贩江经济区域的支配，现属台州，是非经济因素的产物。
1.1玉环地理上属哑江流域·
展开浙江地图，玉环岛位于欧江月车侧，东涉东海，西北依偎乐清湾，南与温州市的洞头县隔海相望，是温州市的门户。自然环境条件明显受颐江水系影响，与现在行政归属台州地区的灵江水系无山水之缘。
1.2玉环历史上归属温州
上溯2190多年，玉环岛自西汉初属东贩，清雍正六年设置玉环厅亦以水道近贩江受辖温州府。直至玉环解放后仍归属温州专区，沧海桑田，唯归属如、。只是到1962年，出于非经济原因，玉环划归台州，直至今日。
1.3民俗、社会文化生活与温州关系密切
玉环人先祖多自温州的乐清、永嘉、平阳和福建的晋江、惠安迁徙来岛。千百年来，岛民的方言、民俗仍旧沿袭贩、闽，民间经商、求医、亲朋往来终年不断。受贩江经济区域的影响，两地经济交往频繁。航班客运，年流量百万人次，两地货运，单是船载，年计数十万吨，五余电器·医药化工、烟糖酒类、南北山货、建筑材料、石油煤炭几乎全靠温州供应。玉环的海鲜产品、畜禽蔬菜、水果主销温州。温州、台州两地与玉环经济往来，大至是温八台二。
1.4玉环近年经济的起飞得益于温州模式
玉环是一个海岛县，长期以来经济发展缓慢:自改革开放以来，受温州经济区域的支配和温州模式的影响，经济得到长足的发展，工农业总产值从1978年的亿元猛增到1993年的40亿元。事实证明，没有温州模式，就没有玉环的今天。
2玉环行政区域划归温州是区域经济发展的内在要求
区域经济的发展不能割裂区域内部各个组成部分的统一，否则，区域经济的发展就要受到严重阻碍。
2·1玉环未来经济的发展有赖于行政区域划归通州
在考虑玉环21世纪经济发展战略时，玉环人民深提感到玉环发展的潜力在于海洋，海洋开发的希望在于以大麦屿为中心的港口资源的开发。大麦屿港位于乐清湾东岸，玉环岛西侧，常年风平浪静，海区水深多在9一30m间，最深处达4lm，航道水深n一15m，可利用海岸线长达11km、锚泊水域宽达11km，面积超过40km2，可建成l一5万吨泊位30多个、10万吨级泊位25个、5万吨级巨轮可全潮位通航，其港口水域自然条件可与北仑港相媲美，是未来东贩大港的`主港区。
然而，由于玉环行政区域现归台州，台州本系灵江之水，出口椒江，玉环与台州无地理区域的系缘，故受区域经济支配，台州经济重心日趋往温、黄、椒平原移动，逐步形成椒江口城市圈，椒江港自然就成为台州的主要出海港，而大麦屿港则由于区域上的原因，不能得到开发。长期闲置的结果，将导致港口资源的巨大浪费，使玉环成为台州经济发展的“死角”。
2.2哑江经济区域的发展有赖于大麦屿港的开发
众所周知，温州作为我国沿海开放城市，其改革开放目前已进入新的_阶段，但是制约温州对外开放、阻碍甄江经济区域进一步发展的瓶颈—交通问题仍未从根本上解决。温州机场的建成未能解决日益增多的客货运输;金温铁路的兴建，福温铁路的筹建，仅能解决陆运;温州港虽有龙湾、七里二港区，但港窄水浅，万吨轮需候潮进入。温州港要成为世界性港口，唯有依靠贩江口北侧的大麦屿港，才能解决哑江经济区域与各地水陆联运问题。如果说北仑港为沪、杭、宁、绍服务，椒江港是为台州服务的，那么大麦屿港的开发则随着金温铁路、福温铁路的建成延伸，完全可以为浙西南和赣、皖、闽部分地区服务，甚至可以深入华中、华北和西南腹地。 2.3东海油气资源的开发有赖于大麦屿深水良港