教师教育质量如何界定：美国教师教育评估机构ＮＣＡＴＥ运作模式

教师教育质量如何界定：美国教师教育评估机构ＮＣＡＴＥ运作模式

［摘要］介绍了NCATE的评估范围、具体程序，并在对其进行分析的基础上，针对我国的具体情况，提出了值得我国借鉴的地方和有益的启示。
　　［关键词］NCATE；美国；教师教育机构；评估?
　　Abstract:The paper discusses NCATE, the evaluation of teacher education institutions of US, including its evaluation scope, standards and procedure. And it also puts forward some implications from the evaluation system which is of value and can be used to the research in theory and practice in this field in China.?
　　Key words:NCATE； US； teacher education institution； evaluation??
　　NCATE (National Council for the Accreditation of Teacher Education)是为美国教育部和美国高等教育评估委员会所认可的第一个全国性教师教育评估机构,它的主要职能是对美国全国的教师教育机构的办学水平进行评估。一般而言，获得NCATE的认可，就标志着一个教师教育机构的学术地位得到了确立。?
　　
　　一、NCATE的评估范围?
　　
　　在美国，接受NCATE评估的“教师教育机构”主要是综合大学和普通高等学校里所有负责培养幼儿园、中小学教师和其他学校教育人员的学校、学院、教育系或其他行政管理部门等。通常，一个教师教育机构的教师培养计划是由两部分构成的：一是职前培养计划(Initial Preparation)，为准备第一次考教师资格证书的学生制定。二是高级培养计划(Advanced Preparation)，即本科层次后的教师培养。全国教师教育评估机构对美国的教师教育机构进行的办学水平评估，主要由两部分构成：对教师教育机构进行职前培养计划和高级培养计划的质量评估，包括各种单项培养计划的质量；对教师教育机构实施这两类教师培养计划的办学能力进行综合评估［1］。前者主要通过学生的学习质量、毕业生的质量来反映；后者主要通过综合大学为保证教师培养计划的质量所提供的课程设置、师资队伍、专业设置、管理状况、资金状况、办学条件等的水平来反映。?
　　
　　二、NCATE评估的基本程序?
　　
　　教师教育机构可以向NCATE申请两种评估：初步评估(Initial Accreditation)和继续评估(Continuing Accreditation)。所谓初步评估，是指NCATE对教师教育机构的第一次认可。继续评估则是指通过初步认可后，NCATE对教师教育机构每5年进行一次继续评估，确认教师教育机构是否对初步评估中的不足之处进行了改革，或是制定了新的改革措施，并对其进行评价等。如果教师教育机构通过继续评估，保留初步评估的结果；如果没有通过，则是延缓鉴定或是取消初步评估的结果。?
　　在初步评估和继续认可过程中，一个教师教育机构一般要经过以下的评估程序：?
　　第一步:获得被评估的资格。申请认可的教师教育机构，应具备三个条件：①向NCATE提出评估申请，成为预备待评机构。②一旦教师教育机构成为待评机构，就必须提交“AACTE/NCATE联合年度报告”。③从预备待评机构过渡到正式待评机构。?
　　第二步:教师教育机构成为正式待评机构之后，将准备两年后NCATE的实地考察。教师教育机构在NCATE进行实地考察前必须做好以下工作:①熟知NCATE的评估标准和程序；②对实地考察进行经费预算；③确认所在的州与NCATE是否有合作关系；④做好“认可程序中第三方证词”，并将证词寄给NCATE作为参考；⑤根据NCATE的评估标准，进行自我评价，并提交书面报告；⑥确定考察日期。?

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论文出处(作者):刘雪飞 　　第三步:初步评估。NCATE由评估委员会组成考察小组，对教师教育机构进行实地考察。评估委员将访问教师、行政人员、学生、中小学合作教师、校友以及其他有关人员；审核该机构的自我评价报告；进行文件审查，查看的文件包括评估计划、数据以及概念框架等。另外，评估委员会还向该机构提出建议，指明需要改进的地方及各项标准（主要包括6个标准项目：教师候选人的知识、技能和特性;评估系统和机构评价;教学实习和临床实践;多样性;教师的资格、成绩和专业发展;机构的管理和资源等）的达成情况。在此基础上，评估委员会将最终的考察报告提交给NCATE［2］。?
　　第四步:由NCATE的机构评估董事会最后做出初步评估决定。机构评估董事会做出的初步评估决定的依据是评估委员会的报告、教师教育机构的书面回馈以及包括机构自我评价报告在内的相关参考资料等。初步认可的决定有三种:①评估合格(Accredited)；②暂时评估合格(Provisional Accreditation)；③评估不合格(Denied Accreditation)。?
　　第五步:继续评估审查。教师教育机构在通过NCATE的初步评估之后，为了继续确保已有的评估，就需要每5年再接受一次继续认可审查。NCATE继续评估的步骤与初步评估相似，在继续认可实地考察之后，机构认可董事会将会做出以下几种评估决定:①评估合格(Accredited)；②有条件地评估合格(Accreditation with Conditions)；③延缓评估(Accreditation with Probation)［3］。?
　　
　　三、 几点启示?
　　
　　1?外部教师教育机构质量评估体系亟待建立?
　　我国正在由独立定向型师范教育向灵活开放的教师教育体系转变，建立教师教育机构评价制度是我国教师教育面临的一个重要而急迫的问题。现在已经有许多重点综合大学开始加入师资培养单位的行列。由于初次加入师资培养的行列，再加上有些大学在教育课程上所投入的师资和经费设备有限，办学水平良莠不齐的现象将难以避免。因此，需要建立一个外部的教师教育质量评估体系，保证综合大学的教师教育质量［4］。建立教师教育机构评估体系，一方面可以在教师资格标准的基础上制定全国教师教育标准，保证师范生在职前培养阶段达到教师资格标准的要求；另一方面有助于完善原先的教师资格制度。?
　　
　　2?保证评估机构的相对独立性?
　　由于美国典型的地方分权制以及其文化传统决定了它只能通过建立一个非官方、民间的认可机构NCATE来对全美的教师教育机构进行全国性认可。 在我国应该建立类似NCATE这样的专门认可机构，负责对全国的教师教育机构进行认可与评估。由于我国的教育管理制度不同于美国，所以评估机构应是一个半官方、学术监控性的评估组织，但在受教育部职能部门的制约、协调和管理的基础上，必须保持相对的学术独立性。这种制约性与独立性的统一方能保证评估机构具有一定的公正性、客观性和权威性。?
　　虽然我国对教师教育机构评估的工作在实践上进行了一定的探索，但与发达国家相比，我国对评价理论和实践的研究尚不充分，美国的NCATE对于教师教育机构的评估为我们提供了一个观察与借鉴的窗口，值得我们做进一步的探索与研究。?
　　
　　［参考文献］?
　　
　　［1］石芳华.美国全国教师教育评估委员会(NCATE)简介［J］. 比较教育研究，2002，(3)：60．?
　　［2］张昱琨，张婕.英美教师、教师教育机构认证标准新要求、新进展［Ｊ］.国家教育行政学院学报，2004，(2)：97．?
　　［3］洪明.英国教师教育的变革趋势［J］. 比较教育研究，2003，(4)：59．?
　　［4］华东师范大学课题组.对实施教师教育机构资质认证和评价的思考［J］.高等师范教育研究，2003，(5)：13．

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论文出处(作者):刘雪飞

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