工信部首次确认2016年取消食盐专营

时间:2021-03-10 17:29:31 工资待遇 我要投稿

工信部首次确认2016年取消食盐专营

  工信部近日通过书面函件明确表示,盐业体制改革后,将按照市场经济的要求进行运作,涉盐企业将实现真正的自主经营、公平经营。下面小编为你详细的介绍食盐价格的相关情况,希望对你有所帮助。

  工信部近日首次确认我国将取消食盐专营,涉盐企业将实现自主经营、公平竞争。目前,政府主管部门正加紧研究制定盐业体制改革方案,盐业体制改革总的方向是政企分开。新盐改方案分六部分,包括废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。

  官方首次确认取消食盐专营

  包括河南、江苏等地的案例在内,近期媒体曾集中报道多例企业或用户跨地区用盐被罚款的新闻事件,引发社会高度关注。其中徐州新沂市一大排档老板老陈用了2斤连云港的盐,被罚了5000元。新闻事件的背后,沿袭多年的食盐专营体制是否仍有必要也成为热点议题。

  央视《新闻直播间》昨日报道,针对这些案例,工信部近日通过书面函件明确表示,盐业体制改革后,将按照市场经济的要求进行运作,涉盐企业将实现真正的自主经营、公平经营。这也是政府主管部门首次对取消食盐专营的传闻加以确认。

  盐业放开2016年启动

  中国盐业协会此前披露,盐业体制改革方案已在国家发改委主任办公会议通过,并在各部委完成意见征求。昨天,相关渠道曝光的盐业体制改革方案显示新方案包括六部分内容,废止食盐专营、健全食盐储备体系等,成为新盐改方案中备受关注的核心内容。

  据了解,取消食盐专营、许可经营制度后,将实行最严格的监管制度;健全食盐储备体系,确保食盐安全供应。此外,还将加快盐业体制调整,提升产业竞争力;健全法律法规,实施依法治盐。

  依照方案规划,将从2016年起,废止盐业专营有关规定,允许现有食盐生产定点经营企业退出市场,允许食盐流通企业跨区经营,放开所有盐产品价格,放开食盐批发、流通经营。2017年起盐业全面按照新的方案实行。

  食盐许可证管理已下放地方政府

  业内人士表示,取消食盐专营,进行市场化改革,将会进一步增加消费者选择权,进一步放开食盐价格。事实上,今年4月,国家发改委废除《食盐专营许可证管理办法》,食盐专营许可证管理由中央政府下放到地方政府。

  相关业内分析认为,食盐专营制度正在逐渐失去存在的必要性,一方面食盐虽然关系国计民生,但其战略重要性已不比以往;另一方面,此前食盐专营管理办法是以加碘作为前提,在医药卫生条件已明显改善,公民自我保健意识增强、摄取渠道也很多的当今背景下,是否加碘已可依据消费者自身需要进行选择。

  新闻内存

  盐业专营始于1996年

  历史来看,我国食盐专营甚至可以追溯到春秋时期,而汉唐两朝将食盐专营发扬光大。为了掌握全国经济命脉,从经济上加强中央集权,抗御匈奴的军事侵扰,打击地方割据势力,汉武帝推行了包括盐铁官营等在内的一系列重大财经政策。此后,食盐专营制度延续至今。

  资料显示,我国目前的盐业专营始于1996年5月,当时为保障食盐加碘,国务院发布《食盐专营办法》。对食盐实行定点生产制度,对食盐的批发实行批发许可证制度;食盐的批发业务,则由各级盐业公司统一经营。2006年4月,国家发改委根据该办法又颁布了《食盐专营许可证管理办法》。

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  宋清辉:食盐价格全面松绑 价格会进一步降低

  我国盐业体制改革的进程似乎已按下了快进键,我国的食盐价格将全面放开。

  近日,国家发展改革委为贯彻落实盐业体制改革相关精神,向社会下发了《关于放开食盐价格有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,自2017年1月1日起,全面放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。

  《通知》指出,各地要做好改革前后政策衔接,细化改革措施,抓紧建立完善食盐储备体系,研究制定应急预案,确保食盐安全稳定供应。同时,各地要加强食盐零售市场特别是边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区价格监测,保持食盐价格稳定。

  “各地放开食盐零售价格时,要加大宣传和政策解读力度,稳定社会预期,消除模糊认识和片面理解。食盐价格放开后,政府将采取多种措施稳定食盐市场和价格,营造改革良好氛围。”《通知》强调。

  在著名经济学家宋清辉看来,国家全面放开食盐价格,主要是基于打破食盐区域、行业垄断,让食盐行业更趋市场化,同时鼓励社会资本进入食盐生产领域。

  “社会资本一旦进入食盐终端销售环节,不但有助于将流通环节的利润部分转移至生产端,而且竞争优势加剧将使食盐整体价格进一步降低,让利于民。”宋清辉在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。

  然而,记者在国内某知名社交网站上梳理后发现,不少网民认为,该政策可能会导致食盐价格上涨,新一轮的'“囤盐潮”或将来临。价格放开后的食盐价格和质量成为了不少人的“心患”。

  宋清辉认为,食盐价格全面放开后产生的影响是多方面的。食盐价格开放后,将丰富市场多元化的需求。“价格和流通领域放开后,消费者会面临更多的选择,而食盐生产企业利润空间进一步拓宽”。

  同时,宋清辉认为,“一大批盐企将会被资本所控制,然后上市‘圈钱’”,行业可能随之迎来一轮重组兼并的热潮。全行业将形成几家大型的盐业集团,中国食盐企业的国际竞争力也会大大提高。

  至于人们普遍担心的食盐价格和质量问题,宋清辉则指出,“可以预见的是,城市价格或将会比农村贵,偏远山区又会比农村贵。”长远来看,食盐行业因为引入了多方竞争机制,优胜劣汰之下,其实会出现更多质优价廉的食盐产品。届时,食盐的价格将降低,质量也会大幅度提升。

  对此,国家发展改革委相关负责人表示,我国盐资源十分丰富、食盐市场供应主体较多,实施盐业体制改革方案、放开食盐价格后,总体上看,食盐市场供应有充分保障,普通食盐价格不会出现异常波动。国家也将采取多种措施切实维护食盐市场和价格基本稳定,比如:要求食盐生产经营企业做好食盐调度和配送工作,建立健全食品储备体系,加强食盐价格监测和强化市场监管等。

  中国盐业总公司相关负责人在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示赞同,食盐是生活基本必需品,与群众日常生活关系密切。食盐价格放开后,其价格不易出现大起大落,“如果价格体系出现异动波动,政府将会依法干预,这在《通知》中也有相关体现”。

  由此,“如果市场有序发展,就无需太过担忧食盐价格上涨的问题”。但上述相关负责人也对记者补充强调,价格放开后,某些盐企可能会通过某些行为操控扰乱市场价格,政府层面应予以提防并强化监管和打击力度。