深圳市表示会及时公开 残保金用途明细
今年来，很多公众性资金去向不明，也引起了网上的热议，希望能够公开账本让公众一起监督。下面小编为你详细的介绍一下关于残保金的案例。
深圳市残联下属的民办非企业单位——深圳市民爱残疾人综合服务中心账本该不该公开，近日在网上及社会上引起了热议。
昨天下午，深圳市残联理事长祖玉琴接受了深晚记者采访。她说，深圳针对残疾人就业保障金的征收、管理和使用制定了一系列专门的政策和制度，对其用途有明确规定，但用途明细，目前还不在《信息公开条例》规定的主动公开信息范围内。“深圳市残联将会根据政府的统一部署，及时公开残疾人就业保障金的用途明细”。
在残疾人服务事业中
残保金“挑大梁”
昨天，深圳市残联理事长祖玉琴介绍，深圳针对残疾人就业保障金的征收、管理和使用制定了一系列专门的政策和制度，对其用途有明确规定，主要用于残疾人就业，如：残疾人的就业服务、职业培训，对残疾人劳动就业服务机构经费开支、就业培训基地和就业示范点及就业服务设施建设经费的补助;用于残疾人康复，如：康复、残疾预防、康复救助和残疾人用品用具供应服务的补助;用于残疾人教育，如：用于残疾人高等教育、职业教育、特殊教育、扶残助学工程补助;用于残疾人扶贫，如：从事个体经营和自愿组织就业的残疾人的基本养老保险补助，残疾人实用技术培训和残疾人扶贫服务机构工作的补助。
此外，市社会保险机构根据《征收实施办法》的规定，按市政府规定的比例提取的用于开展保障金征收工作的经费。社区残疾人专职委员工资及社会保险费缴纳，还可用于“经财政部门批准的、直接用于残疾人就业工作的其他开支。”
民爱中心是直接为残疾人服务的专业服务机构，每年根据所服务的残疾人的数量、类别、残疾程度等实际情况，以及康复、就业训练的需求，以项目的方式向深圳市残联提出经费预算申请。以2014年为例，民爱中心申请的项目包括职业训练、社会适应训练、辅助就业、庇护就业、街道职康货源配送、残疾人创业扶持、中途宿舍等，共11个项目，经费2188.2万元。
祖玉琴介绍，这些项目每个都需要在调查论证的基础上，填报《残疾人就业保障金资助项目申请书》。市残联收到申请后，首先采取召开专题研究会、实地调查研究等方式，对项目进行审核、初步筛选;通过初审的'项目提交理事会研究、审核;经理事会审核通过的项目，提交市财委，经过财委审核同意后，下达预算批复。
国家审计署、深圳市审计局
均未发现其有“廉洁瑕疵”
作为残疾人就业保障金的使用单位，民爱中心的财务不仅接受市残联的管理和监督，也接受市审计局的相关审计。
为加强残保金的管理和监督，除了日常监管之外，市残联每年还会聘请专业的会计师事务所等机构内部审计，并委托社会组织对包括残疾人就业保障金在内的资金、项目执行情况进行绩效评估。
2012年国家审计署对社保资金进行审计时，对民爱中心进行过审计;2013年，深圳市审计局对市残联理事长祖玉琴同志进行经济责任审计和预算执行情况审计，都对民爱中心进行了审计，均未发现存在廉洁方面的问题。
残保金是一种专项政府性基金，纳入政府财政预算，提交市人民代表大会审议、批复。其用途明细，目前还不在《信息公开条例》规定的主动公开信息范围内。近年来，深圳市委、市政府一直在积极推动各种专项政府性基金的公开工作，深圳市残联将会根据政府的统一部署，及时公开残疾人就业保障金的用途明细。
昨天，有专业人士在网上点评此事：残保金的征收和使用属于公益性质，涉及公共利益项目，公众有权知情。但目前的《政府信息公开条例》没要求公开残保金，说明存在制度上的缺陷，这个缺陷必须及时弥补，要求相关社会组织定期公开有关信息。同时，这些信息是否真实和及时，还需要有相应的监督机制。
新闻词典
残保金
残保金，全称“残疾人就业保障金”。是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业、事业单位等，根据地方规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算缴纳用于残疾人就业的专项资金。
根据残疾人保障法，残保金被纳入财政预算，专项用于残疾人职业培训以及为残疾人提供就业服务和就业援助。1995年的《残疾人就业保障金管理暂行规定》中，残保金的用途大致有4个方向：一是残疾人职业培训;二是奖励和扶持超比例安排残疾人就业的单位;三是扶持残疾人集体从业、个体经营;四是补助残疾人劳动服务机构的经费和其他开支。
按照《深圳市残疾人就业保障金征收实施办法》，深圳机关、团体、企事业单位和其他经济组织等，应按不低于上一年度平均在岗职工人数0.5%的比例安排残疾人就业;达不到0.5%比例的用人单位，每少安排一名残疾人，就必须按深圳上一年度在岗职工平均工资的80%缴纳残疾人就业保障金。