注册资本认缴制激发自主创业活力
长期为注册资金不足所困扰的退休技术工人、想筹措足够的资金再创办企业的大学毕业生，在注册资本认缴制实施后，顺利申办营业执照，开始走上创业之路……今年年初，辽宁省工商注册资本登记制度改革实行认缴制以来，大幅降低了创业门槛，社会投资活力被充分激发，新增市场主体数量呈现较快上升态势。
退休技术工人实现创业梦
春节前夕，记者在辽宁省鞍山市见到刘犹斌时，这位63岁的退休技工随身携带着一本专利证书和一本营业执照。
刘犹斌告诉记者，退休前，他在鞍山市一家建筑公司从事工程技术工作。去年7月，他获得钢结构组建方面的技术专利后，曾想创办一家公司，尽快将专利应用于生产实践，推动技术进步，但始终迈不过注册资金不足这道门槛。
按照原来的规定，一人有限责任公司最低注册资本为10万元，办理验资手续少说也要花1000多元钱，由于凑不足10万多元启动资金，刘犹斌守着技术专利苦恼万分。
今年年初，辽宁省工商注册资本登记开始实行认缴制，取消了过去对注册资本最低额度、实际到位、缴纳期限的限制，由企业根据自己的情况，认缴出资额。1月9日，刘犹斌向工商部门提交注册资金认缴申办材料，当天就顺利地领到了个人独资公司营业执照——鞍山市绿枝钢结构科技有限公司。“考虑到创业初期的公司形象，还是先认缴了1万元。”刘犹斌对记者说。刘犹斌的事业刚刚起步，就有一位退休女士决定投资5万元入股，希望两个人共同实现创业梦。
刘犹斌申办营业执照的经营范围只是一般经营项目，包括轻钢房屋结构研发、设计、制造、安装。他的创业思想很简单，正如他所言：“我就是想发挥一技之长，将专利应用到实践之中，创造社会价值。”
对于工商注册资本登记实行认缴制，刘犹斌说，“这是真正为人民服务的好政策，政府办事效率高了，我们做事也方便多了。”
鞍山市工商局企业注册管理处处长赵斌表示，除法律、行政法规对特定行业注册资本另有规定之外，注册资本再没有3万元、10万元、500万元等要求，理论上，即使股东出资千元也可成立公司。
鞍山市工商局副局长龚莹认为，工商注册资本登记实行认缴制，目的就是降低门槛，激发自主创业热情，目前取得的效果非常好。
大学毕业生自己做老板
25岁的辽宁省营口市小伙儿吕游帅气干练，谈吐条理清晰。今年年初，辽宁省工商注册资本登记实行认缴制，他抓住时机，创办了营口游福信息服务有限公司。
2011年6月，吕游大学毕业后，即从北京返回家乡营口市。去年开始，吕游萌发创业的想法。他要建立一家网站，专门为营口当地人提供各类信息服务。吕游的积蓄只有1万多元，而最低注册资本需要3万元，为了弥补资金缺口，吕游不得不向亲友筹借。工商注册资本登记实行认缴制后，原来难以逾越的门槛瞬间消失。于是，在今年第一个工作日，吕游就申领到朝思暮想的营业执照，办照没花一分钱费用。
吕游告诉记者，他的创业团队有4个人，年纪最大的`只有29岁，在政府各项好政策的扶持下，他和伙伴们已经搭起了实现梦想的舞台。
营口市工商局注册科科长梁晓文向记者介绍说，注册资金不足，一直是大学毕业生创业的一道难关。注册资本从“实缴”到“认缴”，申请企业登记不用再为注册资本发愁，创业者是最直接的受益者，尤其对于刚刚走出校园、有创业梦想但苦于资金不足的大学生来说，更是利好消息。
对比这项新政策实施前后的变化，营口市工商局副局长王耀感触颇深。日前，他在接受记者采访时表示，在营口市今年新登记的企业中，没有一家托人说情的，这说明现在办企业容易了。这项新政策的另一种意义在于，用制度防范权力寻租。实施新政策后，企业没有那么大的资金压力，登记信息也更加真实。
新兴市场主体大幅增长
据悉，辽宁省工商局实施注册资本登记认缴制，坚守三个原则：一是便捷高效，按照条件适当、程序简便、成本低廉和效能至上的要求，方便申请人及时办理登记，尽快进入市场。二是规范统一，对各类市场主体实行统一的登记程序、登记要求和基本等同的登记事项，规范登记条件、登记材料，减少对市场主体自治事项的干预。三是宽进严管，强化市场主体责任，健全完善配套监管制度，促进社会信用体系建设，维护公平准入、竞争有序的良好市场秩序。
辽宁省工商局注册局副局长张鲲鹏告诉记者，往年1月都是淡季，来注册大厅登记的企业也就是20多家。今年1月，注册大厅却呈现一派繁忙景象，登记注册的新公司达94家，每天有数十人前来咨询，以前从来没有见过这种情况。
据辽宁省工商局企业注册指导处处长李冰介绍，新政策实施以来，由于各项改革措施总体进展顺利，全省各类市场主体增幅较为明显。今年1月，全省工商机关新登记各类市场主体28125户，比去年同期增长37.3%，与2013年3%的增长率相比，增加了34.3个百分点。目前，辽宁省各类市场主体继续保持快速发展态势，改革红利初步显现。
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