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女性退休年龄每3年延迟1岁

时间:2017-12-04 09:16:45 编辑: 手机版

  12月2日,中国社会科学院人口与劳动经济研究所、社会科学文献出版社共同在北京发布《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》。

  报告建议,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

  在具体建议中,报告提出,首先,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

  其次,职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。

  第一步:2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

  第二步:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

  报告指出,中国目前存在大量低龄退休人员,开发其潜力是今后的主要方向。

  报告认为鉴于我国退休年龄规定始于几十年前,已经显得过低。报告建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。具体来说,首先,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

  其次,职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。

  再次,居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定人们可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。

  报告通过测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。

  《中国人口与劳动问题报告》由中国社会科学院人口与劳动经济研究所自2000年起每年度发表,通常以鲜明的主题总结人口与劳动问题及研究成果,展望和预测未来人口、劳动与发展。

  专家称延迟退休从女干部起步是最好选择

  由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在京举行。报告建议,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

  建议到2045年男女65岁退休

  该报告指出,鉴于我国退休年龄规定始于几十年前,已经显得过低。建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。

  绿皮书提出建议,职工养老保险的退休年龄改革方案可分两步走。第一步:2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

  这一建议的提出有着相应的政策背景。今年11月发布的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议就提出,要出台渐进式延迟退休年龄政策。

  人社部新闻发言人李忠也在11月20日公开表示,人力资源社会保障部正在按照中央要求,对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中,会充分考虑社会各界的意见和看法,综合平衡。

  建议退休年龄可弹性选择

  绿皮书建议,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

  绿皮书提出,居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定人们可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。

  绿皮书称,测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。

  此外,延长退休年龄能够缓解养老金支付压力。按照相关研究测算,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减少支出160亿元,减缓基金缺口200亿元。

  不过,绿皮书指出,仅仅依靠延长退休年龄并不能从根本上解决现行制度的深层次矛盾,调整退休年龄的主要出发点显然不能使养老基金平衡,关键立足点应该是顺应预期寿命增长、就业能力提升的经济社会发展大趋势,着眼于促进劳动力市场发展和经济持续增长。

  “从人口结构现状来看,尽管老龄化进程加速,但人口抚养比仍然处于低谷阶段,人口结构尚处在黄金时期,这意味着我们尚有时间去仔细研究探索如何调整退休年龄。”绿皮书写道。


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