工程项目片区化管理在建设工程项目中的应用
摘要：由于目前传统的工程项目管理模式已经不能完全与目前的需求相适应，部分企业也根据工程项目的实际情况对管理模式做出相应的调整，开始试行工程项目片区化管理，通过强化项目片区化管理来提高工作效率，应对市场的挑战。本文依托贵州兴义片区输电、变电总承包项目和乡城、丹巴、康定500kV输电变电工程建设管理项目的实际案例，对工程项目片区化管理的含义、组织机构建立及其特点等展开分析， 以期对同行提供参考。
关键词：工程项目 组织机构 500kV变电站 片区化管理
随着我国经济的快速发展和建设规模的加大，很多项目呈现出集中地域、集中规划、集中建设的特点，为项目集中化管理提供了有利条件。项目管理模式种类较多，尤其是国外一些先进的管理模式对加强和提高我们的管理水平具有一定的借鉴意义，但环境等情况不同，管理模式也应随之调整。传统的项目管理模式主要是针对单个项目，以这一单个项目的成功为最终目标，然而随着企业的不断发展，目前我国传统的管理模式已经不能完全适应目前的需要，况且现实生活中企业的资源总是有限的，企业要根据工程项目的特点，用有限的资源在规定的时间内完成合同约定的各项任务，加之市场经济的杠杆作用，就必须对项目管理模式进行认真策划，建立适合于项目管理要求的模式及构架，充分利用和调动各方面的积极性。
1、工程项目片区化管理含义及组织结构的建立
工程项目片区化管理含义。传统的项目管理理念主要针对单个项目， 以单个项目的成功为目标。而本文工程项目片区化管理是指企业承建的一个行政区域内所有工程项目和工程项目性质基本相同的项目，作为一个整体，组建统一的管理机构和管理团队，采用统一进行项目实施规划、统一进行项目实施策划、统一进行项目施工采购物流招标以及仓管、统一的项目实施控制和协调，确定统一的控制目标，除了单个项目体现自身的价值外， 还与其他项目产生协同效应，达到1+1>2 的效果。从而实现片区整体经济效益和社会效益的最大化。
工程项目片区化管理组织结构的建立。片区项目组织机构对项目实施成败非常重要，公司总部既要打破原“公司→项目→作业队”模式，对片区项目部进行充分放权，具有一定的自主权力，但又要对片区项目部的.组建和业务进行指导，提供必要的资源保障。片区项目部组织机构必须健全且职责明确，部门及岗位设置必须科学合理。项目管理部组织机构要真正将工作当中的每一个方面，每一个环节都落到实处，明确每个项目人员的权力及责任，因为对项目人员的整体素质要求较高，尤其是项目经理，这就需要专业配置必须覆盖整个工程项目要求，确保能有效管控工程项目。
片区项目部的组织模式及规模应根据该区域项目的特点和规模确定，对于工种单一、规模较小的项目，可采用在片区项目部的统一管理下设置专业负责制，由各专业负责人负责各单一及规模较小项目的管理并对片区项目部负责。对规模较大、交叉接口较多、专业工序较复杂的项目，可采用片在区项目部下设置职能部门，负责对各子项目的相关业务进行业务指导及管控，一般片区项目部设置项目经理、项目副经理等，职能部门可根据业务规模及范围设置，如设置工程部负责工程施工过程控制，设置采购部负责物资设备的统一采购、运输及仓管，设置商务部负责对商务合同、分包、结算、费用控制等的归口管理。
2、工程项目片区化管理特点分析
项目组织机构复合项目的特点需求，部门及岗位的设置是以片区工程实际要求而确定，从而保证了项目部的组织模式、部门设置、岗位设置的科学性和合理性;
由片区项目部对该区域项目统一进行项目实施规划和实施策划，统一进行项目施工采购物流招标以及仓管，确定统一的控制目标，片区内各项目之间能相互协调配合，实现优势互补，同时也更加有利于工期、费用、质量等的控制和保证;
片区项目部牵头建立健全统一的相关管理制度，把各子项目或分包单位及人员的各项工作流程进行了统一，可最大限度实现项目规范化、标准化管理。
能够充分利用和调配人力资源，尤其是对资源有限的企业特别重要。对于工期和技术要求较高的项目，可以在片区进行一定的资源整合，集中优势资源确保目标的实现，降低管理成本，实现内部集约管理与资源共享，提高经济效益;
对于片区项目部可以结合实际岗位需要，采用一岗多责并责权利挂钩，调动员工工作积极性，增加员工技能范围，拓宽员工的发展通道，这非常有利于企业对复合人才的培养;
减少内外部的协调沟通，工程项目的问题能及时得到协调解决;
能够实现建设单位投资效益的最早实现。片区项目部可根据投产顺序组织项目建设，使建设项目能尽早投运，发挥经济效益。
缩短管理链条，压缩管理层次，减少工作接口或避免出现管理盲区，项目部可以直接管理到现场;
项目资金可以在片区内部进行合理调配和流转，确保重点项目和有特殊要求的项目资金保障，实现资金的有效利用;
监督机构可以独立对项目实施机构进行监督指导，有利于对项目实施成败进行奖励和责任追究。
3、工程项目片区化管理在工程项目中的适用性
工程项目片区化管理思想和实践都已较为成熟，目前在建筑行业、IT界、电力行业等运用得很广泛，操作起来比较灵活。
3.1增强了项目之间的协作管理，但避免了组织层级的增加
企业级项目片区化管理团队的设立并没有从真正意义上增加管理层级，只是由原来的企业级分管领导协调横向业务部门和纵向职能部门改变为企业级片区化管理团队这一组织来协调。同时我们认识到，在传统企业级分管领导者协调各业务职能部门模式下，企业“官僚作风”、业务职能部门间 “各自为政、恶意竞争”的现象并没有得到根本性改变，只是从业务职能部门间的“分割”扩大为企业级分管领导级的“分割”，企业级项目片区化管理团队的设立为这种“分割”提供了一个协作平台。
3.2项目片区化管理能有效解决传统管理模式中的弊端