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银行铁路项目调研分析(1)

时间:2017-01-01 13:01:50 编辑:婵群 手机版

  一、铁路项目的主要特点

  1、铁路项目具有很强的计划经济色彩

  铁道部作为国家政府部门,一方面主管全国铁路工作,承担全国铁路行业管理,实施全国铁路建设规划;一方面还经营国家铁路的客货运输及仓储,并组织、协调铁路运输设备、设施、配件的供应和更新。铁道部对铁道项目的规划,实施和运营具有很强的计划经济色彩。

  合资铁路和地方铁路由于与铁道部或下属铁路局进行合资建设、运营,实际也处在铁道部的管理之下。

  目前,铁路客、货运输的价格由国家统一制定,具体由国家计委管理、审批。铁路运输还承担着诸多国家政策性业务,其价格还难以做到由市场供应关系调节。

  2、铁路项目具有网运合一的特征

  与水运、空运和公路运输不同,目前铁路的路网和客运运营统一管理,统一核算,较难测算单一项目经济效益和财务效益。

  铁道部对铁路的改革方案之一为“网运分离”,如果实施,将对铁路项目的经济效益和财务效益产生重大影响。

  3、铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点

  铁路项目的货运主要由车辆购置贷款和路网建设项目贷款组成。车辆使用期限一般在10年以上,路网使用年限可长达几十年,如维修更新得当,甚至更长。

  铁路项目特别是路网建设项目具有长期使用的特点,其经济效益和财务效益的预测也具有长期性的特点,加之国家在审批其客货运输价格时,考虑到其使用的长期性,因此贷款的偿还期具有长期性。地方铁路项目资本金占总投资比例一般在60%以下,贷款偿还期一般要在20年以上。以铁道部或其下属铁路局作为借款人的项目贷款,由于其用综合财务效益还款或由于其极强的融资能力,其贷款偿还期可大大缩短。

  4、铁路项目在较长时期内仍具有优势,但受其它运输方式的影响较大。

  铁路运输具有长距离、大运量、低成本、污染少、安全快捷的特点,适用于全天候运输要求。国内大宗货物运输、长途客运在较长时期主要依靠铁路。

  近年来,铁路运输的垄断地位越来越受到来自公路、水运、航运、管道运输的冲击,市场份额逐年下降。1988年铁路货运占全部货运的41.59%,1999年下降到31.7%;1988年铁路客运占全部客运的52.5%,1999年下降到36.6%。由于铁路部门加快了改革,在货运方面先后开发了行报专列、集装箱专列和“五定”货物班列等新产品;在客运方面先后开发了夕发朝至列车,快速列车、城际列车、旅游列车新产品;并大面积提高了列车时速,其在货、客运输市场的占比有望稳定下来,并略有提高。由于我国幅员辽阔、人口众多,并且经济水平同国际发达国家有较大差距,经济发展有较大空间,随着我国经济水平进一步提高,我国铁路货、客运输的绝对量会有较大增长。

  二、铁路的宏观情况及国家产业政策

  1、 铁路的宏观情况

  至2001年末,全国铁路营运里程达7万公里,其中国家铁路5.91万公里,合资铁路0.61万公里,地方铁路0.48万公里。国家铁路营运里程占全部营运里程的84.43%。

  2001年全国铁路完成客货换算周转量19460亿吨公里,其中国家铁路完成19005亿吨公里,合资 铁路完成395亿吨公里,地方铁路完成60亿吨公里,国家铁路占比为97.67%。

  铁道部系统近年进行了较大力度的改革,其资产总额,营

  


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