大学生创业是改善就业的根本
据统计，今年高校毕业生将达到727万人。在“大学生就业难”的市场背景与舆论认知背景下，高校毕业生的就业质量如何保障？他们的就业如何与产业结构调整和区域经济平衡发展结合起来？他们创业需要怎样的助推力量？今年两会期间，这些问题成为代表委员关注的焦点。
记者：您认为当前造成大学生就业难的主要原因是什么？
吴江：我国目前造成高校毕业生就业难的原因有很多。总结起来，主要有这几个方面：
第一，国内经济增速下降对创造就业机会必然有一定影响。此外，就业的结构性矛盾没有明显缓解。劳动密集型产业对高学历人员需求有限，适合大学生的就业岗位相对较少。与此同时，我国高校毕业生就业规模不断扩大。
第二，现在大学教育逐步从精英教育向大众教育转变，但不少大学生还是明显存在以自我为中心、就业期望过高的问题，在求职中往往高不成低不就。
第三，学校培养与社会需求错位。一方面专业设置不能满足市场需求，另一方面，毕业生的素质能力不能适应岗位需要，这种情况在扩招较快的专业尤其突出。
第四，就业歧视。就业歧视的表现很多，现在除了性别歧视、户籍歧视外，还有第一学历歧视，很多单位提出本科不是 “211”或 “985”院校的毕业生就不招。有的单位用工不规范，通过人为压低待遇等方式降低用工成本，从而形成就业岗位的人群替代效应。
第五，就业的市场机制不完善。比如，户口、档案和工龄认定等方面的规定长期不改，计划色彩浓重，影响了毕业生岗位选择与合理流动。
记者：十八大提出了让大学生到基层去就业、到艰苦边远地区去奋斗的措施。您认为落实得如何？
吴江：我们目前实施的措施有大学生志愿服务西部计划、2006年开始实施的三支一扶 （支教、支农、支医和扶贫计划）、农村义务教育阶段的学校教师特岗计划、2008年开始实施的大学生村官计划等。目前，留在基层农村的大学生大体有48万人，而中国现在有60万个建制村，还不包括乡镇，因此，大学生的数量相对于基层的需求还远远不够。我们应该通过公益岗位安置、政策扶持，以及各种各样的.培训，使他们在基层有广阔的天地。
当然，我们不能把大学生放下去就不管，应该让他们通过一段时间的锻炼之后再回到市场上去，比如进公务员队伍、到事业单位或者到企业去。到农村任职的这段经历对他们会大有好处。目前有一批优秀的大学生在农村自身发展得很好，特别是我们现在看到的东部、中部地区的这些大学生都在基层开始创业了。
记者：我们经常听到一个说法，就是国外大学生创业率很高，能达到20%，而我国只有2%左右，相差很大。事实真的是这样吗？
吴江：其实我们一直混淆了一个概念，那就是国外20%的创业率跟我国3%的创业率，统计口径是不一样的。他们那个统计还包括所谓的自雇者。自雇，就是 “自我雇用”，是一种雇主与雇员合一的就业形式，自雇既不受雇于人又不雇用他人。自雇就是通过自我雇用来维持生存，是一种个体积极发挥创造力的谋生方式。自雇已经成为当下全社会各群体谋生的重要手段。当今中国，自雇谋生者随处可见，技术工匠、家庭手工业者、营运司机、流动商贩、中介人、个体医师、没有雇工的个体工商户等，都是自雇谋生者。这种自雇者与创办公司、提供岗位、雇用他人是不一样的。我国大学生创业率的统计是不包括自雇者的，所以显得创业率似乎低了很多。其实，国外如果只算这种创业的话，创业率是2.5%，跟我国是差不多的。
记者：大学生创业是不是应该成为改善就业的根本途径？
吴江：是的。但现在大学毕业生创业的比例在3%左右，3年以后失败率高达50%以上，因为大学生资金少，没有管理经验，没有销路，最后他们的优势只剩下学历。因此，我们应该在他们求学期间就实行创业教育。如果我们这几百万名大学生中有20%左右的人能够创业的话，应该能带动就业量的大幅增长。今后创新型国家的希望应该在这批人身上。
记者：您对大学生创业有何建议？
吴江：对创业的大学毕业生来说，理性创业十分重要。理性创业包括：第一，考察自己是否具备一定的创业素质和能力。不是所有的人都适合做老板，不是所有的人都适合独自创业。所以，有时候可以搭成创业团队。比如你有创业的素质，而我擅长做技术，俩人合伙，各自把自己定位好。第二，选择优势领域创业。比如思考一下自己有专业优势、资金优势或市场优势，还是有合作伙伴的优势。第三，考察市场需求。要具有前瞻性，了解营销市场。第四，选择创业支持资源可获性比较高的领域，即政府支持力度大、政策激励大的领域。比如环保领域。
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