学习贯彻《十三五规划纲要》 辅导问答100题

发布时间:2016-05-17 编辑:碧玉 手机版

  中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(2016-2020年),规划纲要依据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是2016-2020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

  学习贯彻《十三五规划纲要》 辅导问答100题

  1、国家《十三五规划纲要》对我国十三五时期发展环境的综合判断是什么?

  答:我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化,增强忧患意识、责任意识,强化底线思维,尊重规律与国情,积极适应把握引领新常态,坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则,坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性,坚定信心,迎难而上,继续集中力量办好自己的事情,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破,切实转变发展方式,提高发展质量和效益,努力跨越“中等收入陷阱”,不断开拓发展新境界。

  2、国家《十三五规划纲要》的指导思想是什么?

  答:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效供给,满足有效需求,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

  3、贯彻国家《十三五规划纲要》的指导思想要坚持哪六个原则?

  答:坚持人民主体地位、坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持统筹国内国际两个大局、坚持党的领导。

  4、今后五年我国经济社会发展的主要目标什么?

  答:(1)经济中高速增长,( 2)创新驱动发展成效显著,(3)发展协调性明显增强,(4)人民生活水平和质量普遍提高,(5)国民素质和社会文明程度显著提高,(6)生态环境质量总体改善,(7)各方面制度更加成熟更加定型。

  5、什么是五大发展理念?

  答:创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念。创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求。

  6、如何落实创新发展理念?

  答:必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。

  7、如何落实协调发展理念?

  答:必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。

  8、如何落实绿色发展理念?

  答:必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽中国建设,为全球生态安全作出新贡献。

  9、如何落实开放发展理念?

  答:必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

  10、如何落实共享发展理念?

  答:必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。

  11、供给侧改革的内涵是什么?

  答:“供给侧”是与“需求侧”相对应的经济学概念。需求侧,主要是指投资、消费、出口,又称之为“三驾马车”。而供给侧是指劳动力、土地、资本、创新四大要素。所谓“供给侧改革”,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,其核心在于提高全要素生产率。

  12、加强供给侧结构性改革的五大政策支柱是什么?

  答:宏观政策要稳,就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境;产业政策要准,就是要准确定位结构性改革方向;微观政策要活,就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力;改革政策要实,就是要加大力度推动改革落地;社会政策要托底,就是要守住民生底线。

  13、“十三五”时期我国经济增长的具体目标是什么?

  答:经济保持中高速增长,经济结构优化,改革开放向纵深迈进,民生持续改善,社会大局总体稳定。今后五年,我国经济保持中高速增长的目标, 2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

  14、双向开放的具体内容有哪些?

  答:就是要更加注重推进高水平双向开放。继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。

  15、什么是创新创业?

  答:就是坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。

  16、如何理解去产能?

  答:积极稳妥化解产能过剩。要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法,研究制定全面配套的政策体系,因地制宜、分类有序处置,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。要严格控制增量,防止新的产能过剩。

  17、如何理解去库存?

  答:化解房地产库存。要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求,通过加快农民工市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。

  18、如何理解去杠杆?

  答:要加强全方位监管,规范各类融资行为,抓紧开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头,加强风险监测预警,妥善处理风险案件,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。

  19、如何理解降成本?

  答:帮助企业降低成本。要降低制度性交易成本,转变政府职能、简政放权,进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担,进一步正税清费。要降低社会保险费。要降低企业财务成本,金融部门要创造利率正常化的政策环境,为实体经济让利。要降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制。要降低物流成本,推进流通体制改革。

  20、如何理解补短板?

  答:要补齐软硬基础设施短板,提高投资有效性和精准性,推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。要加大投资于人的力度,使劳动者更好适应变化了的市场环境。

  21、什么是我国经济发展的“四降一升”?

  答:经济增速下降、工业品价格下降、实体经济盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。

  22、如何理解全面二孩?

  答:完善人口发展战略,全面实施“一对夫妇可生育两个孩子”政策。

  23、实施创新驱动发展战略的主要内容是什么?

  答:(1)强化科技创新引领作用,(2)深入推进大众创业万众创新,(3)构建激励创新的体制机制,(4)实施人才优先发展战略,(5)拓展发展动力新空间。

  24、深入推进大众创业万众创新的主要内容有哪些?

  答:一是建设创业创新公共服务平台;二是全面推进众创众包众扶众筹。

  25、众创、众包、众扶、众筹的内涵是什么?

  答:“众创”指通过创业创新服务平台聚集全社会各类创新资源;“众包”指借助互联网等手段,将传统由特定企业和机构完成的任务,向自愿参与的所有企业和个人进行分工;“众扶”指通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种途径,共助小微企业和创业者成长;“众筹”指通过互联网平台向社会募集资金。

  26、“十三五”时期国家实施人才优先发展战略的主要内容是什么?

  答:一是建设规模宏大的人才队伍,二是促进人才优化配置,三是营造良好的人才发展环境。

  27、“十三五”时期国家实施的重大人才工程有哪些?

  答:(1)创新人才推进计划,(2)青年英才开发计划,(3)企业经营管理人才素质提升工程,(4)“千人计划”“万人计划”提升工程,(5)专业技术人才知识更新工程,( 6)国家高技能人才振兴计划。

  28、“十三五”时期国家拓展发展动力新空间的主要内容有哪些?

  答:一是促进消费升级;二是扩大有效投资;三是培育出口新优势。

  29、“十三五”时期国家构建发展新体制的主要内容有哪些?

  答:(1)坚持和完善基本经济制度,(2)建立现代产权制度,(3)健全现代市场体系,( 4)深化行政管理体制改革,(5)加快财税体制改革,(6)加快金融体制改革,(7)创新和完善宏观调控。

  30、坚持和完善基本经济制度的内容有哪些?

  答:(1)大力推进国有企业改革,(2)完善各类国有资产管理体制,(3)积极稳妥发展混合所有制经济,(4)支持非公有制经济发展。

  31、现代产权制度的主要特征是什么?

  答:归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅。

  32、健全现代市场体系的主要举措有哪些?

  答:(1)健全要素市场体系,(2)推进价格形成机制改革,(3)维护公平竞争。

  33、深化行政管理体制改革的主要内容有哪些?

  答:(1)深入推进简政放权,(2)提高政府监管效能,(3)优化政府服务。

  34、政府监管中的“两随机一公开”监管方式是什么?

  答:随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开。

  35、深入推进简政放权主要包括哪些方面?

  答:建立健全权力清单、责任清单、负面清单管理模式,划定政府与市场、社会的权责边界。深化行政审批制度改革,最大限度减少政府对企业经营的干预,最大限度缩减政府审批范围。增强简政放权的针对性、协同性。深化商事制度改革,提供便捷便利服务。深化承担行政职能事业单位改革,大力推进政事分开。

  36、加快财税体制改革的主要内容有哪些?

  答:(1)确立合理有序的财力格局,(2)建立全面规范公开透明的预算制度,(3)改革和完善税费制度,(4)完善财政可持续发展机制。

  37、加快金融体制改革的主要内容有哪些?

  答:(1)丰富金融机构体系,(2)健全金融市场体系,(3)改革金融监管框架。

  38、现代金融业体系建设的重点内容有哪些?

  答:(1)金融要素供给侧结构性改革,(2)完善金融调

  控机制,(3)实施金融稳健对外开放,(4)建立金融宏观审慎管理框架,(5)加强金融法治建设。

  39、创新和完善宏观调控的主要措施有哪些?

  答:(1)强化规划战略导向作用,(2)改进调控方式和丰富政策工具,(3)完善政策制定和决策机制,(4)深化投融资体制改革。

  40、“十三五”时期国家实施农业现代化重大工程有哪些?

  答:(1)高标准农田建设、(2)现代种业、(3)节水农业、(4)农业机械化、(5)智慧农业、(6)农产品质量安全、(7)新型农业经营主体培育、(8)农村一二三产业融合发展。

  40、“十三五”时期国家实施农业现代化重大工程有哪些?

  答:(1)高标准农田建设、(2)现代种业、(3)节水农业、(4)农业机械化、(5)智慧农业、(6)农产品质量安全、(7)新型农业经营主体培育、(8)农村一二三产业融合发展。

  41、推进农业现代化的主要内容有哪些?

  答:(1)增强农产品安全保障能力,(2)构建现代农业经营体系,(3)提高农业技术装备和信息化水平,(4)完善农业支持保护制度。

  42、提高粮食生产能力保障水平的新战略是什么?

  答:藏粮于地、藏粮于技战略。

  43、实施制造强国战略的主要内容有哪些?

  答:(1)全面提升工业基础能力,(2)加快发展新型制造业,(3)推动传统产业改造升级,(4)加强质量品牌建设,(5)积极稳妥化解产能过剩,(6)降低实体经济企业成本。

  44、“十三五”时期国家支持战略性新兴产业发展的主要内容有哪些?

  答:(1)提升新兴产业支撑作用,(2)培育发展战略性产业,(3)构建新兴产业发展新格局,(4)完善新兴产业发展环境。

  45、“十三五”时期我国加快推动服务业优质高效发展的主要内容有哪些?

  答:(1)促进生产性服务业专业化,(2)提高生活性服务业品质,(3)完善服务业发展体制和政策。

  46、“十三五”时期国家信息化重大工程有哪些?

  答:(1)宽带中国、(2)物联网应用推广、(3)云计算创新发展、(4)“互联网+”行动、(5)大数据应用、(6)国家政务信息化、(7)电子商务、(8)网络安全保障。

  47、“十三五”时期国家构筑现代基础设施网络的主要内容有哪些?

  答:(1)完善现代综合交通运输体系,(2)建设现代能源体系,(3)强化水安全保障。

  48、实施网络强国战略主要内容是什么?

  答:实施“互联网+”行动计划。

  49、完善现代综合交通运输体系的主要内容有哪些?

  答:(1)构建内通外联的运输通道网络,(2)建设现代高效的城际城市交通,(3)打造一体衔接的综合交通枢纽,(4)推动运输服务低碳智能安全发展。

  50、建设现代能源体系的主要内容有哪些?

  答:(1)推动能源结构优化升级,(2)构建现代能源储运网络,(3)积极构建智慧能源系统。

  51、推进新型城镇化的总体要求是什么?

  答:坚持以人的城镇化为核心、以城市群为主体形态、以城市综合承载能力为支撑、以体制机制创新为保障,加快新型城镇化步伐,提高社会主义新农村建设水平,努力缩小城乡发展差距,推进城乡一体化发展。

  52、如何加强新型城市化建设?

  答:(1)建设绿色城市,(2)建设智慧城市,(3)建设创新城市,(4)建设人文城市,(5)建设密度较高、功能融合、公交导向的紧凑城市。

  53、推进新型城镇化的主要内容有哪些?

  答:(1)加快农业转移人口现代化,(2)优化城镇化布局和形态,(3)建设和谐宜居城市,( 4)健全住房供应体系,(5)推动城乡协调发展。

  54、新型城镇化建设重大工程有哪些方面?

  答:(1)“三个 1亿人”城镇化,(2)新生中小城市,(3)特色小城镇,(4)智慧城市,(5)绿色、森林城市,(6)海绵城市,(7)地下管廊(网),(8)美丽乡村。

  55、“三个1亿人”城镇化的内容是什么?

  答:推进 1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。加快推进约 1亿人居住的棚户区和城中村改造。依托中西部地区城市群,以小城市为重点,以县城和重点镇为支撑,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

  56、什么叫海绵城市?

  答:海绵城市是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,也可称之为“水弹性城市”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

  57、加快改善生态环境的主要内容有哪些?

  答:(1)加快建设主体功能区,(2)推进资源节约集约利用,(3)加大环境综合治理力度,(4)加强生态修复保护,(5)积极应对全球气候变化,(6)健全生态安全保障机制,(7)发展绿色环保产业。

  58、推进资源节约集约利用的主要举措有哪些?

  答:(1)全面推动能源节约,(2)全面推进节水型社会建设,(3)强化土地节约集约利用,(4)加强矿产资源节约和管理,(5)大力发展循环经济,(6)倡导勤俭节约的生活方式,(7)建立健全资源高效利用机制。

  59、“十三五”时期国家资源节约集约循环利用重大工程有哪些?

  答:(1)全面节能行动,(2)全面节水行动,(3)建设用地节约集约利用,(4)绿色矿山与绿色矿业发展示范区建设,(5)循环发展引领。

  60、加大环境综合治理力度的主要内容有哪些?

  答:(1)深入实施污染防治行动计划,(2)大力推进污染物达标排放和总量减排,(3)严密防控环境风险,(4)加强环境基础设施建设,(5)改革环境治理基础制度。

  61、《十三五规划纲要》明确脱贫攻坚重点工程有哪些?

  答:(1)特色产业扶贫,(2)劳务输出扶贫,(3)异地搬迁扶贫,(4)交通扶贫,(5)生态保护扶贫,(6)教育扶贫,(7)健康扶贫与社会兜底扶贫,(8)金融扶贫。

  62、扶贫工作要做到哪“六个精准”?

  答:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

  63、《十三五规划纲要》列出的基本公共服务项目清单有哪些?

  答:(1)公共教育,(2)劳动就业,(3)社会保险,(4)卫生计生,(5)社会服务,(6)住房保障,(7)文化体育,(8)残疾人基本公共服务。

  64、生态保护扶贫的主要内容有哪些?

  答:针对生态敏感和脆弱地区(流域)的贫困人口,重点采取加大生态补偿力度、实施生态保护修复工程等措施,提高收入水平,创造更多就业岗位。

  65、教育扶贫的主要内容有哪些?

  答:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,加强乡村教师培训,实施好农村义务教育学生营养改善计划,加大对贫困家庭子女学前教育、特殊教育、高中阶段教育、高等教育资助救助力度。继续实施“雨露计划”,让未能升学的贫困家庭初高中毕业生都能接受职业教育。

  66、健康扶贫与社会兜底脱贫的主要内容有哪些?

  答:对因病致贫人口提供医疗救助保障,明显改善贫困地区医疗服务能力,推进全国二级以上医疗卫生机构加强对贫困县的对口帮扶。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭试行政策性保障兜底,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保。

  67、推进健康中国建设的主要内容有哪些?

  答:(1)全面深化医药卫生体制改革,(2)健全全民医疗保障体系,(3)加强重大疾病防治和基本公共卫生服务,(4)加强妇幼卫生保健及生育服务,( 5)完善医疗服务体系,(6)促进中医药传承与发展,(7)广泛开展全民健身运动,(8)保障食品药品安全。

  68、完善社会治理体系的主要内容有哪些?

  答:(1)提升政府治理能力和水平,(2)增强社区服务功能,(3)发挥社会组织作用,( 4)增强社会自我调节功能,(5)完善公众参与机制,(6)健全权益保障和矛盾化解机制。

  69、“十三五”时期国家实施哪些文化重大工程?

  答:(1)公民道德建设,(2)文化精品创作,(3)公共文化设施建设,(4)传统文化和自然遗产保护传承,(5)传统戏曲传承和传统工艺振兴,(6)中华典籍整理,(7)传播能力建设,(8)全民阅读。

  70、什么是深化户籍制度改革中的“人地钱”挂钩政策?

  答:是指财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩,是调动地方政府吸纳农业转移人口落户积极性的政策机制。

  71、我省“十二五”时期经济社会的发展成功经验有哪些?

  答:一是坚持贯彻中央决策部署与立足河南实际相结合,坚定政治方向;二是坚持服务全国大局与推动河南发展相结合,谋大事抓根本打基础;三是坚持顺应发展趋势与把握发展阶段相结合,求真务实、科学发展;四是坚持思想引领与制度建设相结合,推进德法双治;五是坚持发展伟大事业与推进伟大工程相结合,全面从严治党。

  72、我省“十二五”时期取得哪些显著成就?

  答:(1)综合实力大幅提升,(2)转型升级取得重大突破,(3)开放改革开创新局面,(4)人民生活显著改善,(5)社会文明程度全面提升,(6)党的建设全面加强。

  73、我省“十三五”时期经济社会发展的总体要求是什么?

  答:(1)经济保持较高速度增长,(2)转型升级和创新驱动取得重大进展,(3)人民生活水平和质量普遍提高,(4)全民素质和社会文明程度进一步提高,(5)生态环境质量总体改善,(6)治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐。

  74、我省“十三五”时期经济社会的发展目标是什么?

  答:确保到 2020年全面建成小康社会,基本形成现代化建设框架格局,部分领域和区域实现现代化。经济保持较高速度增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,全省生产总值和城乡居民人均收入比 2010年翻一番以上。主要经济指标年均增速高于全国平均水平,生产总值年均增速高于全国平均水平 1个百分点以上,力争经济社会发展主要人均指标达到全国平均水平。

  75、我省“十三五”时期经济社会发展的基本理念是什么?

  答:牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把创新作为引领发展的第一动力,把协调作为持续健康发展的内在要求,把绿色作为永续发展的必要条件,把开放作为繁荣发展的必由之路,把共享作为中国特色社会主义的本质要求,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,以现代化的思维和更加积极的开放姿态推动发展,发展新经验、扩大新成果、应对新情况、解决新问题。

  76、如何谋划我省“十三五”时期经济社会的发展?

  答:谋划我省“十三五”时期发展,必须准确把握经济发展新常态带来的趋势性变化,应时合势、更新理念,保持定力、抓住关键,深刻认识我省既处于蓄势崛起、跨越发展的关键时期,也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口,必须组织动员全省人民团结一致,克服困难、闯过关口,锐意改革、大胆创新,以新的发展理念引领发展,在转方式、调结构、补短板、防风险上下功夫,发扬滚石上山的精神拼上去,奋力开拓发展新境界。

  77、我省如期实现全面建成小康社会奋斗目标,必须做到哪“六个坚持”?

  答:坚持人民主体地位,汇集众智众力 ;坚持科学发展,转变发展方式;坚持扩大开放,促进内外联动 ;坚持深化改革,激发动力活力;坚持依法治省,突出引领规范 ;坚持党的领导,强化政治保证。

  78、我省主动适应经济发展新常态,坚持的经济发展基调方针是什么?

  答:调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜。调中求进,就是把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来,通过调整优化产业产品结构,确保在稳增长、保就业、惠民生上取得新进展,打造河南经济升级版。改中激活,就是全面深化改革开放,增强发展动力、激发市场活力。转中促好,就是转变经济发展方式,促进绿色、循环、低碳、可持续发展。变中取胜,就是要顺应形势变化,寻找抢占先机,增强发展的基础和后劲,形成后发优势,持续保持蓄势崛起的良好态势。

  79、我省经济发展的“四个一”基本发展思路是什么?

  答:以开放招商“一举求多效”,以新型城镇化“一发动全身”,以深化改革“一优带百通”,以科技创新“一招上水平”。

  80、我省经济发展对策的“五个点”是什么?

  答:扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、稳控风险点、抢占制高点。


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