建立人才联盟、加强内部培训与改革薪酬制度是实施人才战略的现实选择。
龙铁集团公司属国有独资公司，在未来的三年，企业将以发展为主线，通过基础管理的完善、运营机制的调整、企业信息化建设、企业文化重塑等方面的工作来提升企业的知名度和信誉度，以增加优势，使集团公司进入一个更高的发展阶段——战略、文化、品牌一体化发展阶段。然而所有这一切工作的完成均需要有一个高素质的人员队伍作为保障，因此公司的人力资源战略自然就摆在了公司发展战略的最重要位置。
集团公司已有职工2189人。公司员工学历结构为：研究生占0.27%，本科生占3.75%，专科生占14.25%，中专、技校占12.56%，高、初中生占69.17%。针对公司发展战略的要求，首要任务就是提高公司员工的素质。一般而言企业提高员工素质有三个传统的途径，但对国企进行分析，这三种涂径有各自的优缺点。
这些方法在龙铁集团直接使用势必存在着一定的障碍，因此结合该集团的实际情况，设计公司人力资源发展的解决方案是必要的。
一、组建人才联盟战略
人才联盟是指企业为了抓住市场机遇和促进企业发展，采用临时聘请和雇用的办法吸引和利用企业外部的人力资源，来完成企业难以完成且又急待完成的任务。这种人才联盟有助于企业之间的人才共享，使企业能够注入新的管理思想和技术，有助于推动公司各个方面的管理创新、技术改造和企业信息化建设，为企业文化的重塑注入了新的活力，把公司的发展向前推了一步。同时还避免了公司在编人员的增加;减少了公司的人力成本;逐步建立和完善公司人力资源资本化的机制。
由于国企招工和辞工受到多方面因素的制约，所以组建人才联盟将成为龙铁集团重要的人力资源发展的战略。龙铁集团组建人才联盟就是以龙铁集团人才需求为核心，结合人才信息而做出的敏捷而迅速的反映。进行人才聘请时必须考虑聘请成员的合作能力、管理能力和技术能力，使其尽量和集团员工的能力形成优势互补。而且人才联盟中的成员必须很快掌握龙铁集团必要的情况，与集团的员工倾力合作，发挥自己的智慧优势，共同完成合作的项目任务。
组建人才联盟时必须制定一个适合联盟项目的新规范，以便在人才联盟运行时约束和规范成员的行为，比如制定一些聘请人才联盟成员的规则《聘请高级管理人才实施方案》、《关于完善在社会上聘请专业技术人员的办法》等。人才联盟的成员要严格遵守集团的聘请制度和规定，当出现矛盾时要按照聘请合同来处理。建立人才联盟可分三步走。
第一步，建立人才库。集团建立人才库的目的是为了加强人才管理，在需要人才的时候及时的引进相应人才。建立人才库有两种：一种是集团与外面的人才市场、学校和科研机构等建立联系。另一种是利用好现有的人才，建立集团l内部人才库。
第二步，根据集团公司的发展需要，合理选择并聘请人才。公司根据聘请联盟成员的有关规定，严把聘请的质量关，防止盲目聘请，保证人选质量，使聘请发挥最大的效益。如集团在运输技术方面嫩黑线和绥东线需要进行技术改造，需要组建一定的专业技术人才联盟;在集团运输业方面，筹建东乌线，则需为东乌线组建精通中俄铁路、俄语和国际贸易方面的人才联盟，为中俄“大通道”的建设和运行提供有利的前提。
第三步，激励聘请的人才联盟成员发挥最大效应。
二、人员培训规划战略
由于龙铁集团公司是国有企业，本身受国有企业体制的约束，所以提高公司员工素质的根本途径是对员工进行内部培训。根据公司的内外部环境的情况，公司对员工培训除了沿用成熟的岗位培训、短期培训和脱产到国内各大院校学习等形式以外，不脱产的一般文化教育、专题培训、轮岗培训和个人自选培训也应该根据情况穿插进行。此外为了迎接以后中俄“大通道”的运行，有计划地选拔高素质员工到俄罗斯远东交通大学学习培训，为东乌铁路运营做好准备。另外，对有培养前途的专业带头人，鼓励其参加相应的学历教育。
三、优化人员结构配置战略
公司的运输生产和管理的各岗位，从年龄结构、能力结构、专业结构上要逐步优化，做好相近专业人员轮岗锻炼。优化人员结构配置有利于使基础管理更完善，运营机制得到及时调整;有助于重塑适应企业发展的企业文化。针对公司的具体情况，公司在今后几年的发展中应从以下几个方面来进行结构优化。
(1)从年龄结构上来进行优化
在公司今后的发展中，力争在公司的每一个岗位上形成合理的“老中青”年龄结构，其比例应该呈现金字塔的形状，老年的比例在塔顶，青年的比例在塔底。
(2)从能力结构上来进行优化
对公司的各个管理和技术岗位进行招标，使能者居之。在公司内形成一种对于素质高、能力强的人，大家要积极推荐的良好风气。各个岗位形成合理的“强中弱”能力结构，以便“强”帮“弱”，同时保证每个岗位上至少要有一名业务骨干，形成岗位技能上的梯次结构。
(3)从专业结构上来进行优化
根据公司的人力资源现状和公司的整体发展战略，要想成功实现管理创新，必须使公司管理人员的素质普遍提高，其比例要适当下调。为适应公司技术改造的要求，技术人员的比例要适当提高。使管理人员、技术人员和基层人员的结构比例处于最优化，同时优化专业结构还要让相近专业的员工相互多了解，多探讨有关的工作问题，加强彼此间工作的协调意识;这一点主要是通过公司内部员工的轮岗工作来实现的，这样就可以使公司的信息资源在较高的水平上实现共享。
优化人员结构配置同时，要选拔生产一线的优秀人才调整到关键岗位或破格提拔到管理岗位;选派管理岗位上的人员到生产一线挂职锻炼，增加现场实践经验，传授技术理论知识。