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生态农业自查报告3篇

时间:2017-12-05 综合指导 我要投稿

  为切实做好生态文明村镇建设考核验收工作,按照上级要求,以下是生态农业自查报告,欢迎阅读。

  生态农业自查报告一

  20xx年,在县委、县政府的坚强领导和县级有关部门的关心支持下,板桥乡党政班子团结和带领全乡干部群众,深入学习贯彻十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕“三大目标”,严格按照一巩固两提升一强化(即:巩固传统种养殖业;提升红旗坝食用菌产业和提升阳寺沟核桃产业,强化银杏富民带)的产业发展思路,遵循各村(居)的区位优势和资源优势来发展产业,实现“一村一品”,坚持特色引领,不断扩大劳务输出,提高农民收入水平,2013年农民人均纯收入增加1037元,达到6570元。圆满完成了我乡生态农业发展目标,现将我乡2013年生态农业目标完成自查情况报告如下。

  一、主要目标完成情况

  1、农民人均纯收入增长1037元,增长18.7%,达到6570元。完成目标任务的101.4%,自查得分2.03分。

  2、全乡完成科技示范片建设1560亩。完成目标任务的156%,自查得分2.12分。

  3、全乡完成茶园管护1594亩,浮寨村完成720亩,前山村完成874亩。完成目标任务的100%,自查得分1分。

  4、新发展椴木黑木耳101万棒,袋料菇202万袋、竹荪发展613亩。完成目标任务的306%,自查得分7.7分。

  5、完成核桃标准化管护4700亩,油橄榄标准化管护3300亩,已全面兑现退耕还林后续补助和2013年公益林补助资金,切实加强林业资源保护工作。完成目标任务的142%,自查得分7.29分。

  6、生猪出栏9854头,能繁母猪存栏456头;家禽出栏68500只,羊出栏1271只,严格春、秋季和其他时节动物疫病防治工作,确保全乡无重大疫情发生。完成目标任务的106%,自查得分6.04分。

  7、水产品实现5吨。完成目标任务的100%,自查得分1分。

  8、规范发展板桥乡金果核桃专业合作社,加大群昇核桃专业合作社创建工作,确保群昇核桃专业合作社创建省级示范社标准。完成目标任务的100%,自查得分2分。

  9、按要求启动上马坊村、浮寨村扶贫新村建设,建成上马坊村示范新村,瓦厂坝和关庄坪新村聚居点。完成目标任务的100%,自查得分8分。

  10、完成铁炉村特困村建设及扶贫培训任务,实现减贫人数141人。完成目标任务的100%,自查得分3分。

  11、抓好“新农通”建设。完成目标任务的100%,自查得分1分。

  12、新建沼气池140口,推广玻钢盖98口。完成目标任务的100%,自查得分2分。

  13、新建微水池8口,解决农村安全饮水1543人。完成目标任务的100%,自查得分2分。

  14、全面完成5村1社区农村公共运行维护机制建设试点工作。完成目标任务的100%,自查得分2分。

  15、完成农村土地确权颁证前期准备工作。完成目标任务的100%,自查得分2分。

  16、全面完成政策性农业保险和政策性农业特色保险工作。完成目标任务的100%,自查得分2分。

  综合目标总分50分,自查得分51.18分。单项目标100分,自查得分102.36分。

  二、主要工作开展情况

  【一】是食用菌产业规模取得新突破。在发展常规农业产业的基础上,按照科学规划、扩大规模、集中连片、大户示范的发展思路,大力推进食用菌产业发展。建成红旗坝食用菌示范园区120亩,辐射5村1社区发展椴木黑木耳101万棒、袋料菇202万袋,竹荪613亩。

  【二】是林业产业建设取得新飞跃。强化林业产业管护工作,切实做好核桃、银杏、油橄榄和茶园的垒盘、刷杆、防病等冬季管护工作。强化秋季造林工作,今年完成秋季银杏小苗栽植287476株,建成新坝村柳林坝、贯车坝示范点建设500亩以上,三年共发展银杏379626株,超额完成县上下达的目标任务;规划发展核桃1760亩、油橄榄250亩、丰产措施发展核桃600亩、银杏150亩、油橄榄100亩。管护茶园1594亩,按时兑现退耕还林后续补助和天保二期公益林补助资金,切实做好森林资源管护工作,全乡无滥砍滥伐现象发生。

  【三】是生态畜牧取得新发展。巩固提升上坝社区、新坝村、浮寨村生猪养殖小区建设,大力培植生猪养殖大户,生猪出栏9854头,能繁母猪存栏456头,羊出栏1271只、家禽出栏68400只。新发展肉牛养殖圈舍2000余平方,发展肉牛养殖大户4户,存栏肉牛120余头。狠抓村级防疫员疫病防治水平,认真开展春、秋和其他时节动物疫病防治工作,确保无重大疫病发生。

  【四】是科技示范片建设取得新成效。全乡已完成1560亩农业科技示范片建设。建成上坝社区200亩核桃、100亩桃树,上马坊村红旗坝300亩以黑木耳为主,新坝村菜麻地260亩银杏,浮寨村寺坝30亩大棚蔬菜、170亩黄金梨,铁炉村王家坪300亩核桃,前山村后山200亩长裙等科技示范片。

  【五】是农民工技能培训再上新台阶。认真落实各项强农惠农政策,切实抓住产业发展,上马坊村、浮寨村新村建设,“新农通”建设,铁炉村特困村建设及扶贫培训契机,实现减贫141人,完成实用技术培训3500人次,转移劳动力2450人。

  【六】是其他产业发展有了新起色。立足特色水产优势,水产品产量实现5吨;专合组织和协会成长迅速,相继成立的青川县群昇核桃专业合作社、板桥金果核桃专业合作社、浮寨村大棚蔬菜协会等产业发展组织机构,有力地促进了产业的迅速发展;进一步落实农业保障措施,全面完成政策性农业保险、政策性农业特色品种保险和小额人身保险收缴工作;进一步创新产业发展模式,实行 “业主+专业合作社+农户”、“业主+协会+农户”等产业合作发展模式,采用林菌、林经、林药、林禽种植模式,有力地促进了全乡产业全域性发展,提高了农民近期增收水平。

  【七】是着力加强道路交通建设。切实做好通村公路硬化工作。完成新坝村贯车坝1公里通村公路硬化建设,完成前山村8公里通村公路路基平整工作。切实做好洪灾水毁道路恢复建设工作。针对“6.20”特大洪灾造成我乡交通设施损毁特别严重等问题,乡党委政府迅速理清思路,找准切入点,在县委、县政府的大力支持下,多方筹措资金,充分发扬“5+2”,“白+黑”的灾后重建精神,实行党政主要领导亲自抓,负总责,深入现场,靠前指挥,倒排工期,严格落实责任,实行干部包村、包社、包户,限时保通,完成恢复建设任务,有效解决了群众出行难问题。

  【八】是着力加强水利设施建设。新建微型水利设施8口,解决农村群众安全饮水1543人;新建堡坎1757方,清淤2480方,建排洪渠80米,建河堤200米,建跨溪大桥1座,建便民桥1座;完成场镇排涝设施1处。

  【九】是着力加强沼气池建设。积极推行节能设施和清洁能源,大力发展沼气池建设,新发展沼气140口,其中推广玻钢盖98口。

  【十】是着力加强农村公共服务运行维护机制建设。充分利用农村公共服务运行维护机制建设试点工作契机,大力实施基础设施建设,完成银杏小径、道路恢复、水利设施建设等项目,促进了全乡5村1社区农村基础设施建设的进一步完善。

  三、主要措施

  (一)高度重视,加强领导。乡党委、政府高度重视生态农业发展工作,成立了以党委书记任组长,乡长任副组长,纪委、财政、民政、各村(居)支部书记为成员的2013年生态农业建设领导小组,负责对生态农业发展规划、指导和协调,进一步明确任务,落实责任,确保了生态农业工作健康有序发展。

  (二)落实责任,确保实效。乡党委政府与各驻村(居)工作组、村(居)两委干部签订了生态农业发展目标责任书,落实了责任,形成了分工明确,一层抓一层,层层抓落实的良好局面,有力地促进了生态农业建设进程,形成了“一户一业、“一村一品”、“一线一业”的产业发展格局。

  (三)加大宣传,营造氛围。充分利用各种宣传媒介,进一步加大生态农业发展宣传力度,切实把乡党委政府发展生态农业的决策宣传到千家万户,做到家喻户晓,切实提高群众政策知晓率,进一步调动了广大干部群众参与生态农业建设和积极性和主动性。

  (四)严格考核,逗硬奖惩。乡党委政府将生态农业发展工作纳入年度目标考核,年终逗硬考核。乡纪委定期或不定期监督检查生态农业发展情况,通报批评组织不得力、工作不到位、成效不显著的单位或个人,并限期整改,依法追究因工作不力引起严重后果或影响的单位和个人的相关责任。

  生态农业自查报告二

  为切实做好生态文明村镇建设考核验收工作,按照上级要求,参照鲁农发?20xx?2号文件规定,我镇对上报的3个生态文明村进行了自查。现将我镇创建工作汇报如下:

  一、基本情况

  xx镇地处新泰市中部、柴汶河畔,地域面积39平方公里,辖17个行政村,1个城市社区,耕地面积1.1万亩,总人口5.2万人,其中农村人口2.6万人。20xx年,全镇实现工农业总产值150.5亿元,完成地方财政收入1.43亿元,农民人均纯收入达到9172元,规模以上工业企业完成总产值96亿元,实现利税12.8亿元先后被授予全国小城镇综合改革试点镇、全国500家小城镇建设试点镇、山东省安全文明镇、村镇建设新型镇、卫生镇、最具发展潜力镇、环境优美镇、省级文明镇,泰安市经济工作、招商引资、维护社会稳定、人口和计划生育工作先进乡镇、“五个好”乡镇党委等多项荣誉称号。

  二、主要做法

  (一)、强化农业基础地位,发展壮大集体经济

  1、农业产业化。南部大力发展高效生态农业和林果业,新发展核桃3500亩,南岭千亩核桃园栽植优质核桃品种6万棵,被省林业局命名为“全省优质核桃示范基地”。中部培植壮大畜牧业,新增规模以上农业龙头企业3家,大宝公司、金泉牧业投资规模均超过3亿元,年产值达10亿元,大宝公司荣获“国家级农业龙头企业”荣誉称号,实现了新泰“零”的突破。北部着力发展休闲观光农业,投资4000万元的柴汶河生态治理工程协庄段顺利完工,新建成农产品加工基地6个,辐射带动同边群众2600余户,新成立专业合作组织12家,“贵润”、“金牛”牌核桃通过国家有机食品质量认证。被泰安市委、市政府授予“农业产业化工作先进乡镇”荣誉称号。

  2、土地流转。搭建一个平台,疏通一个渠道,确保了农村稳定。通过土地流转,使更多的土地向种植能手集中,有利于农业的集约化经营。具体的流转项目有:雨山核桃合作社流入山地320亩、龙泉村以竞标拍卖的形式流转山地260亩。

  3、产业结构调整。根据新泰市农业产业结构调整规划和部署要求,立足实际,突出特色,以发展现代农业为核心,制定出台了《xx镇农业产业化发展规划》,对土地流转、项目引进、农产品品牌创建等方面进行了科学规划,确定了“实施两大工程、发展三大基地”的工作思路,即农业龙头企业、水利设施配套扩建两大工程,畜牧养殖、林果栽植、蔬菜种植三大基地,农业结构调整迈出新步伐。南岭、雷明、安家庄、龙泉等村新发展核桃面积1200亩,以龙泉、南岭、李家庄、横山四个村为重点新发展地膜土豆种植面积280亩,每亩收入达6000元以上,直接为农民增加收入250万元,全镇新建标准化养殖场24处,其中存栏500头以上的标准化养猪场18处,养猪小区1处;存栏2万只以上的标准化规模养鸡场6处。山东大宝养殖加工禽产品熟食加工项目即将全面投入生产,可实现年销售收入5亿元,安臵劳动力1200人,辐射带动周边养殖户2600余户。正在建设的泰安金泉新农业开发有限公司投入生产,投产后年可实现销售收入15亿元,安臵劳动力2000人,带动周边养殖户3000多户。投资120万元对雷明、云明等6个村的扬水站进行了配套设施建设,增加灌溉面积3000多亩;新建急雨池6座,铺设管道6000米,增加节水灌溉面积1500亩。

  4、土地综合整治。加强土地管理,依法监管,坚决打击违法行为,严格保护耕地。近年来先后在龙泉、南岭、大沟实施土地综合整治项目4个,整理土地面积2631亩,增加耕地369亩。土地复垦项目4个,xx居河北砖厂、xx居安文新砖厂、郭家泉河北砖厂、xx居郭玉环砖厂共复垦土地302亩。

  (二)、完善基础设施

  1、镇区主干道综合整治。由于我镇地处矿区,大型运输车辆较多,给我镇几条主干道路造成了很大破坏。近年来我镇先后投入3000余万元,对府前街、翰林路、福泉路计4000米道路进行了改造,拆除两侧违章建筑300余间,拆迁居民16户,拓宽了道路并沥青罩面,开挖疏通下水道6.5千米,安装路灯200余盏,道路两侧因地制宜进行了园林景观式绿化16.6万平。完成了xx工业园区时代路2.2公里2.8万平的园林绿化,后又投资200万元对府前街陈家庄至郭家泉1.5千米进行了拓宽改造。截止目前我镇园林绿化面积达到40.4万平,路灯400余盏,彻底改变了我镇脏、乱、差的面貌,实现了美化、绿化、亮化的目标。

  2、大力实施 “村村通”工程。到目前为止,我镇共投入1000多万元,高标准规划修建了60公里的水泥路,全镇18个村(居)实现了村村通水泥路的目标,极大地方便了各村群众的生产生活,为全镇经济及社会各项事业的快速发展打下了坚实的基础。经过几年的努力,在做好村村通路的同时,也实现了自来水、公共汽车、有线电视及宽带网的村村通工程,大大丰富了“村村通”的内涵,改善了我镇广大农村的生产生活条件,缩小了城乡差距。

  3、城中村改造。高起点、高标准编制并实施了新一轮城镇总体规划和新型农村社区布局总体规划。五年来,投资3600万元,实施了一批道路骨干工程,形成了“四纵六横”的小城镇发展格局,城镇面貌焕然一新。大力实施“城中村”改造工程,新建了华鼎苑小区等一批优质住宅小区和绿地广场,新建成住宅楼31栋。新型农村社区建设稳步推进,将全镇18个村规划为3个片区和1个农村社区,同步配套建设服务平台和致富平台。深入开展城乡环境综合整治,大力推进生活垃圾一体化处理,争创国家级生态乡镇启动实施。

  4、园区基础设施建设。计划投资500万元,围绕特变电工、金泉牧业等大项目建设,建成至第二污水处理厂管网;计划投资180万元,新建两条总长360米排水沟。投资1200万元,新建道路5600米,构建“六纵四横”的园区道路格局,与城镇发展框架融为一体。目前,兴业路、瑞泉路路基正在施工,已建成涵洞两处、桥梁两座及穿越渡槽加固工程。

  5 、电网建设。由省供电公司投资7000万元建设,建设110千伏xx输变电工程位于xx镇工业园区,规划安装3台50兆伏安主变及配套输变电线路;同时,协调电力部门、用电企业等有关单位,将影响园区内项目建设的高压供电线路进行外迁,确保供电、用电安全。目前,110KV变电站设计已完成,正在进行地面附属物确权,近日内进行院墙建设,力争明年五一前投入使用。

  三、强化环境综合整治

  1、柴汶河综合整治。柴汶河是我市唯一的主干河流,也是一条主要泄洪河道,向西流入大汶河,汇入东平湖,在我镇境内共有7.5千米。由于几十年来煤矿开采地面塌陷、百姓滥采河沙、私垦乱种,建筑及生活垃圾的随意倾倒,工厂污水的任意排放,致使河道堵塞、河床损坏,严重影响了周围环境,又对两岸群众生活、煤矿生产构成了严重威胁。近年来,我镇共填筑副河坝3800米,煤矸石用量达45万方;河道铺底5万平;浆砌石护岸712米;旋喷桩250个孔;注浆52个孔。在治理隐患的同时 ,加强了生态环境建设,做到治理一段,美化一段,复垦塌陷区6万平,栽植景观苗木1万多株,在郭家泉村建设了120米橡胶拦河坝一处,多年不见的的白鹭也三五成群,不时掠过水面,展现出了一幅人与自然和谐相处的美妙画卷。

  2、全面启动污水处理工程。我镇xx工业园区现有污水处理厂一座,日处理能力24000吨,采取“工业园区+污水处理厂”的配套模式,对产生的污水进行集中收集、集中处理,所有外排水做到达标排放。为进一步做到镇区生活污水的达标排放,我镇联合协庄煤矿投980万元,建设生活污水处理厂及配套管网,现已正式投入运行,处理规模为4000吨/日,基本解决了镇区生活污水达标排放问题。通过这两座污水处理厂的建设与运营,切实缓解了我镇生产、生活对柴汶河水体构成的压力,大大改善了我镇水体环境质量,切实做到了经济发展与环境保护的协调发展。

  3、加强环境监管。我镇专门制订下发了《xx镇人民政府关于加强环境保护工作的通知》(协政发[20xx]11号),明确各村(居)、各有关单位主要负责人是本区域环境保护工作第一责任人,将环保考核作为政绩考核的一项硬指标,实行一票否决,并与相关责任人签订目标责任书。到目前为止,我镇“十五土小”企业已全部关停,大大减轻了对我镇环境的压力。在关停的同时,我们积极引导新上大型节能环保项目,项目的主项、审批建设严格执行国家环保政策搞好环评,严格执行“三同时”制度。按照这一要求,两年来,我们新上的两个大型项目:新巨丰科技有限公司现已建成并投入生产;山东大宝肉食品加工有限公司正在积极建设中。

  4、强化生态建设,营造优美生产生活环境。一直以来,我镇致力于营造良好的农业生态环境,积极探索建立生态农业模式。碗窑头村兴起的“鸡(猪)—沼—菜(粮)”模式在全镇得到了良好的推广,目前全镇共建有沼气池800余个。通过对沼渣、沼液的有效综合利用大大降低了化肥、农药的使用量,减少了农业面源污染,既保护了环境、节约了能源,又确保了食品安全。近年来,我们又围绕山岭荒地做文章,成立了雷山生态农业生产合作社,利用山区、库区自然环境,采取施有机肥、生物灭虫等方法开展了以核桃为主的干杂果生产,目前相关产品已获得绿色食品认证。同时不断加大绿化造林力度,在柴汶河、光明河两岸发展速生丰产林,镇区主干道路发展生态景观林,在中部京沪高速公路两侧发展绿色通道,南部山区、库区发展以防止水土流失、保护水源地为主的生态防护林,在农村开展“四旁”绿化。到目前为止,我镇速生丰产林已达285公顷,经济林186公顷,山区防护林482公顷,绿色通道19.8公里,林木覆盖率达到45%。

  5、生活垃圾一体化处理。镇成立了综合执法所和127人的环卫队伍,其中镇区保洁人员35名,18个村(社区)保洁员92名,配齐了服装和执法车辆及环卫工具,累计投入资金100余万元,购臵了垃圾压缩运输车一辆,配备司机1名,装卸工2名,环卫三轮车112辆,垃圾箱82个,清理垃圾400余吨,清理三大堆70处,清理乱搭乱建41处,拆除广告牌32幅,粉刷墙体12000多平方米。特别是对新建垃圾池实行“四个统一”:统一上报、统一标准、统一粉刷、统一验收,每建成一个补助500元,目前84个垃圾池全部建成投入使用。

  四、大力实施民生工程

  1、社区规划建设。明湖社区修建性详细规划已经新泰市城乡一体化规划委员会审查通过,完成单体设计,正在办理建设规划手续。经过强化宣传,群众酝酿,卧龙、李家庄两个挂钩村群众的搬迁意愿基本达成一致。制定了搬迁补偿安臵方案,搬迁选址同意率、搬迁协议签订率均超过95%。卧龙、李家庄两个村分别组建了由11人组成的房屋搬迁评估小组,完成了房屋及地面附着物的丈量统计,并作出初步评估。一期规划回迁楼23栋,共计658户,总建筑面积78595.02平方米;社区服务中心建筑面积2756.33平方米;社区小学建筑面积1602平方米;社区幼儿园建筑面积约1200平方米。

  协庄城镇社区位于镇驻地,目前,已建、在建16栋住宅楼。建设社区服务中心、广场。新初级中学开工建设。瑞泉城镇社区已建成8栋回迁楼,今年计划完成拆迁50户,已完成19户。按照规划,今年计划建设8栋回迁楼,下半年开工建设。

  2、民生事业。就业再就业和社会保障工作成效显著,新增就业人员8700余人,各类保险扩面实现全覆盖,全市新型农保现场推进会在xx召开,并作典型发言。xx被确定为首批争创“省级创业型乡镇”试点乡镇,多次为上级领导调研检查提供了现场。投资500万元,建成高标准的敬老院,被评为“省一级敬老院”。新农合参合率达到99.9%,18个村卫生室通过省级规范化达标验收。教育优先发展战略有效实施,投资3000万元的新初级中学、投资400万元的明德小学及幼儿园开工建设,教学成绩20xx年、20xx年连续实现历史性突破,今年比去年前移1个位次,位列全市第6名。人口和计划生育工作连续16年被评为泰安、新泰一等奖,18个村计划生育服务室全部达到标准化建设,连续五年新泰市第1名,20xx年位列泰安市第4名。公共文化服务体系覆盖面逐步扩大,建成农家书屋13家,有线电视通村率、入户率分别达到100%和85%。“平安新泰”建设深入推进,大力加强平安协会组织网络和平安灯、天目工程等新型治安防控体系建设,打击违法犯罪力度加大,群众安全感不断增强,在全市社会满意度随机抽样调查中被评为第1名,20xx年度考核名列全市第2名,今年上半年综合考核成绩第1名。高度重视信访稳定工作,基本杜绝了到泰安以上集体访。毫不放松地抓好安全生产,安全生产形势持续平稳,连续6年无重特大事故发生。食品药品监管力度不断加大,公共饮食用药安全得到保障。精神文明创建活动深入实施,荣获“省级文明镇”殊荣。

  按照生态文明乡村建设工作考核办法的规定,我镇对考核验收的所有项目进行了认真详细的自查,分别统计并掌握了翔实资料。为确保自查项目的真实准确,一是相关部门提供全镇各村两年来的上报数据。二是进村采取听汇报、查资料、走访入户、座谈了解等形式,逐项核实,摸清底子。三是对生活居住环境、看病就医、养老保险、社会治安等群众关心的有关事项,认真座谈了解。通过细致自查,以表格的形式进行汇总。为全力做好省和泰安对生态文明村镇建设工作的考核验收,对自查中存在的问题和不足提出整改意见,限期整改。

  生态农业自查报告三

  为做好《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(以下简称《规划》)实施中期评估工作,河口区委、区政府高度重视,专门召开会议进行安排部署,抽调专人组成自查评估小组,按照评估方案的总体要求、评估原则、评估内容和方法步骤,通过深入调研、调阅资料、现场考察核实等形式,组织进行了自查自评。现将自查情况报告如下。

  一、主要发展指标完成情况

  自国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》批复以来,在省市党委、政府的正确领导下,河口区委、区政府认真贯彻落实《规划》精神,坚持用世界的眼光、超前的思维、科学的理念对接黄蓝经济区开发建设,努力在全局发展中找准定位,科学谋划,不断完善发展思路。适应黄蓝经济区建设要求和港区城一体化发展的新形势,研究确定了“发挥港口优势,科学规划‘一港三区一带三线一城’经济发展新格局,全力打造五大基地,努力实现在黄河三角洲开发建设中高点定位、率先崛起”的区域总体发展思路,牢牢把握“港区联动、工业优先、富民强区”的工作基调,深入实施重大项目攻坚、和谐城乡建设、机关效能提升“三大行动”,高效生态经济区建设成效显著。2011年地区生产总值达到165.89亿元,人均149724元,比2008年分别增长62.4%、80.4 %,经济总量快速提升;核心保护区面积达到152万亩,生态系统结构不断优化;单位GDP能耗、万元工业增加值用水量和主要污染物排放总量超额完成市里下达的节能减排指标。工业固体废弃物综合利用率和城市污水集中处理率均达到100%,提前3年超额完成《规划》2015年预期目标;全区森林覆盖率达到15.8%,比2008年增长2个百分点;总供水能力达到1.5亿立方米,比2008年高出6300万亿立方米,用水保障能力显著增强;农业灌溉水有效利用系数达到0.605,比2008年提高0.055;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到25830元、9787元,比2008年分别增长42.5%、50.8%,群众生活水平明显改善。今年上半年,全区高效生态经济发展继续保持了良好态势,实现地方生产总值102.77亿元,同比增长17.9%;完成全社会固定资产投资80.63亿元,增长26.3%;规模以上工业增加值增长29.3%;实现一般预算财政收入6.96亿元,增长32%,;金融机构各项存贷款余额达到172.5亿元和79.9亿元,分别较年初增长9.8%和13.1%。

  二、重大事项推进情况

  (一)生态建设和环境保护成效显著。始终坚持按照建设生态文明的要求,不断加强生态建设,加大环境保护力度,节约集约利用资源,稳步推进资源节约型、环境友好型社会建设,全面增强区域可持续发展能力。一是强化自然生态保护。划定152万亩的核心保护区,对黄河三角洲自然保护区、孤河水库库区及水源地等重点区域实施强制性保护;实施湿地修复工程,连续三年对黄河刁口流路进行生态补水,累计修复湿地20余万亩;实施典型海洋生态系统修复示范工程,规划建设了50万亩的东营河口国家级浅海贝类生态海洋特别保护区,区域自然生态系统得到持续良性发展。二是强化生态建设。率先启动实施了以“路域林网、水系林网、农田林网”为主的“三网”绿化工程,累计投资2.56亿元,动用土石方3284万方,植树773万株,新增绿化面积5.6万亩,生态环境得到明显改善;加快实施15万亩刺槐林恢复工程,目前,完成造林面积2.4万亩、台田0.2万亩,共栽植苗木158.4万株。规划建设了神仙沟、草桥沟两处人工湿地项目,不断改善入海河流水质,消减入海污染负荷。三是强化环境保护。提高生态门槛,明确园区入园企业生态标准,严控污染项目引进和“两高一低”行业扩张。积极开展“国家级生态乡镇” 创建活动,仙河镇、孤岛镇、义和镇、六合街道办事处荣获“国家级生态乡镇”称号。深入开展全面治理水气污染全民环保行动,对重要河流流域进行综合治理,强化对重点污染源的监控整治,扎实开展强制性清洁生产审核,目前,城区大气环境优良率89.2%,公众环境满意率始终保持93%以上。加大环保投入,实施了城区排污设施改造和垃圾处理厂二期工程,仙河孤岛、河口经济开发区两个新增污水处理厂先后竣工,河口蓝色经济开发区污水处理厂项目进展迅速,全区治污设施日益完善。四是大力发展循环经济。着力抓好海水综合利用、油盐化工一体化等重大循环经济项目建设,扎实推进河口经济开发区、河口蓝色经济区循环经济示范园区创建工作,目前,海水—养殖—卤水—溴素—原盐循环产业链已经相对完善,海水梯级利用初具规模,鑫大地海水综合利用项目被列入全省循环经济重点项目。

  (二)高效生态产业不断优化。充分发挥区位和资源优势,以总量膨胀带动产业结构优化升级,加快构建高效生态农业为基础、环境友好型工业为重点、现代服务业为支撑的高效生态产业体系。三次产业比例由2008年的8.6:60.6:30.8调整为6.18:55.55:38.27,产业结构日趋优化。一是高效生态农业加快发展。按照“园区化、规模化、产业化、品牌化”的要求,突出发展高端、特色、绿色农业。冬枣、水产、畜牧等优势产业不断壮大,建成海参养殖池8.5万亩、海参育苗水体达到10万立方米、冬枣标准化基地2万亩,精品冬枣园6000亩、大闸蟹养殖池3万亩,奶牛、生猪存栏分别达到7324头、182580头,黄河口冬枣、海参、大闸蟹和现代畜牧“四大基地”建设初具规模。新户镇天河湾生态旅游园区、“百枣园”采摘观光基地和义和镇优质苹果、设施果蔬采摘基地等休闲观光农业发展迅猛,黄河故道高效生态农业观光带已具雏形。澳亚万头奶牛牧场、晨阳菌业5万吨工厂化食用菌等一批大项目的相继建成投产,全区规模以上农业龙头企业达到78家,发展农民专业合作社135家,“一村一品”专业村达到69个,农业产业化水平明显提高。加大农业科技推广应用力度,农业科技贡献率达到55%,农作物及畜禽、水产良种普及率达到95%以上。高度重视农产品品牌创建,目前全区共获得省著名商标认证5个、省名牌产品认证3个、“三品”认证60个,黄河口农产品品牌的影响力持续提升。二是环境友好型工业加速膨胀。积极运用高新技术和先进适用技术改造提升石化、盐化等传统产业,推动油盐一体化发展,全区原油综合加工能力达到750万吨,原盐产能达到200万吨;大力发展以石油装备为重点的装备制造业,黄河口石油装备制造园已落户石油装备企业13家,实现利税1.22亿元;发挥资源优势,积极培育发展新能源、新信息、新材料、新医药等战略性新兴产业,格瑞特光伏电池片等一批高端项目相继落户,华锐风电3兆瓦机组成功下线,全区风电装机总容量达到35万千瓦,高新技术产业产值占工业总产值的比重达到40%。深入实施“骨干企业培育计划”和“中小企业成长计划”,全区规模以上工业企业发展到106家,2011年实现规模以上工业增加值116.61亿元,相比2008年,增长110.4%。三是现代服务业实现新突破。加快改造提升传统服务业,商贸、餐饮等传统服务业规模不断膨胀,全区实现社会消费品零售额30.7亿元,相比2008年,增长30.2%。大力发展现代物流、研发服务、融资担保、信息咨询等生产性服务业,引进发展了富海冷链物流、中海利兴物流等现代物流项目,全区物流运输企业发展到42家,综合性物流配送体系正在加快形成。重点突破生态旅游业,围绕黄河故道、神仙沟、滨海长廊三条精品旅游线路,精心打造黄河口旅游品牌,万亩槐林、军马场农博园、新户冬枣观光园、仙河蓬莱公园等景点建设提档升级,成功举办黄河三角洲湿地槐花节、黄河口槐花笔会、枣乡风新户行和“山东河口·湿地风情”全国摄影大展等活动,累计接待游客100余万人次,实现旅游产业新突破。

  (三)基础支撑能力日益增强。一是强化园区建设。把园区建设作为黄蓝经济区建设的集中突破区和先行区,全力抓配套、上项目、求突破。山东河口经济开发区,进一步修订园区总体规划,完善基础配套,实施化工企业外迁,加快改造提升机械制造、纺织服装等传统产业,大力发展科技研发、商贸物流、高端制造、食品加工等现代产业。目前,园内入驻企业达到89家,2011年实现工业总产值56亿元,成为带动河口经济发展的重要增长极。河口蓝色经济开发区,充分发挥土地成方连片、便于项目和产业集中布局的优势,重点发展海洋装备制造、海洋生物、新能源、新材料、海洋化工、高端橡塑加工等六大主导产业。目前,海防路、滨园路、明园路、兴园路“两纵两横”四条框架道路全线竣工, 110千伏变电站、雨污排、明渠、项目区填土、污水处理厂、热电联产、供水管网和通信网络等八大公共设施配套工程加快推进,招引落户过亿元项目15个,计划总投资14.261亿元,高效生态化工、高端装备制造、新能源新材料三大产业园区基本成型。二是深化“和谐城乡建设”行动。坚持把“和谐城乡建设”行动作为城乡规划建设的总抓手和着力点,以城带乡,推进城乡统筹发展,实施了总投资40.17亿元的71项和谐城乡建设重点工程,加快推进中心城区“南融、北控、东改、西扩”步伐。重点规划建设了15.6平方公里的湖滨新区,新建黄河路西延等道路5条,塑造健康养生岛等人工岛屿5座,鸣翠湖景观土方工程全部完成,水上主题音乐喷泉安装完毕,近期将形成景观向市民开放,拉开了开发框架,形成了景观雏形,已经成为生态景观的新亮点、城市发展的新引擎。黄河口文体艺术中心、便民服务大厅等一批便民工程竣工投用,河安小区、河阳新区等住宅小区建成入住,中心城区面积扩大到21.6平方公里。三是加强基础设施建设。三年改造中低产田4.2万亩,治理骨干河道39.55公里,新建改造农村公路273.35公里,北外环、河仙路、国家级中心渔港等一批重大工程竣工投用,疏港公路、沿海防潮堤、环渤海高等级公路等准备工作有序推进,内接外链的现代交通框架体系基本形成,对经济发展的支撑作用明显增强。

  (四)社会事业发展迅速。一是加大民生投入。三年累计投资24.42亿元,实施便民实事144项,就医、入学、养老等一批热点难点问题得到逐步解决。先后3次上调城市低保标准、农村低保标准、企业退休人员待遇和农村五保供养标准,农村老年人生活救助金发放范围扩大到70周岁以上,各项保障标准均居全市最高,走在了全省前列。教育事业优先发展,投资2.5亿元实施校舍安全改造、教学仪器更新、河安小学建设等工程9项,创建为山东省教育示范区。公共卫生服务体系不断完善,新建改造农村卫生室50处、镇街卫生院4处、城市社区卫生服务站2处,新型农村合作医疗参合率连续3年保持在99%以上,顺利通过国家卫生城市复审。加大保障性住房建设力度,新建各类保障性住房1194套,发放经济适用房、廉租房货币化补贴205余万元。研究出台优惠政策,支持油田新建职工住房5570套。就业形势持续稳定,累计新增城镇就业1.1万人次,转移农村劳动力1.9万人次,城镇登记失业率控制在1.8%以内。二是繁荣文化体育事业。新建文化大院55处、农家书屋145个,成功举办油地军港运动会、全市9运会等活动,荣获“全国全民健身活动先进单位”、“省级文明区”等称号。三是开展平安河口建设。矛盾纠纷调处机制更加完善,生产安全、校园安全、油区安全、食品安全形势持续稳定,先后获得“全省信访工作先进集体”、“平安山东建设先进区”、“全省食品安全示范区”等荣誉称号。

  三、重大政策落实情况

  适应实施国家战略需要,强化体制机制创新,积极落实《规划》涉及的重大政策,为高效生态经济提供强大动力和保障。

  (一)努力推进行政管理体制改革。撤销新户乡、太平乡、六合乡建制,成立新户镇、六合街道办事处,整合资源、优化布局,“一体两翼”城镇发展格局更加清晰。创新政务环境,出台了财政资金使用管理、政府投资项目招投标管理等办法,政府行政行为更加规范;实施行政审批流程再造,全面推行“三集中、三到位”,行政审批服务大厅建成投用,300余项审批事项实现集中入驻,行政管理方式更加规范有序、公开透明、便民高效,先后荣获“全国依法治区创建活动先进单位”、“全省依法行政先进单位”。创新港区城一体化管理新体制,建立实施了河口区、东营港经济开发区联席会议制度,对事关区、港发展大局的战略规划、政策措施、产业项目、基础设施等重大事项,共同研究确定,联手组织实施,确保实现科学高效运转。目前已成功召开两次联席会议,对区港重大事项督查落实办法、区域招商引资政策、区港公路共建项目、区域经济社会发展规划编制等重大事项进行了共同研究,开创了港区城一体化发展的新局面。

  (二)努力加快金融创新。发展壮大银行业规模,东营市商业银行河口支行更名为东营银行河口支行,山东东营河口农村合作银行改革为山东河口农村商业银行,经营能力进一步提升。积极引进股份制银行,成都农商银行、芜湖扬子农村商业银行在我区设立村镇银行的申报材料已上报银监会待批。加快小额贷款公司的发展,先后成立了和润、永大、融坤三家小额贷款公司。创建了中小企业信用互助会,发展到15个分会,会员企业143家,促成会员企业间达成互保合作协议60笔,先后帮助60家会员企业实现授信及融资20亿余元,搭建了大中小企业合作交流的平台。拓宽企业融资渠道,安诺其、汇海医药实现与母公司捆绑上市。积极开展林权、海域使用权抵押融资试点,累计办理林权抵押贷款5笔,2750万元;海域使用权抵押贷款30笔、20050万元。

  (三)积极开展土地管理试点。优化城乡用地结构,积极推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩工作,先后实施城乡用地挂钩项目3个。六合乡东坝村和太平乡新兴村2个挂钩项目已完成,挂钩范围内居民点用地面积292.35亩,村周围荒碱地119.7亩;新户南六合增减挂钩项目,目前,已拆除面积9656.5平方米,拆迁居民89户,拆旧完成77.5%;已建住宅111户,安置人口330人。通过挂钩项目的实施,进一步优化了城乡建设用地结构,有效缓解建设用地供需矛盾,促进了城乡统筹发展。今先后组织实施市级以上土地开发整理项目6个,项目总规模42905亩,新增耕地6072.15亩,实现了耕地保护和农民增收的双丰收。率先实施未利用土地开发项目,去年10月,全省未利用地开工仪式在我区新户镇召开,新户片一期、二期和北李片三个未利用地开发项目相继开工,3个项目建设规模10.29万亩,预计新增耕地3.88万亩。其中新户片一期和北李片未利用地开发项目已完工,与山东正邦集团、河南天瑞生态投资有限公司达成合作意向,进行规模化饲草种植、畜牧养殖、加工等项目建设,为整个黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发趟出了路子,提供了经验。

  (四)不断强化科技创新。积极引导企业加强自主创新创业平台建设,先后组建成立了汇海医药院士工作站、金岛实业院士工作站、戴瑞克国家橡胶助剂工程技术研究中心东营研究院,旭业化工氯化聚乙烯橡胶工程技术研究中心通过省级认定,全省唯一一家石油助剂及轻烃产品质量监督检验中心正式投用。围绕石油化工、装备制造等主导产业,依托黄河口高新技术企业创业园,鼓励龙头企业组建产业创新联盟,实施产业共性技术攻关,产业整体发展水平不断提升。

  (五)持续扩大对外开放。规划建设了山东河口蓝色经济开发区,与山东河口经济开发区、东营港经济开发区整合资源、错位发展,共同创建国家级经济开发区,提升对外开放平台。深入实施“大开放、大招商、大发展”战略,瞄准国内外重点地区集中开展招商活动。《规划》实施以来,组织国内外大型招商活动51次,其中,境外招商7次,成功引进全球最大的塑钢型材制造商——海螺集团、全球第二大风电科技企业——华锐集团、国际知名现代牧场企业——澳亚集团等国内外行业巨头,河口已成为整个黄河三角洲地区最具潜力、最具优势、最为活跃的经济板块之一,荣获“2011年山东最佳投资城市”称号。

  四、存在的问题和下一步打算

  虽然我区在高效生态经济区建设中取得了一定成效,但我们也清醒地看到,工作中还存在不少困难和问题,主要是:经济总量偏小,综合实力较弱,缺乏龙头企业和大项目带动;产业结构不尽合理,战略性新兴产业刚刚起步,现代服务业发展滞后,转方式调结构的任务还比较繁重;城市功能尚不完备,城乡发展不够协调,农民持续增收的渠道相对单一;科技创新能力不强,资源环境约束加大,财政收支矛盾较为突出,等等。对于这些问题,我们将采取有效措施,认真加以解决。下一步,我们将重点抓好以下四个方面的工作:一是全面实施国家战略,开创陆海统筹发展新局面;二是着力优化产业结构,加快构筑现代产业新高地;三是深度推进城乡统筹,加快建设秀美宜居新河口;四是更加关注民计民生,努力建设和谐幸福新家园。

  五、几点建议

  (一)是调整土地权属。辖区内部分土地属油田、军队所有,加之外县飞地众多,权属较为复杂,不利总体规划,科学开发利用,已成为河口黄蓝两区建设的重大瓶颈。希望上级政府给予协调整合。

  (二)是加强重大基础设施建设。区域内重大基础设施配套水平低,区级财政有限,加之国家清理政府融资平台影响,基础设施建设资金缺口巨大。希望上级政府在安排黄蓝两区建设专项资金时重点向我区重大基础设施建设项目倾斜。同时加快推进沿海防潮体系和环渤海高等级公路建设,为沿海区域构建基础设施支撑。

  (三)是配套完善试点政策。黄蓝两部规划给予两区内多项试点工作支持政策,但是相关配套的实施细则较少,具体工作中存在政策瓶颈。希望各级政府加大向上争取力度,尽快完善配套细则。



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