江苏句容：让就业创业之路越走越宽
新增城镇就业13685人，困难失业人员再就业1185人，农村劳动力转移就业1.3万人，城乡劳动力职业技能培训6195人，农村劳动力培训8617人，创业培训1659 人，城镇登记失业率2.48%，全年投入使用就业创业资金达2238万元，惠及民生近8万人次……一个个令人羡慕的数据，见证了江苏省句容市2012年积极推进就业创业工作取得的成效。
目前，提高就业创业工作质量是全国各地面临的一个重大课题，江苏句容认真贯彻落实科学发展观，以城乡就业更加充分、就业服务体系更加完善为目标，以项目化管理为抓手，紧紧围绕就业利民、创业富民、政策惠民三大主线，凝神聚力、开拓创新，全力打造绿色农民创业示范市、充分就业镇(社区)、15分钟公共就业服务圈、星级公共人力资源市场四大建设工程，积极实施百千万就业创业计划，使就业创业之路越走越宽广。
着力推进百千万创业就业行动计划，打造句容绿色创业创新特色。结合句容现代高效农业、生态旅游优势及实际，创新实施绿色农民创业示范市建设工程，推进百千万计划。一是加强与农委合作，深入各镇、村进行调研，与农委联合下发《句容市农民创业园认定管理办法》，首次在全国范围内提出以创业带动就业为宗旨的农民创业园建设标准、概念。二是通过整合资源、政府扶持、规范标准等方式大力开发建设农民创业园，建成以白兔草莓、丁庄葡萄、新坊老鹅、戴庄有机农业、下蜀有机茶叶等为特色品牌的农创园113个，扶持农民创业2235人，带动农民就业1.08万人，促进农民增收过亿元。三是组织农民开展绿色GBO、SYB创业培训21期，培训687人，农村实用技术培训89人，有效提升创业培训能力。有效措施进一步促进农民创业就业，实现创业富民。四是开展2012十大创业之星评选活动。评选出毛洪文、徐旭、王丁鹏等十大创业之星，其中返乡农民、残疾人、大学生村官、农民创业园、失业职工、农业型、工业型、科技创新型等各类型兼具。通过宣传典型，充分发挥了典型明星示范效应，进一步激发了全民创业热情。
贯彻落实各项积极就业创业政策，打造民生幸福工程。一是加大财政民生就业投入，落实就业专项资金。全年财政投入就业专项资金2238万元，专项投入促进民生就业创业。二是贯彻落实各项就业创业优惠政策。对灵活就业人员就业、企业吸纳困难人员就业、创业贷款、就业创业培训、大学生就业见习、职业技能鉴定全面给予补贴。全年累计发放创业贷款2290万元，创业补贴91万元，落实灵活就业社保补贴资金400万元，近5000名农民、大学生、失业职工、残疾人、复转退役人员受惠，群众满意度显著提高，有力促进社会和谐。三是实施就业援助，促进就业困难群体就业。全年，开展春风行动系列招聘会以及与残联、各镇联合开展以帮扶到人，岗位到手，政策到位，服务到家为主题的就业援助月活动，举办招聘会、政策咨询会20余场次，慰问困难下岗失业职工1000多人，发放慰问金80余万元，全年推荐安置1100余名4050、残疾人员、低保户、零就业家庭等困难人员到天一商城、大润发超市、苏果超市等企业实现就业。
不断强化基层人社平台建设，打造15分钟公共就业服务圈。基层人社平台是人社部门履行城乡均等公共服务基层百姓的重要载体，该市人社就业部门高度重视，想方设法、狠抓落实该项民生工程。一是总体平台架构到位。按照重心前移、城乡一体、均等服务、功能齐备的建设目标，逐步构建起覆盖全市13个镇、管委会，176个村(社区)的市镇村三级人力资源社会保障基层公共服务平台。实现人员、场地、经费、信息四到位，镇村平台名称、标识标牌、制度职责、工作标准四统一。二是多功能一站式到村服务。通过深入基层、试点实践、周密部署等措施，将社保补贴、创业补贴、就业失业登记等公共就业服务职能下沉前移，直接到村、社区。半年来，受理各项就业创业服务达6万人次，成效明显。基层百姓足不出村，在家门口，15分钟即可享受人社就业保障服务的愿望正在逐步实现，同时对就业工作服务满意度也有较大提升。三是推进就业E图建设。组织发动各级平台人员，通过深入各镇村企业打点，规范采集图片、培训、用工等信息资料，将信息输入数据库。该市镇村三级190家人社服务终端、15家定点培训机构、84 家企业全部登陆 就业e图。让进入该市的农民、大学生、失业人员等各类群体通过网络就能快速搜索到最近的公共就业服务机构，享受高效快捷的职业介绍、职业培训等就业创业服务，推动提高了该市就业服务标准化、信息化程度。
扎实做好充分转移乡镇创建工作，助推基层农民就业创业服务上水平。根据江苏省、镇江市相关精神，到年底75%的镇创成充分就业乡镇的'统一部署要求，该市加快启动创建工作。一是多次召开充分转移就业乡镇创建工作部署会、推进会、观摩会，邀请镇江就业领导现场指导。二是把创建任务列入各镇年度就业考核核心目标，强化考核、指导创建镇结合实际，制定创建实施方案，发动村协理员加快认真组织实施。11月，顺利通过省级检查组考核验收。该市镇村平台协理员全覆盖，农民不出村享受就业创业、社会保障服务以及创新工作方式等得到检查组充分肯定。通过创建有力推进农民创业就业、培训，特别是贫困户、被征地无业农民等就业困难群体的就业援助工作。为下一步提升农民转移就业质量，实现更高水平的充分就业目标打下坚实基础。
以打造星级公共人力资源市场为契机，全力提升公共就业服务水平。一是按照江苏省人力资源和社会保障厅《关于开展全省公共人力资源市场(场所)功能建设星级评估工作的通知》(苏人社发〔2011〕50号)要求，对该市、镇两级公共人力资源市场功能建设认识充分、体制健全、措施得力、建设资金投入力度大，市场软硬件建设基本齐全，就业服务于人力资源管理功能提升明显，不断提高公共就业服务水平。句容的工作受到江苏省人社厅、镇江市人社局领导的肯定，最终被评定为四星级公共人力资源市场。二是充分发挥人力资源市场的平台作用，为求职者与用人单位之间架设沟通桥梁。会同团市委、市妇联等部门，开展面向大中专毕业生、妇女、困难群体及新成长劳动力等多场专场招聘活动。同时，继续服务该市30强企业，为其提供一站式、保姆式跟踪服务。筹建并且开通了句容市人力资源市场网，打造句容求职招聘的门户网站，实现市场由现实与虚拟相结合，有形与无形相统一。三是与公安部门协作认真做好外国人、港、澳、台人员在该市企业的就业状况调查、就业管理工作，掌握准确基础资料，开展跟踪服务，各项优质服务得到企业高度评价。
创新建立就业联系会议制度，统筹协调推进就业创业工作。为适应当前大就业、大培训新形势，推进就业资金、培训工作更好开展，该市出台《关于建立就业联席会议制度的通知》。建立由局主要领导任组长，分管领导、财政局社保科长为副组长，就业管理中心、人才中心、培训中心、就业促进科、财务科、职业技能建设科、劳务公司部门负责任人为成员的联系会议制度。下设办公室，就管中心主任任办公室主任。把联席会议作为全局就业工作的议事协调机构，并以制度明确。今年先后召开会议两次，促进就业工作效果显著。全面加强了各涉及就业部门工作的统一协调，及时通报了就业创业工作落实情况，就业资金使用情况，分析工作中出现的新问题，研究解决难点问题，督促检查各涉及部门任务完成情况，形成了工作合力，更有效地指导和推动就业创业工作的开展。
句容市就业创业工作以党的十八大会议精神为指导，以科学发展观为统领，以实现更高质量就业、更加充分就业为根本目标，以实施更积极就业惠民政策为主线，以项目化管理为抓手，按照就业惠民、创业富民、收入倍增、民生幸福的总要求，不断完善就业服务体系，推进就业创业政策惠民幸福工程、公共就业服务星级平台建设工程。做大就业，做实创业，做优服务，全面提升公共就业服务水平，朝实现人民满意的质量就业、充分就业的目标迈进，让就业创业之路越走越宽广!
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