应急管理作为社会管理和公共服务的重要内容，目前不同程度上还仍然是基层政府工作的薄弱环节。面对群众对社会公共安全期望值越来越高的现状，如果应急管理不够到位，突发公共事件就有可能得不到及时有效地防范和应对，就会给群众生命财产安全造成损失，公共安全利益也就没有保障。所以要充分保障好群众的生命财产安全、履行好社会管理和公共服务的基本职能、维护好社会稳定，就必须高度重视应急管理，健全完善应急管理体制机制，全面加强应急保障能力建设，努力提高应急处置工作水平，推进应急管理工作常态化。
要守土有责，健全应急组织体系。坚持统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的原则，建立健全应急管理体制。完善“镇应急管理领导小组”，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门单位分工协作，与上级各应急管理机构衔接配合、协调联动，与下属各基层党组织“一把手”签订应急管理《责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的应急工作机制;明确辖区村、学校、医院及企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，要建立健全应急管理组织体系;融合推行“六级三化”，完善镇村应急管理工作组织网络，明确大学生村官、第一书记、社区民警、党小组长、企业安全员、专职保安、网格长、结点负责人及红袖标人员担任信息报告员;在专用应急通信系统的基础上，组建应急管理信息平台，形成突发事件信息汇集、报送和分析研判快速反应机制;建立由综治、医疗、消防、公安、安监、行政执法及民兵预备役等力量为骨干的应急队伍;建立由工会、共青团、妇联、协会及合作社等组织负责的各类志愿者应急队伍;建立镇村应急管理工作联系会议制度;结合深化党员干部“四定四联”联系服务群众，不断优化应急管理组织体系。
要守土负责，完善应急预案体系。坚持增强预案针对性、操作性和实用性的原则，各类应急预案每年至少修订一次，各基层党组织“一把手”要亲自带头编制修订本村、本单位、本行业的应急预案，按规定履行好备案手续，全面加强应急管理法制教育宣传，定期开展应急预案演练。对所有应急力量、物资、器材及装备等情况动态普查登记、建档立卷、补充更新;适时修订“疫情防控、自然灾害、防汛防旱、火灾事故、食品安全事故、安全生产事故”等各类突发公共事件应急预案，镇村规划建设原则上要有人员疏散通道、救援通道、消防通道、防汛通道等应急基础设施规划;始终以“8.02昆山安全生产事故”为警示，深化系列执法检查和专项排查整治，深度挖掘安全生产、排涝抗旱等领域潜伏的隐患，推动突出问题整改落实;充分利用“应急管理信息平台”及宣传栏、显示屏、微信、画册等传媒力量，宣传普及《突发事件应对法》等法律法规、自救互救应急知识;按时开展“防灾减灾日”“全国科普日”“全国消防日”“世界气象日”和“国际民防日”等系列宣传活动;着力加强应急骨干队伍和应急志愿者队伍的应急专业技能培训，逐期开展人员疏散、医疗救护、抢险救灾等实战演练。
要守土尽责，全力做好应急处置。坚持以人为本、预防为主、科学应对的原则，时刻保持坚定的政治立场、敏锐的政治观察力和鉴别力，充分发挥应急管理信息平台功能，组织力量对各类突发公共事件风险隐患深入排查，掌握、收集信息，加强监测预警分析报告，把握倾向、反映动向，做到早发现、早报告、早控制、早处置。健全水文、气象、环境、地质灾害、疫情等监测装备设施;维护更新治安监控探头，加强治安日常巡逻防范，提高见警率;完善人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，深化社会矛盾纠纷排查化解，按照《信访条例》引导群众依法逐级合理反映诉求，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决;时刻关注网络舆情，做好网络舆情引导应对工作;严格重大项目决策必经社会稳定风险评估程序，密切关注在建、新建类项目动态;按规定完成国家安全工作基础调研，重视出入境人员管理工作;超前分析研判可能造成公共安全事件的风险隐患，将危险源、安全隐患因素立即上报、登记建档、动态监控、落实防范。突发事件发生后，坚持预案先行，快速反应、全力以赴，第一时间组织群众自救互救，并服从上级政府决定，组织引导疏散、引导救援、引导舆论、维护社会秩序，最大限度发挥各应急力量、装备优势，最大程度地减少突发事件危害，最大限度地保护群众生命财产安全。