山西省创业孵化基地建设扶持政策
下面是由应届毕业生网小编整理的关于山西省出台政策推动创业孵化基地建设的内容，快随yjbys小编一起来了解一下吧。
为贯彻落实中央和省促进以创业带动就业的决策部署，强化创业服务，改善创业环境，培育创业主体，发挥创业带动就业倍增效应，近日，省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省工商局、省国税局、省地税局出台了《关于建立创业孵化基地的指导意见》，加快推进创业孵化基地建设。
我省创业孵化基地建设将坚持统筹规划、合理布局、整合资源、有效利用、政府推动、市场运作、降低成本、配套服务的原则，力争到2011年底，在太原、阳泉、晋城3个国家级创业型创建城市和大同、长治、晋中、运城4个省级创业型创建城市各建立1个创业孵化基地;2012年底，16个省级创业型创建县(市)各建立1个创业孵化基地;2013年底，未列入国家和省级创业型城市创建工作的地级市各建立1个创业孵化基地;2015年底，未列入国家和省级创业型城市创建工作的县(市)各建立1个创业孵化基地，全省创业孵化基地总数达到100个左右，入驻创业实体达到3000个以上，初步形成布局合理、规模适应、功能齐全、运作高效、管理规范的创业孵化体系。
创业孵化基地主要功能是为入驻创业者提供管理经营所需场地并免费提供相关创业后续服务，促进入驻创业实体的快速成长、发展。符合相关规定的创业孵化基地可享受管理服务补贴、创业培训补贴，以及税费减免、小额担保贷款和相应贴息、社会保险补贴等相关扶持政策。
“绿色通道”优化芜湖小额担保贷款环境
记者日前从市财政局获悉，芜湖市通过建立村镇银行为中小企业开辟“绿色通道”、简化小额担保贷款流程等方式，以优化小额担保贷款环境。
鼓励建立村镇银行，对诚实守信的中小企业、个体工商户、农户开辟贷款“绿色通道”，支持各银行业金融机构发放小额信用贷款、联保贷款、微小贷款等无抵押或无担保类贷款;简化小额担保贷款流程，推行联合审批“一站式”服务，进一步提高发放效率，对各类自主创业人员尤其是对大学生、下岗失业人员等困难群体申请小额担保贷款办理实物、房产等抵押手续的免予评估，对个人申请办理小额贷款免收各种管理费和服务费;开展帮扶指导，积极开展“结对子”、“一对一”帮扶活动，鼓励机关事业单位工作人员为帮扶的困难职工提供贷款担保，并帮助其克服生产经营中出现的困难，尽快形成还贷能力。
此外，芜湖市还依托社区和街道(镇)开展调查，及时了解创业者资信状况、经营情况，帮助创业者准确把握国家产业政策、市场发展前景和产品竞争态势，提高贷款的准确性和针对性，力求贷款一个，创业一个，成功一个。(芜湖新闻网—赵丹丹、胡晶晶)
我市将建一站式小额担保贷款“绿色通道”
近日，我市召开了全市就业局长、担保中心主任会议，专题部署小额担保贷款工作。
会议要求，要加大小额担保贷款发放力度，下大力气做好逾期贷款清收工作;切实做好小额担保贷款绩效考核工作，全力推进小额担保贷款“绿色通道”建设。要求各地要高水平、高质量搞好“绿色通道”建设，年底以前全面建成一站式服务的小额担保贷款“绿色通道”。扎实开展小额担保贷款全员岗位练兵竞赛活动，加强小额担保贷款政策宣传工作，使全社会特别是符合贷款申请条件的人员和企业，了解掌握小额担保贷款政策，充分发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的积极作用，营造服务创业的浓厚氛围。
我市率先在全省开通“再就业小额担保贷款绿色通道”
本报讯(记者陈剑) “专人服务、专人办理各种手续，贷款相关手续齐全，在5个工作日内给予放贷!”4月1日，由市劳动就业服务局和月湖区农村信用合作联社在月湖区农村信用合作联社林荫分社共同设立的“再就业小额担保贷款绿色通道”正式开通。由此，我市成为在全省率先开通“再就业小额担保贷款绿色通道”的地市。当天，来自余江洪湖的返乡农民工周莲英和月湖区的大学生创业者屈丹分别从“再就业小额担保贷款绿色通道”获得了20万元和5万元的小额担保贷款。
“再就业小额担保贷款绿色通道”开通后，劳动保障、担保中心、银行等相关部门将为办理小额担保贷款的下岗失业人员和劳动密集型小企业提供政策咨询、资格认定、担保、贷款审查、发放的“一条龙”服务，并要求工作人员热情接待借款人，热情宣传、解释，提供方便，认真受理。在材料真实、手续合规、资料齐全的前提下，打破常规、简化手续、方便借款人，使借款人在5个工作日内及时拿到贷款。
“有劳动部门和农村信用合作联社的支持，我们农民就能放开手脚去创业了!”4月1日上午，刚领到20万元小额担保贷款的返乡农民工周莲英告诉记者。她原来在福建晋江一家服装厂打工，由于金融危机，企业的效益越来越不好，有时连工资都发不出来。去年她从晋江回到家乡余江洪湖，寻思着做点生意。后来周莲英和同乡利用当地资源建起了生猪养殖场。当猪舍等养殖设施建好以后，筹集的资金也用完了，这让他们一筹莫展。听说市劳动部门正大力支持返乡农民工创业，于是他们就找上了门。没想到，他们贷款的申请很快得到受理，在相关部门的帮助下办妥了贷款手续，并顺利拿到了贷款。“拿到这笔贷款以后，我们的生猪养殖场就能活起来了!”周莲英高兴地说道。
来自月湖区的屈丹2001年大学毕业后就开了一家副食品店，收入只能维持生活。他多次想扩大经营，但苦于资金缺乏，此次获得的5万元小额贷款将圆他的心愿。
据统计，近两年来，月湖区农村信用合作联社累计发放再就业小额担保贷款1.98亿元。通过农信社的支持，越来越多的返乡农民工、大中专毕业生、下岗失业人员、农村创业人员走上了创业的“康庄之路”。
我市开通“再就业小额担保贷款绿色通道”
“我7月4日到这里，抱着试试看的心情申请贷款，没想到十来天时间4万元贷款就到位了”。7月15日，在位于公园北路车站广场附近的市创业贷款服务中心，一位来自安源区凤凰街的个体经营户黎女士高兴地向记者夸赞刚成立不久的萍乡市创业贷款服务中心。
市劳动就业服务管理局在积极开展“创业创新服务年”活动中，从提高放贷效率和扩大贷款规模，更好地服务劳动者创业就业的目标出发，与金融等部门协商，于6月份正式开始了再就业小额担保贷款绿色通道放贷项目，这在我省同行业是率先开通的服务项目。市创业贷款服务中心由萍乡市再就业小额贷款信用担保中心、安源区再就业小额贷款信用担保中心和安源区农村信用社联合挂牌，绿色通道配备专门人员，设置专门窗口，可为我市城区及安源区所属乡镇(街道)内自主创业者提供政策咨询、资格认定、担保、贷款审查、发放“一条龙”服务，承诺在材料真实、手续合规、资料齐全的前提下，打破常规、简化手续，使申请贷款者在申请办理贷款手续当月能及时领取到贷款。
据悉，今年上半年我市共发放小额担保贴息贷款9939万元，其中个人贷款完成7919万元;小企业贷款完成4720万元，其中贴息贷款1920万元。直接扶持下岗失业人员1863人，带动5057人就业。市本级上半年发放小额担保贴息贷款1378万元，完成全年工作目标任务的62.63%，其中个人贷款完成1378万元，占今年发放总量的100%，全年直接扶持下岗失业人员322人，带动815人就业。
全省小额担保贷款“绿色通道”建设方案
为进一步夯实小额担保贷款工作基础，增强小额担保贷款发展后劲，提升小额担保贷款的服务水平和管理水平，为广大创业人员和劳动密集型小企业提供更加便利、快捷、优质、高效的服务，按照省人力资源和社会保障厅《关于印发<2011年全省小额担保贷款工作要点>的通知》(赣人社字〔2011〕65号)要求，结合工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高贷款审批效率、提升贷款扶持质量和贷款服务水平为目标，通过建立小额担保贷款“绿色通道”，进一步简化贷款审批程序、改进贷款审批方式、缩短贷款审批时限，促进小额担保贷款扶持创业带动就业工作走向制度化、规范化、标准化，打造全国一流的小额担保贷款服务形象，努力提高小额贷款扶持创业的贡献率和群众满意度。
二、绿色通道名称
统一冠名为“小额担保贷款绿色通道”，以下简称“绿色通道”。
三、绿色通道选址和配置标准
(一)合理选址
各级担保中心的“绿色通道”原则上设在人力资源和社会保障服务中心大厅或创业指导中心的显著位置;暂不具备条件的可选择交通便利的地点建立“绿色通道”;要求“绿色通道”具有独立的集中办公区域。
(二)硬件配置
(1)在醒目位置标示“小额担保贷款绿色通道”(标识图见附件)。
(2)“绿色通道”服务场所面积不少于30 平方米，符合安全标准;设立政策咨询、申请受理、贷款审核、贷款发放回收四个窗口;基本设施做到“四个一”：即一部传真机、一部打印机、每人一台电脑、每人一部电话机，并配备办公桌椅、文件档案柜等必要的办公用品;醒目位置公开服务工作指南：包括小额担保贷款有关政策、工作流程、岗位职责、服务5S管理、文明用语等(见附件)。条件许可的地方要配备宣传栏，主要用于发布小额担保贷款的各类信息，宣传小额担保贷款扶持创业带动就业成果等。
(三)人员配备
原则上设区市担保中心不少于7-9人，县(市、区)担保中心的不少于5-7人，其中：设区市配备专职人员不少于6名，县(市、区)配备专职人员不少于4名(主要从事贷款发放和回收工作不少于两名、主要从事贷款资金管理工作不少于一名、主要从事贷款的统计和软件系统信息管理工作不少于一名);另担保中心可根据工作需要，指派或聘任若干兼职人员负责某项具体工作的执行和实施。
四、绿色通道建设时间要求
“绿色通道”建设要求分两年完成，力争2011年底前80%的设区市及50%的县(市、区)完成“绿色通道”建设。
五、绿色通道的内容
(一)贷款办理规程标准化
1、窗口有醒目岗位标示。窗口工作台面要保持岗位标示醒目，便于创业人员咨询和办理贷款。
2、窗口有业务办理指南。窗口备有小额担保贷款《办事指南》，含扶持政策范围、申报材料和办理流程等纸质资料。
3、窗口有业务受理资料。窗口为创业者免费提供小额担保贷款申请表格，及填写的申请表、合同和相关表格等示范文本。
4、窗口有便民用品。“绿色通道”备有笔、胶水等便民用品。
5、窗口有重要事项告示。因业务原因，需要对小额担保贷款办理相关事项和办理时间进行调整、变更、取消、新增时，应及时告知广大创业人员。
(二)工作人员行为标准化
1、统一文明用语。热情接待服务对象，耐心准确答疑，尽量提供方便，用语文明，不讲“忌语”。受理业务不得推诿怠慢，不得与服务对象发生争执冲突。
2、统一挂牌上岗。窗口工作人员上班时间统一佩带标有工作人员单位名称、姓名、职务、相片的工作牌。
3、统一工作纪律。工作时不串岗闲聊，不得做在网上聊天、炒股等与工作无关的事;上班期间窗口不得空岗，遇事空岗时要告知去向。
4、统一考勤制度。按时上下班，不缺勤，按程序执行请销假等考勤制度。
(三)服务质量标准化
1、实行首问负责制。服务对象咨询或办理的事项不属于本窗口受理的，必须主动告知并引导到相关窗口。
2、实行一次性告知。凡服务对象申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当场书面一次性告知申请人需补充的材料。
3、实行及时办理。熟练操作小额担保贷款软件，及时将申请人的基本信息录入系统，查询贷款申请人的贷款记录和担保人是否有重复申请贷款或担保情况，对符合初审条件的，及时进行贷前调查。
4、实行限时办结。对已受理的小额担保贷款申请，按期进行贷前调查和审核，对贷款各个环节进行全过程跟踪服务，按照规定时间，限时办结。
(四)贷款无收费标准化
1、严格执行小额担保贷款无收费。小额担保贷款是政府担保、国家贴息贷款，是国家一项惠民利民政策，严禁任何单位擅自收费或搭车收费。
2、严格执行小额担保贷款自行办理抵押登记。对必须办理抵押的贷款申请，由申请人按相关机构规定程序，自行办理抵押登记手续，担保中心应尽力协调相关机构，降低贷款申请人办理抵押登记费用。
(五)基础管理标准化
1、明确负责人。绿色通道实行中心主任第一责任人负责制，协调创业人员申请贷款过程中遇到的困难和问题。
2、明确文档管理。小额担保贷款业务有关的各项政策性文件、中心发文、有关制度、已办结的各类资料等定期归档、分类妥善管理，做到文件齐全，检索方便。小额担保贷款四个台账要做到管理有专人、保存有专柜、交接有手续。
3、明确安全保密规则。做好小额担保贷款信息系统网络安全保密，工作人员不得把与办公无关的软件输入计算机，不使用与工作无关的U盘，不为外单位人员拷贝软件内的信息、泄露贷款人的个人信息和内部资料文件。
(六)卫生环境标准化
1、做到办公设备、资料用品摆放整齐有序。
2、做到窗口工作台面卫生整洁，不随地吐痰、乱扔纸屑等。
3、做到与工作无关的人员不随意进入“绿色通道”内部工作区域。
4、做到电脑、打印机等设备清洁、运转正常，下班时关闭电脑、打印机电源。
六、有关要求
(一)统一思想，提高认识。各地要深刻认识到“绿色通道”建设是为广大创业人员提供更加便利、快捷、优质、高效服务和提升小额担保贷款形象的一项重要举措，要牢固树立心系群众、服务广大创业人员的观念，切实增强对“绿色通道”建设的责任感和紧迫感。
(二)加强领导，明确责任。各地要真正把小额担保贷款“绿色通道”建设工作列入重要议事日程，在全省“绿色通道”建设工作的总体安排部署下，结合当地实际，切实加强领导，明确工作职责，精心组织安排，狠抓具体落实，确保“绿色通道”建设的顺利实施。
(三)加强督促，严格考核。各设区市要通过听取汇报、实地指导、开座谈会等形式，加强对辖区内“绿色通道”建设工作的督促;省厅将适时召开全省小额担保贷款绿色通道建设推进会，并将“绿色通道”建设纳入各地小额担保贷款工作年度考核、绩效考核的重要内容。
(四)强化协调，形成合力。各地人保部门要主动加强与金融机构等部门的相互配合，相互支持，确保小额担保贷款扶持创业政策落实到位;要充分发挥舆论导向作用，加强对“绿色通道”工作的宣传与引导，共同推进小额担保贷款绿色通道建设工作的开展，使我省小额担保贷款工作更上一个新台阶。
吉安县：“一站式绿色通道”助推小额担保贷款工作
在江西吉安县就业局的一楼设立了“县小额贷款绿色通道”服务窗口。该窗口由就业局小额担保中心、经办银行联合办公，建立审批、担保、贷款发放“一站式绿色通道”。实行一次审核，一次审批，一次办结，从而放宽贷款条件，简化审批手续，减少审批环节，缩短审批 时间，提高贷款效率。为让创业人员得到资金扶持，不断放大再就业小额贷款的政策效应。吉安县就业局小额贷款担保中心 在原下岗失业人员申请再就业小额担保贷款的基础上，积极落实大中专(技)毕业生、在城区创业的被征地乡农民和复员转业退伍军人的贷款扩面工作和二次贷款工作。目前，小额担保贷款担保基金到位982万元，累计发放小额担保贷款 16753 万元,今年新发放 1592 万元,享受小额担保贷款人数 307 人,带动失业人员 911 人就业。
为确保小额担保贷款安全运行，切实做到“放得出，收得回”，县就业局通过定期回访、业务分析、提前催告等贷后跟踪服务、 通过法院对逾期贷款人提起诉讼等方式 加大对到期资金回收力度。现已回收资金 13361 万元，实现了小额担保贷款发放工作良性循环，进一步提高了创业者的创业和就业能力，为创业者搭建创业桥梁和创业平台。以创业培训为切入点，将项目开发、专家咨询、创业指导和融资服务相结合，以跟踪服务为手段，由创业导师提供“一对一”的创业指导，对创业人员提供成本核算、创业定位、企业发展等方面的咨询服务，既提高了创业成功率，又较好地发挥了小额担保贷款的扶持作用，促进了就业再就业。目前，举办创业培训班 七期，参加创业培训 210人，现已成功创业 210 人，创业成功率达到 100 %，发放资金 1050万，培训后提供后续服务支持达到100%。同时，自主创业还带动了70余人实现了就业，小额担保贷款扶持政策的倍增效应得到了初步显现，有效地促进了就业再就业工作。实现了以创业培训促进小额担保贷款，小额担保贷款促进就业的良性发展，收到了担保基金安全运行与促进就业的双赢效果。
鄱阳开通“创业小额担保贷款绿色通道”
家住县城的黄文丽，一直以来想开一家餐饮店，为资金缺乏苦恼的她一听说鄱阳县开通了创业小额担保贷款绿色通道后，便来到鄱阳县就业局办理了一笔4......
上饶会计从业考试培训 一次报名 学会为止
学电脑 会计 网店 大专 到环亚电脑学校
家住县城的黄文丽，一直以来想开一家餐饮店，为资金缺乏苦恼的她一听说鄱阳县开通了“创业小额担保贷款绿色通道”后，便来到鄱阳县就业局办理了一笔4万元的小额贷款。黄文丽激动地说：“有了这笔钱，我可以正式创业，信心更足了。”
由鄱阳县劳动就业服务管理局设立的“创业小额担保贷款绿色通道”于3月正式开通。据悉，该局在积极开展“发展提升年”活动中，从提高放贷效率和扩大贷款规模，更好地服务劳动者创业就业的目标出发，为此开通了“就业小额担保贷款绿色通道”。该绿色通道配备专门人员，设置专门窗口，可为鄱阳县自主创业者提供政策咨询、资格认定、担保、贷款审查、发放“一条龙”服务，承诺在材料真实、手续合规、资料齐全的'前提下，打破常规、简化手续，使申请贷款者在申请办理贷款手续能及时领取到贷款。
另外，为提高发放效率，让更多创业人士得到资金扶持，该局实行了“整理、整顿、服务、效率和素养”小额担保贷款服务5S管理，要求工作人员热情接待，热情宣传、细心解释、提供方便、认真受理。与此同时，该局还为各类创业人员尤其是对大学生、返乡创业人员等群体提供项目开发、创业培训、跟踪指导等免费服务，并且加强了对业务、资金等台账的建档管理，健全“贷、用、还”三个环节的监督管理以及对自主创业人员的培训管理，降低小额担保贷款的风险，使小额担保贷款工作实现可持续发展。
自“创业小额担保贷款绿色通道”开通以来，有效地缓解了创业人员资金紧缺的实际困难，带动了一大批就业困难人员成功实现再就业。截至目前，我县新增发放小额担保贷款830万元，帮助312人实现了创业梦，带动900余人实现再就业。
王扬金：构建“一园两区”开启宁都工业发展新篇章
翻开今年上半年宁都经济报表，一个个飘红的数字跃然纸上：全县规模以上工业完成工业增加值3.7亿元，同比增长31.55%，完成工业总产值13.82亿元，同比增长50.15%。宁都工业经济增速强劲，名列全市前列。
而这些成绩的背后是近年来宁都县坚持实施“工业强县”战略，通过大发展凝聚思想，大手笔建设园区，大集群发展产业，工业经济步入发展快车道。
“中国承接产业转移投资环境十佳县”、“全市先进工业园”等一项项荣誉，折射出宁都投资环境和对外形象的好转。
凝聚思想谋大发展
“今天的宁都干部团结向上，今天的宁都干部干劲十足。这样的干部队伍是我们实现工业大发展的最大优势……”接受本网记者专访时，宁都县委书记王扬金深有感触地说。
纵向比较看宁都，宁都在发展，但跳出宁都看宁都，宁都在全市发展中的差距却不容乐观。差距在哪?最大差距在工业。从09年年3月上任宁都县委书记后，王扬金就“工业要上去，信访要下来”的目标，一直琢磨宁都快速发展的良策。
王扬金认为：近年来，宁都发展的硬环境明显改观，但涉及人们的思想观念、工作作风等方面的软环境却制约着工业经济的发展，必须先给人们的思想航道清淤。
大发展需先“洗”脑，换环境更需换思想。王扬金带领新一届领导班子在全县开始了大张旗鼓的“解放思想促发展、求新思变树形象”大讨论活动和“追赶跨越促发展、凝心聚力筑和谐”主题教育活动，并专门请来省市专家教授给广大干部“洗脑”。随后，四套班子领导深入挂点乡镇，开展工业发展专题调研;县委讲师团深入乡村宣讲,思想的火花点燃了村村寨寨。一石激起千层浪。在南昌、赣州等地工作的宁都籍领导、专家纷纷为宁都工业发展支招献策;各乡镇各部门各单位负责人、人大代表、政协委员、群众代表、企业代表激情“进谏”。
全县上下很快形成了议发展、谋发展、求发展、促发展的浓厚氛围，8000多条意见建议梳理出宁都工业发展新举措——大手笔建设园区，大集群发展产业。
发挥区位优势 构建“一园两区”
搭建大平台，引得凤凰来。一拨拨前来洽谈项目的客商令宁都县相关部门应接不暇，王扬金书记介绍说，去年以来，全县共接待客商600余批次，洽谈项目457个，平均每天都要接待2批以上客商。 “众多客商都是冲着宁都工业园这块金字招牌引来的。”王扬金欣喜的告诉记者。
在工业园区的建设过程中，王扬金要求以“留山水风光，建生态园区”为规划理念，强调以人为本、注重生活和环境质量，力求使园区既是工业园区，又是生态小区。同时，采取筑巢引凤和引凤筑巢相结合的办法，着力改善工业园水、电、路等基础设施条件，完善食宿、学校等各项配套服务设施，增强园区承载聚集功能和投资吸引力。
近年来，随着外地客商的不断增多，占地3000亩的老园区水东工业园开发已达到饱和状态。为搭建更大的承载平台，今年该县牢牢把握鹰瑞、石吉高速傍园区而过的机遇，发挥区位优势，构建“一园两区”。
新中胜产业基地开启宁都工业发展新历史
为了给经济起飞搭建更大的承载平台，今年5月7日经省发改委批准为省级产业基地的宁都新中胜(新加坡)产业基地横空出世，开启了宁都工业发展新的历史。
“新中胜产业园从立项到批复我们只用了45天的时间，这是赣州，乃至全省省级产业基地发展的一个奇迹”王扬金兴奋的说道。
新中胜产业基地涵盖涵盖电子信息、人工智能、生物工程、机械电子、食品加工、生物制药、新材料、新医药、新能源等传统产业群和高新技术产业，总投资90亿元。
目前，新中胜产业基地首期资金投入已达3亿美元， 3000亩用地开发的主框架已拉开，在建的潭丘大桥将老园区与新中胜(新加坡)产业基地连成一体，宁都工业园“一园两区”，“一江两岸”的发展新格局已初步形成。
“今后三年，我们将把新中胜产业基地打造为年销售收入100亿元的高科技产业示范园区。”对新中胜产业基地的未来王扬金满怀信心。
王扬金介绍，围绕打造国际产业梯度转移的首选平台这一目标，宁都县融汇循环经济理念和可持续发展的绿色工业基地的发展理念，将该基地定位于建成全市县基础设施一流、生态环境优美、产业特色鲜明、国际竞争力较强的现代化、国际化、创新性、生态型工业基地，努力发挥产业集聚效应，有力促进宁都县工业产业结构调整，提升工业化水平，推动经济追赶型与跨越性发展。
今年上半年，宁都县实际进资1306万美元，同比增长29.1%;实际引进内资6.63亿元，同比增长18%，实现外贸出口390万美元，同比增长65.9%。
在“工业兴县、产业富民、生态立县、科教兴县”的发展战略下，打造富裕文明宁都、创新创业宁都、绿色生态宁都、和谐平安宁都的蓝图正一步步成为现实。”王扬金胸有成竹的表示。
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