基层治理还需“以文治县”

发布时间:2017-03-26 编辑:1025

  “治大国若烹小鲜”。在基层的治理过程中,以文治县、以德化人看似虚功,实则不然,如果能够巧用优秀传统文化培育社会主义核心价值观,把文化事业与经济社会发展同步规划、同步推进,必然能够开拓一条“以文治县”的新道路。

  河南省息县于2012年成立了全国第一个中华优秀传统文化宣传教育办公室,通过大力弘扬中华传统文化,干群道德修养显著提升,曾困扰着该县管理者的一些信访问题也得以破解;广东省博罗县通过借鉴古代社会治理中突出“孝”和“廉”的传统经验,制定了“学习传统文化千人培训计划”,以优秀传统文化教化广大党员干部群众,化解了社会治理中的诸多困境;浙江省德清县在治理体系中,探索“法治、德治、自治”三位一体,通过建立全国首个公民道德教育馆等方式,打好基层治理“道德牌”,把“以文治县”融入点滴生活。

  “士不可以不弘毅,任重而道远”。这些基层的县市的施政者敢于将现代治理与传统文化相结合,其探索创新的作风值得我们钦佩。他们在思考治理能力建设的过程中,不约而同地把目光投向了文化和道德建设领域,采用不同的方法和思路,进行尝试,也绝非偶然。究其原因,于近些年传统文化的复兴不无关系,中华民族的复兴之路不仅仅是经济的复兴、国力的复兴,同样也伴随着优秀传统文化的复兴。从民间层面,诸多优秀的民间传统文化掀起了新一轮的复兴浪潮,人民群众对优秀传统文化的强烈需求,给基层实践提供了可行性的空间;从国家层面,中央对传统文化的地位、价值以及与社会主义核心价值观的关系进行了详细阐述,给基层实践带来精神鼓舞,也提供了思想理论基础。通过“以文治县、以德化人”的方式,施政者们不仅弥补文化短板,重塑道德形象,也实现了治理方式的转变和治理能力的提升。

  然而,我们需要看到 “以文治县”虽取得了一些经验和成效,但是从全国范围内来看,将弘扬优秀传统文化融入到基层治理之中,实属少数,星星之火尚未有燎原之势。若想从局部试验到推广到全国,从探索阶段逐步完善为科学模式,仍面临着诸多困境。一方面存在“两头热、中间冷”的问题,虽然高层对传统文化重视,民间对传统文化需求旺盛,但部分领导干部对弘扬和继承传统文化的要求视而不见,甚至对传统文化的嗤之以鼻、不屑一顾;另一方面探索和创新将传统文化融入到基层治理之中尚属创新之举,没有可借鉴的模式,“以文治县”不是搞花架子,不是朝夕之功,不是举手之劳,仍需漫漫求索。

  在我看来,若想通过“以文治县”开拓基层治理新局面,首先转变施政者的政绩观,不以GDP论成败,文化建设带来的往往是长期效益,因而要树立打基础、利长远政绩观;其次还要倡导领导干部带头以德修身、以德立威、以德服众,用实际行动影响和带动他人,用自身良好的德行带出作风良好的干部队伍和风清气正的社会氛围;最后要从国家层面进一步完善文化建设的相关制度和模式,取其精华,去其糟粕,将传统文化的优秀之处真正融入到施政者的治理理念中。

  “郡县治,天下安”。基层治理是国家繁荣昌盛的根基,同样也是一门艺术,将“以文治县”的理念融入到基层治理中虽任重道远,却前途光明。悠悠中华五千年积淀的优秀传统文化若能于我辈之手把握恰当、运用合理,必然能够成为社会和谐的润滑剂和经济发展的助推器,也必然能够为基层治理开拓出一条阳关大道!

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