山东莱芜市：多项举措引动创业潮
新华网济南３月８日电 山东莱芜市日前发生了两件引人注目的新鲜事：一件是莱芜市雪野旅游区房干村韩丽英等１０户村民组成的全国首家乡村旅游专业合作社热热闹闹地成立了。一件是莱芜市第一家一元钱注册的个人独资企业营业执照发出了，领执照的是２００７年毕业于莱芜市职业技术学院，毕业后就梦想拥有自己企业的年轻人杨光。
上述事件的出现，得益于莱芜市确定的今年为“全民创业年”的各项有力措施的落实。
地处山东腹地的老工业城市莱芜也同各地一样面临就业难题。为了妥善解决这一难题，莱芜市委市政府决定，采取多种措施，落实优惠政策，推动全民全社会投入到积极的创业就业中去。
为确保全民创业就业的有序展开和有效推进，莱芜市采取了一系列有力举措：一是放宽市场准入，实行“一元钱注册企业”，凡办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社的，不限行业和资金，出资１元钱即可登记注册。实行非禁即入，凡国家法律、法规没有明令禁止的行业和商品，都鼓励生产经营，并允许跨行业经营。实行试营业制度，凡高校毕业生、下岗失业人员、残疾人、复员退伍军人、在外打工返乡人员申请个体工商户登记的，允许试营业６个月，期间不收取任何费用。二是加强财政扶持。对创业资金不足的免费提供小额贷款担保，自主创业的个人可以获得不超过５万元的贷款，创办的企业招用人员较多的，可获得不超过５０万元的贷款，并进行贴息。充实财政专项资金，完善支持农业、服务业、文化产业、中小企业、外贸企业、科技型企业发展的'各类专项资金使用办法。三是实行税收优惠。放宽一般纳税人认定标准，对月营业额达不到５０００元的营业税纳税人，免除营业税、城建税、教育费附加和地方教育费附加；月营业额达不到５０００元的增值税纳税人，免除城建税、教育费附加和地方教育费附加；对个体业户和中小企业实行核定收税。四是落实创业补贴。下岗失业人员和就业困难人员自主创业并已缴纳社会保险费的，对创业者发放一定的社会保险补贴。降低社会保险缴费标准，对企业失业保险和生育保险缴费费率分别下调５０％；对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许缓缴并不收滞纳金；对承诺不裁员或少裁员的困难企业，为企业发放６个月以内的社会保险补贴和岗位补贴，帮助企业稳定就业岗位。
一系列有力有效的政策措施，将当地群众创业就业的积极性充分调动起来，在莱芜上下掀起了创业热潮。
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