面试经典题解：参加集体上访，能否等同于违法乱纪

参考答案要点：

    公民上访权是宪法规定的权利。上访权有5个构成要素，即批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权。

    1、上访包含着关于法律救济的内涵和信息。上访救济作为独特的公力救济形式，在目前仍发挥着重要的功能。上访无疑是一种缓解社会矛盾的机制，在这种机制里，上访人显然不是社会的对立者。

    2、必须承认，大多数上访是当事人在无法寻求法律救济的前提下的无奈之举。但是，上访承载着普通民众对国家权利的信任，是中国公众传统的救济方式，也是很多人获得正义的原始路径。

    3、上访至少是在程序意义上不可剥夺的权利。而且，上访作为一项政治策略，是克服官僚主义的监督方法；作为一项决策机制，它是体察民情、倾诉民意的'民主渠道；作为一种解决纠纷的方法，它是正确处理一些人民内部矛盾的具体体现。

    上访在一定程度上反映的是国家与公民之间毫无遮蔽的亲密关系。

    4、上访者只要不采取违法方式上访，就不能被等同于违法违纪者。