苏州：让“草根创业”雪球滚起来
创业，一个时髦的词汇，但对于真正投身于其中的人来说，个中滋味又是酸甜苦辣——按照市场经济的风险规律来分析，创业成功者毕竟属于“少数派”。不过，政府部门通过形式多样的公共服务，能有效降低创业者的创业成本，大大提高创业成功的可能性；反过来，普通创业者的成功几率的提高，又必然推动就业机会的增加，而这正是政府希望通过“有形的手”实现的主要目标之一。
这样的理念在沧浪区也得到了实践证明。自从2006年我市大力推进全民自主创业政策以来，沧浪区在创业培训、小额贷款和后续服务“三位一体”创业模式带动下，共有468人成功创业成为“小老板”。而这扶持起来的第一批“小老板”纷纷与劳动部门结成用人与安置就业“绿色通道”关系，整个区域正在产生“一人创业带动多人就业”的倍增效应。
万事开头难培训班扶“小老板”上马
【个案圈点】
今年47岁的谢蓉有着27年在药厂工作的经历。因企业转制，2012年3月谢蓉下岗了，但她内心一直有着开药店自谋出路的雄心壮志。然而，想法和现实总是存在距离的，面对如何做市场调查、成本如何测算、怎样进行注册、办证等等这类营销和管理方面的专业问题，谢蓉是一头雾水，想创业却不知如何创业的苦恼让她几欲放弃开药店的打算。
正当她对前路感到迷茫时，区、街道的劳动保障部门向她伸出了援手，邀请了医药、财政、营销等方面的专家，根据谢蓉的个人实际情况制订创业计划，手把手教她营销策略，多次就药店选址问题现场踏勘，并给予参考意见。“专家的工作细致到居然测算出药店每月营业额达到多少才能保本！”谢蓉笑着告诉记者。正是有了懂政策、精业务的多位专家帮助，谢蓉慢慢知道了办企业的一整套流程，底气足了办起事来自然得心应手不少。去年7月，谢蓉在胥江路成功开办了苏州市沧浪区慎丰大药房，并一次性通过市药监局质量管理体系的验收，获得了市医药行业协会“诚信药店”的称号。
【故事背后】
“我想自己做老板，可问题是不知道怎么做!”这或许是很多有志创业却无奈放弃梦想的人都曾遇到的困惑。沧浪区为每个失业人员登记时，都会为志在创业的人员建立个性档案。档案涵盖了创业意向和技能特长等内容，以便随时动态跟踪就业，更为有创业意向的人提供指导，提高其创业的成功率。“创业培训班一开班，几乎每期都爆满。”沧浪区劳动和社会保障局就业管理处蒋主任介绍说，两年来他们共举办16期培训班，有1033位下岗失业人员参加培训。
去年，该区还开辟了“沧浪创业新时空”短信服务平台。由政府买单，免费向入网的创业者发布创业政策、培训、人力资源、门面房、各类加盟店资料等与创业相关的信息，眼下服务对象已增加到1068户。
“其实创业者最缺乏的不是技术、资金，而是如何创业的一整套培训机制。我们通过传输理念、拓展视野、传授技能，真正为有志创业者扫清创业前的障碍，这就好比是‘扶上马’的过程。”该区劳动保障部门的一位分管领导这样形象地分析。
“开关店”难题如何扶持“襁褓”中的企业
【个案圈点】
27岁的马骏去年毕业于南京艺术学院，在了解到政府对创业有许多优惠政策后，下定了创业的决心。今年4月，马骏在位于十全街115号的双塔街道创业孵化基地开办的广告设计公司正式开业了，敢为人先的他还依靠自己的人脉拉来了电子商务著名品牌“阿里巴巴”的一名副总，希望通过这个全球领先的网上交易市场和商人社区为企业发展注入活力。
小马给记者算了一笔账，入驻孵化基地后可以享受3年的房屋补贴政策，每年房租不过6600元，而且每年还享受4800元的税费补贴等优惠条件。马骏说，如果没有政府的政策扶持，自己的公司创业很可能仅仅是停留在设想阶段。“麻雀虽小，五脏俱全。创业孵化基地是众多创业者实现梦想扬帆起航的地方，有谁敢说，这里走不出第二个阿里巴巴呢。”双塔街道副主任瞿霞说出了创业者共同的心声。
企业发展需要壮大，资金瓶颈能不能克服是关键。去年11月份，位于吉庆街的“哈蕾蕙欣服装店”老板陈蕙瞅准童装市场的红火，有了再开一家店铺的打算。然而，由于大部分流动资金处于周转状态，新店开张的启动资金一时难以筹措。沧浪区劳动保障部门获悉情况后，仅用了不到2周的时间为其办理好了3万元的免息小额担保贷款，解了她的燃眉之急，帮助她实现了扩大经营的发展梦。
【故事背后】
开店时间不长就关门的.现象，被坊间戏称为“开关店”。平心而论，由于创业初期受到市场、资金等因素的困扰，再加上企业整体规模较小、竞争力不强的现实问题，刚开业不久就关门的现象较为普遍。怎样扶持这些“襁褓”中的企业，尽力为企业发展扫清障碍，政府在政策上的支持就显得很重要。
现如今，沧浪区所辖的六个街道全部建成了创业孵化基地，吸引了百余名创业者入驻，这在很大程度上缓解了众多小老板在创业初期的资金压力，让他们将更多的精力集中在企业经营业务和发展壮大上。同时，得益于我市推出的小额担保贷款政策，许多像陈蕙一样的创业者得到了政府资金扶持，走上了创业致富之路。过去的2年中，沧浪区共拿出490万元用于创业扶持和就业援助工作的奖励，建立了创业担保基金100万元。
“滚雪球效应”一人创业带动五人就业
【个案圈点】
位于胥江街道劳动路62号的卡迪软件有限公司，老板陈秋峰是一个30岁的年轻人。去年以来，随着企业的发展和市场的壮大，公司迫切需要引进大批软件开发人才。为此，陈秋峰直接找到了街道劳动保障服务中心寻求帮助。中心为其免费在区网上职介中心进行需求发布，并及时对用工信息进行匹配，筛选出适合企业发展的人才提供给卡迪。陈秋峰告诉记者，企业现有的19名专业人才，大部分是通过区网上职介中心的3次招聘会招来的年轻大学生。
沈康宏是胥江街道万年社区的创业明星，已在观前地区开出了三家好吉栗栗子专营店，实现了连锁经营。作为一名曾经的下岗失业人员，创业成功的沈康宏很想帮助更多的失业人员摆脱困境，这一想法得到街道的极力支持，现如今已经有10多名下岗人员在他的企业实现了再就业。而这些创业者之所以放心地聘用街道推荐来的员工，与他们所在的辖区胥江街道劳动保障服务中心的严格把关密不可分。“中心在给企业推荐用工之前，会通过各种途径详细了解个人情况。不但要有一技之长，最重要的是人品，人品不好我们不会介绍出去，否则会失去老板们的信任。”胥江街道劳动保障服务中心主任翁欢欢告诉记者。
【故事背后】
如果说创业培训给了学员们创业的自信和勇气，那么培训后的跟踪服务才是真正让创业者没了后顾之忧。这种以创业者为本的人性化服务，也许是提高创业成功率的根本所在，而反过来，通过成功创业的企业载体，又能够更好地推动下岗失业人员实现共同就业。事实也正是如此，两年内，沧浪区共有468人成功创业成为“小老板”，同时他们带动了2506名下岗失业人员实现了再就业，取得了很不错的社会效应。区劳动和社会保障局局长葛宇红说，“沧浪区今年将投入300万元资金，对吸纳失业人员就业并为其缴纳社保金的创业实体给予每人每年1200元的奖励，努力实现创业带动就业的倍增效应”。
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