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全国假日办被撤销,重要看点在哪?

时间:2017-09-16 15:44:38讨论区 我要投稿

  据报道,运行14年后,全国假日旅游部际协调会议于15日正式撤销,其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。由此,相当于全国假日旅游部际协调会议办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销。

  从2010年为中秋国庆连休而安排的“最折腾假期”,到穿插于多个假日节点的“挤掉双休日、拼凑小长假”,再到2014年放假安排中除夕不放假引来的一片吐槽……近年来,“全国假日办”屡次陷入舆论风潮中,或被调侃,或被揶揄,或被口诛笔伐。如今,当“假日办”被撤销的消息传来,网上一片“普大喜奔”之声,很多网友感叹“这个机构终于被撤销了”。

  但说实在的,网友并非对“假日办”这个机构本身有意见,主要是因为其所安排设计的诸多休假方案有违众愿。起始于1999年的“黄金周”休假方式,本意是为了振兴假日经济、加快旅游产业发展、满足休闲需要。但随着收入水平的不断提高,公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高,在这样的大背景下,多数人肯定不赞同挤掉双休日去拼凑“黄金周”、“小长假”。然而,“假日办”在这个过程中,却和“黄金周”一样,无法跟上时代变迁的节奏,除了闭门造车推出种种不让人满意的休假方案,对公众建议和舆论风向要么不闻不问,要么把所谓的征求民意弄成了幌子,公众对其有意见也就不难理解。

  其实,把所有的板子都打在“假日办”身上多少有些冤。一方面,从原有的协调会议组成人员和单位看,作为召集人的国家旅游局,与成员单位相比大多同级甚至不如对方,能否真正协调好工作要打个问号;另一方面,在关于休假安排上,其并没有最终的拍板决定权,顶多只是居间协调,向上级部门建言献策。两相叠加,很多问题自然是其无法解决也无力解决的。如今,新组建的旅游工作部际联席会议,由副总理汪洋挂帅,不论是召集人,还是成员单位负责人,该联席会议均提格、扩容。不会再出现“官衔小的指挥官衔大的”现象,也有利于所有单位“心往一处想,劲往一处使”,不再出现推诿扯皮的问题。

  在“黄金周”走过15年后,一窝蜂似的“拥堵式休假”已经远远跟不上时代发展的需要,而由其所引发的人流过于集中、交通拥堵、景区不堪重负等连锁问题,也越来越成为公众“不能承受之重”。带薪休假条例虽然已颁布多年,但对不少人来说仍是“镜中花水中月”,至今仍未能完全落到实处。同时,旅游产业过度依赖“门票经济”的单一发展模式,公众对多元休假方式的新期盼,传统节日如何能优化休假安排……在“假日办”撤销后,新成立的国务院旅游工作部际联席会议制度能否顺利解决好这些问题,才是此轮变革真正的看点。

 

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钟欢顺 2017-09-16 15:44:38

  被撤销的协调会议与新联席会议多有不同

  被撤销的全国假日旅游部际协调会议(简称协调会议)是根据国办发[2000]46号文件要求建立的负责全国假日旅游工作的协调机构,已有14年时间。

  新批复成立的联席会议,组成部门由原来的协调会议18个部门调整成28个部门。协调会议召集人由国务院一位副秘书长担任,联席会议召集人则由国务院分管旅游工作的领导同志担任。

  在职能上,新批复成立的联席会议职能是,统筹协调全国旅游工作。对全国旅游工作进行宏观指导;提出促进旅游业改革发展的方针政策;协调解决旅游业改革发展中的重大问题;研究旅游业改革发展中的其他重要工作;完成国务院交办的其他事项。

  被撤销的协调会议职能则是,组织各成员单位促进全国假日旅游健康有序发展;定期发布旅游信息,疏导客流,协调处理黄金周期间的重大交通、安全等事项;协调各省份及重点旅游城市假日旅游协调机构,及时互通重要信息,向国务院报告重大问题,并在每个黄金周之后向国务院写出情况报告;承办国务院交办的关于假日旅游方面的其他工作。

  两者常设机构分别是全国假日办和联席会议办公室。

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