浅析行政人员职业道德规范论文（精选5篇）
在学习、工作中，说到论文，大家肯定都不陌生吧，论文写作的过程是人们获得直接经验的过程。为了让您在写论文时更加简单方便，下面是小编为大家收集的浅析行政人员职业道德规范论文，仅供参考，欢迎大家阅读。
浅析行政人员职业道德规范论文 篇1
关键词：行政人员，职业道德
一．行政人员的职责
（一）行政管理的含义
一般意义上的行政管理主要包括管理、协调和服务三方面的功能；究而言之，行政管理就是服务。就这一点而言，企业的行政管理与政府机关大体相同。但是企业的行政管理与政府机关仍有很大不同。这种不同，在我看来，归根结底就在于它是企业的行政管理。
企业的行政管理不是独立自足的，它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业的经济效益，加快企业的发展，那也是没有价值的。
企业行政管理，在于它或多或少地与企业的经济效益相联。虽然不能说要直接用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为。但是，企业的行政管理还是比较直接地与企业的经济效益相联系。企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各种资源，提高员工工作积极性，开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展。
（二）行政管理人员的职责
行政管理人员应该兢兢业业、认真细致地做好各种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政管理部门的领导不能茫无头绪地整天瞎忙，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会像一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。
对于行政人员的工作职责，对于不同的公司来说，职责是不一样的，但是主要的工作职责还是有共同点如下：
1、准备有关行政问题解决方案、年度报告等文件；
2、管理公司内部相关的文件；固定资产管理、办公用品采购等行政工作；
3、分析运营实践中出现的问题，制定新的工作流程或就原有的流程进行改进；
4、向员工传达相关制度；
5、优化工作流程，简化汇报程序，降低成本；
6、会务安排；
7.人事档案，文件管理，社保，医保，考核，传达文件，会议记录
8.配合人事招聘,录用,评估,辞退等相关事宜；
9.协助办公室事务管理；
10.前台工作：电话转接 、专业书籍、资料管理、文件复印、传真整理、快件寄送、 签收、来宾接待、其它文秘工作。
二．行政人员的职业道德规范
（一）忠于职守，自觉履行各项职责
各行各业的工作人员，都要忠于职守，热爱本职。这是职业道德的一条主要规范。作为行政人员忠于职守就是要忠于行政这个特定的工作岗位，自觉履行行政的各项职责， 认真辅助领导做好各项工作。要有强烈的事业心和责任感，不擅权越位，不掺杂私念，不渎职。
（二）服从领导，当好参谋
服从领导，这是行政人员职业性质所决定的。作为领导工作的参谋和助手，应当严格按照领导的指示和意图办事，离开领导自行其是，别出心裁，都是职业道德所不允许的。个人的积极性、创造性只能在服从领导的前提下发挥（更多地限于建议、献策等方面）。其中特别要注意，不能用个人不成熟的想法甚至情绪化的意见，去影响和干扰领导的工作及决策。
当好参谋，就是要发挥参谋作用，为领导出谋献策。在领导决策民主化、科学化的今天，尤其要求行政人员改变以往办事即是称职的旧观念，要提高参谋意识和能力，明确不能出谋献策者就不是好的行政人员的新观念。
（三）兢兢业业，甘当无名英雄
行政人员应埋头苦干，任劳任怨。行政工作性质，决定其工作主要是实干。要围绕领导的工作来展开活动，要求招之即来，来之能干，在具体而紧张的工作中，脚踏实地，密切联系实际和群众，不计个人得失，有着吃苦耐劳甚至委曲求全的精神。
（四）谦虚谨慎，办事公道，热情服务
谦虚谨慎，应是行政人员应具有的美德。行政人员不能因为在领导身边工作而自命不凡、自以为是，要平等地同各职能部门商量工作，虚心听取员工的意见，在工作中要善于协调矛盾，搞好合作。
行政人员办事要公道正派，对领导对群众都要一视同仁，秉公办事，平等相待。切忌因人而异，亲疏有别，更不能看来头办事情。只有公道正派的行政人员，才能做到胸襟宽阔，在工作中充满朝气和活力。
行政人员要把为领导服务，为本单位各职能部门服务，为群众服务当作自己的神圣职责，要充分认识自己所从事的工作所具有的重要作用。
（五）遵纪守法，廉洁奉公，不假借领导名义谋私
遵纪守法、廉洁奉公，是行政人员职业活动能够正常进行的重要保证。遵纪守法指的是行政人员要遵守职业纪律和与职业活动相关的法律、法规。廉洁奉公是高尚道德情操在职业活动中的重要体现，是行政人员应有的思想道德品质和行为准则。它要求行政人员在职业活动中要坚持原则，不利用职务之便假借领导名义以权谋取私利，不搞你给我一点“好处”，我回报你一点“实惠”的“等价交换”。要以国家、人民和本单位整体利益为重，自觉奉献，不为名利所动，以自己的实际行动抵制和反对不正之风。
（六）恪守信用，严守机密
行政人员恪守信用，就是要遵守信用、遵守时间、遵守诺言，言必信，行必果。遵守时间，领导找行政人员汇报工作，行政人员不准迟到。行政人员自己安排的会议或会谈，自己要事先到场，并做好一切准备工作。行政人员要严格遵守诺言，一经允诺的事情就要尽力办到，遇到曲折变化，要事先说明原因，使人信服。
行政人员一个显著的特点，是掌握的机密较多。因此，行政人员必须具备严守机密的职业道德，自觉加强保密观念。
（七）实事求是，勇于创新
行政人员要坚持实事求是的工作作风，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的唯一标准。行政工作的各个环节都要求准确、如实地反映客观实际，从客观存在的事实出发。行政人员无论是搜集信息、汇报情况、提供意见、拟写文件，都必须端正思想，坚持实事求是的原则。在工作中，切忌主观臆断、捕风捉影，分析问题必须从客观实际出发，既不惟领导是听，也不惟“本本”是从。
现在各行各业的劳动者，都在破除旧的观念，勇于开创新的工作局面。作为领导的助手——行政人员更应具有强烈的创新意识和精神。勇于创新，要求不空谈、重实干，在思想上是先行者，在实践上是实干家，不断提出新问题，研究新方法，走出新路子。
（八）刻苦学习，努力提高思想、科学文化素质
各种不同的工作岗位对其工作人员都有相应的素质要求。作为新时期的行政人员，这种素质要求显得更严格、更全面，甚至更苛刻一些。是否具有良好的素质，对于做好行政工作是一个非常重要的问题，也是评价一位行政人员是否称职的基本依据。因此，行政人员必须刻苦学习，努力提高自身的思想素质。
行政工作头绪繁多、涉及面广，要求行政人员有尽可能广博的知识，做一个“通才”和“杂家”。现代社会科学技术的发展突飞猛进，知识更新速度加快，因此，秘书人员应该具有广博的科学文化知识，以适应工作的需要。
（九）钻研业务，掌握秘书工作各项技能
从发展的角度看，新时期的行政人员，必须了解和懂得与行政工作有直接或间接关系的各项技能，如财务知识，人事管理知识等。
三.结论
现代社会已发展成为信息化社会, 行政人员应当具有改革意识与创新精神, 学习关于思维科学的知识, 掌握正确的认识论和方法论, 以开拓创造思维能力, 做一个称职的新时代行政管理人员。
道德是人们意识的产物,是调整人们相互关系的准则和规范,它必须转化成员工的内心信念,根植于员工意识,才能引导员工的准确行为。行政工作的特殊性，不仅仅要求行政人员懂得行政工作的职业道德，更要严格遵守行政人员的职业道德。行政人员的恪尽职守，是企业正常经营的有力保证。
参考文献：
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浅析行政人员职业道德规范论文 篇2
[摘要]公立医院行政管理是医院的重要职能，行政管理人员是公立医院的重要组成部分，面对医改新形势，加强公立医院行政管理人员的职业道德建设事关医院未来的发展前途。该文着重从新形势下公立医院行政管理人员职业道德建设面临的问题、重要意义思考，提出几点具体建议。
[关键词]公立医院；行政管理人员；职业道德；建议
公立医院是承担重要社会功能和责任的具有公益性的卫生事业单位，它既有医疗服务功能，同时兼具社会服务功能，是我国医疗服务体系的主体，公立医院的行政管理对机构内部实现高效运行至关重要，高效运转必须依靠人来实现，怎样的人或群体在科学的管理体系中能够保障公立医院的正常运行，而且是高效率的运行，有这样几个考虑的方向：①个体对医院的管理机制，环境等方面有高度认同感，这是外部条件或者环境的影响；②个体有良好的职业道德素质，是对公立医院这种公益性质的深刻认识，是对自己所从事职业的尊重，是内部动力，并影响周围的其他人，这是个体的内部因素推动。在全面深化医疗卫生体制改革的大背景下,创新医院内涵建设对实现医院可持续稳定发展具有重要意义。同时医院行政管理者也面临着许多的考验，该文就是在这个新时期，新形势下着重探讨公立医院行政管理人员的职业道德建设，从个体的角度来思考公立医院的高效管理，从而适应新形势、新变化，达到新要求。
1新形势下公立医院行政管理人员职业道德建设面临的挑战
职业道德是对个体从事一项工作的行为规范，对其行动具有指导意义，因此它具有规范约束性，还具有方向引领性，公立医院行政管理人员在承担着组织协调医院内部各项事务有序开展的前提下，还要做好制度建设、党风廉政建设、文化建设、财务审计等一系列的繁琐公共性事务，有着其特殊性，因此打造一支高素质的行政管理人才队伍对医院各项工作的稳定、高效运行显得尤其重要，改革的目的之一也是为了更好的充分的发展，找到新形势下公立医院行政管理人员所面临的职业道德建设方面存在的问题，对把握今后的工作方向、方法是必要的。
1.1对公立医院行政管理人员职业道德建设工作的思想认识不到位。在全面深化医疗卫生体制改革的大背景下,创新医院内涵建设对实现医院可持续稳定发展具有重要意义。职业道德是一般的社会道德在从事职业方面的具体化，是对个体在所从事工作职业当中的行为规范和要求，根据前面叙述，公立医院行政管理人员有其工作的特殊性和重要性，但长久以来都存在重业务轻管理，重医务人员的职业道德建设，容易忽略管理人员的职业道德建设，在公立医院中医务工作者承担着救死扶伤的重要使命，医院往往将医务工作者的职业道德建设放在重要的位置，工作重心在提高医疗服务水平和质量上，这当然无可厚非，也正是这种倾向性容易忽视对行政管理人员的思想道德建设和职业道德建设，对行政管理人员的职业道德没有明确的规范要求，加上行政管理人员的职业道德建设是一个软性指标而非硬性要求，医院也没有对管理人员在职业道德方面进行系统培训，这些方面都导致了对公立医院行政管理人员职业道德建设工作的思想缺失、缺位。
1.2公立医院行政管理人员职业道德建设考核评价体系不完善。公立医院行政管理岗位“门类众多”，每一个部门所负责的具体任务和岗位要求各有不同，一些医院在建立考核评价体系时，并没有结合公立医院行政管理岗位的实际情况设计考核标准和评价体系，是按照对医务工作人员的职业道德建设的要求来对行政管理人员进行量化评价的，这显然是不科学，缺乏针对性的，如此一来就达不到对行政管理人员在职业道德建设方面所追求的效果，影响工作积极性，甚至出现消极怠工现象。在考核评价中，还存在着指标不明，重结果轻过程管理等一些问题，这些都体现出对公立医院行政管理人员职业道德建设考核评价体系的不完善、不健全。
1.3公立医院行政管理人员的角色定位偏差。公立医院行政管理人员在工作中要处理许多繁琐的工作，可谓责任重大，同时行政管理人员中的中层以上干部起着示范带头作用，随着公立医院改革进程的日益加快，整个医疗市场竞争也越加激烈，公立医院在注重提高医疗技术水平和医疗服务的同时要兼顾自身管理水平的提高，因此对公立医院行政管理人员的综合素质要求不断提高。但在社会上或是医院内部对行政管理工作、行政管理岗位认识不足，对管理的科学性认识不到位，出现了医院内部的管理者和医务工作者整体性关联度不高的“裂缝”现象，使得行政管理人员的自我认同感价值感不高，出现消极怠倦、工作动力不足的情况，加上这些工作人员本身素质的差异，导致对工作岗位、工作职责认识不到位，造成角色偏差。
2新形势下公立医院行政管理人员职业道德建设的几点建议
以上所述都促使我们思考找一些对策、方法来切实在新形势下加强公立医院行政管理人员的职业道德建设，提高管理能力，加强服务能力，保障医院的各项工作顺利和高效开展。
2.1提高科学管理水平，进一步规范公立医院行政管理人员职业行为。激发每一个员工的工作动力和热情是科学管理的应有之义和目的所在，通过建立科学高效的管理手段来促进公立医院行政管理人员的职业道德建设，深化他们的道德观念，从而规范行政管理人员的职业道德行为。
①要强化思想认识。思想认识是行动指南，一个人要树立以德立身的思想观念，医院也要重视每一个工作人员尤其是行政管理人员的德行培养，树立良好的行为规范，道德意识的培养是前提条件。
②要提高管理能力，强化队伍建设。加强公立医院的行政信息化建设，学习先进的科学管理理念，通过典型示范、行政管理道德标兵、不同岗位的道德风尚评比等活动来深化管理，带动公立医院行政管理人员的队伍建设，提高管理者的管理能力。
③完善公立医院行政管理人员的基本职业道德规范。现有的职业道德规范大多是针对公立医院医务工作者的，因此要针对不同的管理岗位建立和完善具有操作性和可行性的基本职业道德规范，广泛征求行政管理人员的意见和建议，这样的规范约束才能形成制度并执行下去，同时还应注重适时修订完善和补充，职业道德建设绝非一朝一夕之事，要立足长远顺应时代要求。
2.2加强职业道德教育，不断提高公立医院行政管理人员的职业认同感。职业道德教育是职业道德建设的重要内容，通过职业道德教育能够使个体深化对自己所从事职业的认知水平，树立正确的职业道德观，提高工作能力和水平。
①加大职业道德教育培训力度。要将公立医院行政管理人员的职业道德教育培训放在与医务工作人员职业道德教育同等位置对待，放在与业务培训同等地位上对待，聘请专家、学者，专门机构对医院行政管理者进行职业道德教育的专门化培训，提高他们的职业道德责任感，从而激发他们在工作中的正向行为。
②强化行政管理人员的角色教育。角色教育首先是要培养公立医院行政管理人员不断增强自身的角色意识，各个管理科室管理岗位要明确自己的岗位性质、岗位职责，在角色教育中要融入职业道德规范教育，明确底线，明晰要求，树立正确的价值观，角色教育还可以同医院党建、党风廉政建设教育相结合，提高他们的职业认同感，从而做好工作。
③建立职业道德教育长效机制。职业道德建设是一项持久性工作，是要从日常管理、日常教育点点滴滴中不断完善和建立的，做好公立医院行政管理人员的职业道德教育不是搞一两次培训就可以的，要建立起从岗前到在职或者是轮岗的全过程培训，要建立起从教育培训到结合实际岗位的多样化培训、区分培训，让每一个行政管理工作者对职业道德规范入脑入心，让培训的成果惠及医院管理，促进医院健康发展。
2.3完善考核评价机制，健全公立医院行政管理人员职业道德建设体系。考核评价机制的建立和完善能使公立医院行政管理人员的职业道德建设从模糊定位到精准定位：
①运用多种形式进行考评。将公立医院行政管理人员的工作绩效考评同职业道德评价相结合，建立考核评价小组，评价小组成员由行政管理人员和医院医务工作者、其他岗位工作人员共同组成，同时还可以引入第三方评价机构对医院的管理进行评价，由此来分析不同行政管理岗位的职业道德建设水平。
②运用好考评结果。结果的运用是考核评价的目的，通过考评结果来提高公立医院行政管理人员的职业道德，提升他们的道德意识和道德观念，对不理想的结果通过分析原因寻找解决方案，对好的考核结果要正向激励，发挥考核评价的作用。
③不断完善强化监督。监督是考核评价的过程动态管理的部分，一个完善的考核评价机制必须要有健全的监督机制，通过监督做到赏罚分明，奖惩分明，形成一个人人自觉遵守职业道德的良好环境。
综上，通过公立医院行政管理人员的自身努力也罢，还是通过外部的管理机制、考核评价机制也好，都反映出新形势下加强公立医院行政管理者的职业道德建设对公立医院未来发展的重要性，通过提高管理者的职业修养从而提升他们的管理能力，确保医院的长足发展，提高竞争优势。
[参考文献]
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浅析行政人员职业道德规范论文 篇3
西方主流思想家尤其是自由主义者主张：在多元文化和现代民主政治的条件下，惟有以价值中立为基础、效率为导向才是公共行政的发展逻辑。他们辩护现代实证主义哲学的“事实与价值两分”之单纯自然科学主义思维模式是保证行政发展唯一可行的方向。换言之，只有以价值中立的形式超脱伦理道德甚至一切差异性的文化价值观念的纠缠，才符合行政的发展逻辑，才能实践最有效的行政治理和赢取合法性。然而，这样的发展逻辑在价值问题上的缄默不语无法解决多元竞争的冲突，更是无法论证行政本身的合法性。行政与其说需要目的性价值，毋宁更是需要道德辩护。而我们所要探讨的主题与此关涉密切：公共行政为何游离道德公共行政如何回归道德的目的性价值辩护?
一、溯源：公共行政的发展为何游离道德
公共行政对道德的诉求是在对官僚制甚至是传统行政发展逻辑的批判中获得肯定的。在公共行政的实践中，传统行政机械化的发展逻辑使政府效率急剧下降，甚至在一定程度上成为“政府失灵”的原因之一。在此境遇下，无论是“新公共行政运动”还是“新公共管理运动”，皆以否定官僚制为政府重构的前提。换言之，是要通过这一批判性的否定为政府再造重塑地基。然而，对官僚制的否定，即使逻辑地符合公共行政对道德的诉求，却始终摆脱不了传统行政发展逻辑。在这一问题上，麦金太尔引领了我们的视线。他认为，现代行政发展的逻辑有一鲜明的脉络：始于启蒙时代的政治理想，中经社会改良者的抱负以及管理者的合理性证明，直至技术官僚的实践。麦金太尔所描绘的是行政发展的显性图景，然其背后却潜藏这样的论断：考据现代公共行政与道德的分离无可避免地让我们回归启蒙时代，思索先哲的政治理想，而这探究的立足点恰恰就在于政治领域。
行政实践并非与行政学的创立者们所想象的与政治全然无涉，而是扎根于政治与道德领域。即使是行政学的创立者们以“政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行”这一二分法作为行政学的方法论开端也难以否认：行政须以政治为先导，隐藏在行政背后的政治、道德是论证行政的目的性价值的必要条件。如此说来，从政治领域抽离出来讨论行政和道德的分离问题，作为现代探讨行政问题的普遍方式，尽管可以探讨得细致入微，却未必比近代的思维习惯更为高屋建瓴。由此，探寻“公共行政的发展为何游离道德”这一命题须回归源头，分析政治与道德分离这一行政游离道德的前提。
自亚里士多德以来，行政是政治作为实践性的学科在技术操作上的应有之义。按照亚里士多德的阐释，政治关乎城邦这一“最崇高、最有权威、并且包含了一切其他共同体的共同体，所追求的一定是至善”…。在传统意义上，行政本身也包含追求至善这一本性。然而随着政治与道德的分离，现代行政催生以来便消逝了这种本性，此时行政在名义上已摆脱了政治。著名的解释学家列奥·施特劳斯曾断言：政治与伦理的分离具有明晰的路线图，经过始于马基雅维利、中经卢梭、近到尼采的“现代性的三次浪潮”的连续冲击，西方政治哲学及其传统已在三次危机中难以挽回地衰落。古希腊所塑造的传统哲学认为人本身是向善的，政治或者是行政本身就在于实践这种至善，所追求的价值就在于城邦的道德，道德与政治并没有被严格区分，而且两者相互纠结、支撑与印证。然而，现代性的三次浪潮对这一传统进行了釜底抽薪：“当马基雅维利以政治权力取代政治美德、卢梭以自由(权利)作为政治原则、尼采用权力意志取代国家政治本身时，在古老雅典城邦的政治生活和古希腊哲贤的‘爱智’冒险中生长出来的政治哲学，便开始从‘权力政治学’向‘自由(权利)政治学’——经过霍布斯的‘自然权利政治学’和洛克的‘财产政治学’的预制——最后到‘权力意志政治学’的蜕变。”
按照施特劳斯的诊断，政治游离道德是一个“现代性事件”，主要由“三次现代性浪潮”的冲击所导致。然而，冲击后的行政还要有能够实行价值中立、提高效率的实践性或环境性契机。政党分肥制便为之提供了这样的机遇。威尔逊的行政“价值中立”原则便是针对当时美国的“政党分肥制”，为了一劳永逸地摆脱其纠缠所做出的设置。他以完全超脱道德、政治甚至是法律领域的“事务性”来描述行政管理的领域，“它与政治的领域那种混乱和冲突相距甚远。在大多数问题上，它甚至与宪法研究方面那种争议甚多的场面也迥然不同。”恰是服从于解决“政党分肥制”这一具体问题的“价值中立”原则与韦伯的“官僚制”相结合，把道德价值从公共行政领域中彻底剔除。
由此，现代行政发展逻辑在历次的思潮碰撞中，在政治与行政的分离过程中，形成了这样的理论抑或假象：行政与道德全然无涉。它试图逻辑周延地表明：效率是价值中立的必然结果，而要实现效率，惟有寻求事实与价值两分的价值中立。
二、问题：现代行政逻辑与道德之间
行政摆脱了道德、行政学脱离政治而产生毋宁是现代性事件，经过与道德的决裂以及机械论科层制的发展，公共行政尝试依据科学和技术路线寻求自身发展逻辑的理性化，逐渐构建起自己的逻辑体系。然而正当现代行政构造起自足的技术体系，准备摆脱道德飞跃发展的时候，道德的问题却又紧紧地纠缠着它，使之返回始发点。道德问题犹如现代行政背负的“原罪”，即使他们妄图遗弃，却又总是悄然复归。这一“原罪”，便成为新公共行政运动及新公共管理运动进行政府再造的突破点。尽管它们的努力无法超脱现代行政的发展逻辑，甚至恰恰表现了官僚制总体实现的结局，但阐明了行政逻辑的显性危机。对这一问题的探究迫使我们回到现代行政发展逻辑链的始发点——价值中立的问题上回复这样的追问：行政能不能彻底脱离道德的范畴?易言之，超道德的行政是否可能?
显然，价值中立本身也是一种价值观，并非没有价值立场，而是为了确保自身的价值及效率性，“超越于包括道德伦理、宗教和其他一切非政治文化价值之外的独立性，”l4追寻中立性的立场。从行政本身的建构来说，这样的立场始终是难以存在，因为行政本身不是一种纯粹的技术应用问题，而这正是由行政的意图和手段所决定的。行政的目的并非单纯机械性地分配资源，其作用本身潜涵着价值性的目的或关怀。尽管政府通过援引其之为社会变化的管理者的科学能力及纯粹的技术，来证明其自身的合法性和权威性的方式曾经起到一定的作用，但是公共行政所面临的是包括多元文化、多元价值观的冲突所产生的难题，单纯依靠简单的技术能否解决价值冲突上的问题已是不言而喻。单纯追求效率和中立价值的技术操作始终无法越过难以精确衡量隐性价值这一鸿沟，功利主义的困境深刻地表明了这个难题。因此，针对这一难题，法默尔不无义愤地说：“人在这种形式的合理性(为效率追求技术)中当然可以获益，但要以抛弃实质的合理性为代价。”因此，他建议我们应该摆脱这种困境，从后现代性而非现代性的心灵模式思考公共行政。然而，这种现代普遍理性主义规范论的视角只注意到了行政作为一种非人格的组织化、效率化的治理方式的外在特征，却忽略行政作为社会组织化生活方式的内在价值特征和精神特性。
诚然，现代行政的发展逻辑的弊端不仅仅在于先天道德论证的缺失，其具体运作机制上也反映出超道德行政的谎言。行政的体制的建构以及行政机制效能的发挥都有赖于公民的政治参与，作为民主政治的基本特征之一，政治参与是现代政治发展的重要内容。没有公民对政府行政的参与和实践，也就不可能实现全体公民对政府行政的共同认同和实践承诺。每一个具有自由意志和独立的理性判断能力的人，不会在无强迫压力的情况下认同和承诺任何外在于他自己意志认同的制度约束或规范限制。在公民对约束自己自由意志的行政机制的认同过程中，个人的理性判断和价值筛选起着关键的作用，解决不了这个关键因素，行政效率也无从谈起。然而，问题在于个体存在着差异，而且道德上的差异甚于生理上的区别。作为公民的个体在政治参与的实际进程时，不可能完全摆脱不同家庭教育、宗教信仰和道德理想的影响。恰好相反，这些差异巨大的非政治的因素常常深刻地影响着公民的意识和主张，乃至他们的政治选择和政治行动。在这样的矛盾中，单纯依靠技术显然不能解决这些问题，反而会陷入非此即彼的困境，毫无效率可言。
如果在现代行政的逻辑中，以价值中立为出发点，仅仅为了追求科学能力的优越感和效率的提升，以单纯的手段或技术来理解行政，而与正义与非正义、善或恶、美德、至善等道德问题全然无涉，那么行政本身也难以证明其合法性和基本的效率优越。
三、回归：公共行政的道德价值性辩护
若缺少道德的价值向度，或者过度强调现代民主政治的“价值中立”或“价值无涉”而追求行政的道德无涉，那么行政的正当合法性也就成为问题。
如果我们把行政界定为以行政机关为主体，运用公共权力所实践的具有强烈组织性能的治理活动，那么公共行政如何回归道德的目的性价值辩护这一追问的实质意义就在于如何建构、论证行政权力及其运用方式的道德正当性及合理性基础，实践行政行为的道德准则，实现其价值层面上的意义。解决问题的关键在于纯粹的价值中立以及效率不可取的境域中应该遵循一种什么导向?由行政本身的内在逻辑和需求探寻，这导向毋宁是公共行政中的正义。转罗尔斯在《正义论》中开篇明义：“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样”。这一论断同样适用于行政领域。作为一种制度，首要的便是在纷繁复杂的价值冲突中能有效地维护政治秩序，获得公众的认可及同意，赢得合法性基础。现代行政的发展逻辑在获得合法性方面暴露了自己的缺陷，因为合法性的奠定和维护除了依靠政府单纯的价值中立和效率之外，更多地基于政治制度本身内蕴的理性和人们对它的信念，“合法性作为政治利益的表述，它标志着它所证明的政治体制是尽可能正义的”。因此，合法性基础实际上包含着对政治秩序有效维持这一合理性评价和道德性评价中的实质正义。而正义正是合法性的内在动因。以合法性的结构视之，管理者和公众是合法性的结构载体，两者不是纯粹的单维构建，而是具有回应性的，共同使合法性呈现动态发展过程。并且随着公众价值的多元性、精神特性的差异化扩大，公民更多的是在现代民主法则的框架下，根据自己的道德判断和利益来评价政治及行政，因此对公众回应需求的满足程度成为能否赢得认可和支持的重要关键因素，而这种需求最根本的是对正义的诉求。
然而，正义要成为现代行政的新导向还必须满足这样的事实：行政虽然不能以单纯的.效率为导向，但是却不能缺乏效率。以正义原则为导向是否会降低行政效率?换言之，正义导向是否排斥效率?恰恰相反，正义导向之中涵盖着最大的效率追求。“对于一个社会来说，最大的潜在的动荡因素是来自社会内部各个阶层之间的隔阂、不信任、抵触和冲突。通过对社会成员基本权利和基本尊严的保证，通过必要的社会调节和调剂，社会各阶层之间的隔阂可以得到最大限度的消除，至少可以缓解，进而可以减少社会潜在的动荡因素。”社会成员之间价值观等非政治因素的差异是客观存在的事实，以统一的观念整合人们的思想难以达成，重要的是应付这些非政治因素的渗透所采取的方式。行政的正义导向能够为公众提供平等地表达社会诉求、参与社会治理的机会，积极地发挥自己的潜能，“不仅在行政体系自身中呼唤出有效率的行动，而且能够在它的管理对象那里，即在整个社会中激发出存在于社会成员之中的整合社会秩序、推动社会发展的潜能。”因此，正义的导向消弭了社会矛盾，增强社会成员的凝聚力，极大地激励他们的主动J眭和积极性，使政府在获得最佳的社会秩序的同时，政府从日常社会事务的管理中极大地解放出来，降低政府的运行成本，呼唤出高效率。
因此，现代公共行政应该抛弃以往的逻辑，以正义为导向。然而，以平等、正义为主张的新公共行政或新公共服务并不能真正实现正义，法国学者皮埃尔·卡蓝默对新公共行政追求正义的困境做出了很贴切的诊断：“仅仅进行机构改革是不够的。必须‘改变观点’，对当前治理模式的基础本身提出质疑，即使这些基础已经为长期的习惯所肯定。”ll。。这实际上是一个大胆的结论，意味着公共行政也和人类的治理一样处在根本的转型之中，这促使我们重新思考行政正义导向的内在需求。罗尔斯认为正义是社会制度的首要价值，这实质上潜藏着这样的论断：正义毋宁是制度的正义。以此推之，行政的正义毋宁是行政制度的正义，实现行政正义导向的关键在于行政制度本身。
行政制度是行政最为重要的规则体系。只有通过制度的安排，对有限的社会资源进行合理的分配，公共行政才可能保持它的正义导向，才能实现良好的社会秩序。同时，也只有体现正义的制度才能成为协调社会各阶层相互关系的基本准则，才能为全体社会成员所接受并自觉遵守，否则就沦落少数人谋取私利的工具。构建符合正义导向的行政制度是一个系统的工程，需要考虑到行政的制度选择、制度设计和安排的正当性程度，深入研究制度的实际运作。这关涉到“制度选择、设计和安排的社会客观条件和环境，包括社会的政治、经济、文化条件和环境，比如，社会的政治自由程度、公共理性程度、制度创新的资源供应、社会公民的政治参与、政治责任和政治美德状况，以及特别重要的是制度选择、设计和安排与社会政治生活实践要求的契合程度，等等。”…确立行政制度的正义导向不仅是公共行政目标模式的变更，而且意味着公共行政的制度、运行机制和行为模式的根本性变革。
然而，单纯依靠行政制度的正义是否就能保证行政的正义导向?根据慈继伟“正义两面性”的解释，制度正义是有局限的，需要对个体美德的呼唤正如麦金太尔站在雅典诸德行的立场上对罗尔斯诺齐克论争之批评所阐明的，无论制度的设计多么完美、健全、正当，最终都取决于古典公民美德的复苏。公共行政的正义导向需要公民尤其是行政管理者的正义美德的支撑，即使是制度正义除了需要制度选择、设计的正当性之外，也需要操作制度运行的管理者公共权力行为的合理及合法性基础此外，行政正义的局限性不仅仅在于公共行政管理者运用公共权力的操作层面上的基础，还在于包括行政管理者在内的公民对于正义期待与代表全体公民意愿的行政制度之间存在的差距。“即使是正义制度在其履行正义职责时，亦有一个时效相对滞后的问题，因而，亦会引起人们的道德愤恨。这就需要‘宽恕’之美德，以‘遗忘’不正义行为。
而这宽恕和遗忘有赖于公民以自己的仁爱以及对行政制度正义的信念和希望超越对等的报复。毋庸质疑，公民(行政管理者和公众)个体的美德精神与行政制度的正义正如鸟之两翼、车之双轮支撑着现代行政的正义导向。
浅析行政人员职业道德规范论文 篇4
图书馆作为人类获取各类知识的巨大宝库，是社会主义精神文明建设的一个重要标志。公共图书馆的行政管理部门又在图书馆有序运行、为读者提供服务的过程中发挥着至关重要的作用。这些部门一般承担着联系外界、信息交换、设备管理、后勤工作等重要的责任。因而，行政管理部门中的行政管理人员应注重政治理论与专业知识的学习、坚持图书馆工作的基本原则、加强自身的职业道德建设，不断提高自身的思想道德素质和职业道德素质。
一、图书馆行政管理人员的职业道德素质
图书馆的行政管理人员在坚持党的领导下，要坚持政治理论学习，不断提高自身的思想道德素质和职业道德素质。图书馆的行政管理工作不像有些单位的行政工作那样简单，它既有管理性的工作，同时也有专业技术方面的要求；既要为读者做好服务性的工作，又要有一定的计划、组织、沟通、协调的能力。因此，行政管理人员能否胜任本职工作是图书馆能否合理有序运行的必要保证。为此，图书馆的行政管理工作便对行政管理人员提出了职业道德的要求。
(一）认真负责，勤奋踏实，讲求效率
任何一种工作，都要求工作人员必须认真负责，图书馆的行政管理工作也不例外。信息的上传下达、文件的保管使用以及设备的维修维护等等行政职能部门的本职工作都离不开认真负责。如果马虎大意，其中任何一个环节出现了差错，都可能会造成严重的、难以弥补的后果。
在图书馆的工作中，行政管理人员还要讲求效率。工作效率的高低，也在很大程度上反映出了行政管理人员的工作能力。这就要求行政管理人员要养成良好的工作习惯，勤劳踏实，要勤学、勤问、勤沟通、勤联系、勤记录，当天能完成的工作，绝对不要留到以后再做处理。同时，行政管理的各个部门之间也要加强沟通协调，严格遵守规章制度，避免相互之间的推诿扯皮，那样的话不仅影响图书馆的正常运行，也会损害读者的利益。
(二）坚持原则，实事求是，公而忘私
图书馆的行政管理人员在工作中也要坚持原则，实事求是，公而忘私。最简单的就是遵守图书馆管理规定，按时上下班把主要精力都放在工作上，坚持自我批评和自我约束，严格遵守纪律。
对于领导决策、信息和文件的传递和表达，一定要实事求是，在为领导和读者提供参考咨询时，收集到的信息要及时、准确，最重要的就是注重真实。在真实的基础上进行综合分析，为服务对象提供可靠信息。
图书馆行政管理工作的一个重要内容就是“财”与“物”的管理。管理图书馆的财务，爱护图书馆的财务，不能有将图书馆的财务据为己有的错误思想。公私分明，公而忘私是图书馆行政管理人员应具备的基本的职业道德素质。
二、图书馆行政管理人员的业务技能和职业知识
随着信息时代的到来，图书馆以及馆内的行政管理人员要适应新形势下的要求和严峻考验，只有良好的职业道德素质是不够的，还要具备过硬的业务技能和职业知识。为此，图书馆行政管理人员要坚持注重对专业基本功、业务技能和职业知识的学习。一般来说，图书馆行政管理人员的业务技能和职业知识主要包括以下内容：
(一）要有专业的业务技能
图书馆行政管理人员如果不懂业务，必将影响图书馆正常工作的开展。从管理的角度来说，图书馆行政管理人员要具备专业的管理学知识，既要对图书馆各项规章制度的制定又把握，又要使图书馆的行政工作有序进行；从业务的角度来说，管理人员要善于运用各种中外文工具书，有一定的提出参考咨询的能力，为领导和读者提供各种信息。只有具备了一定的业务知识，才能使发现的问题得到及时、妥善的解决。
(二）要有全面的科学文化知识
图书馆行政管理部门的工作多而杂，涉及到的知识面极为广泛，这就要求图书馆行政管理人员要掌握一般的科学文化知识甚至是基础的财务知识，只要这样，才能胜任图书馆行政管理岗位，真正做好管理工作。
(三）要有姻熟的专业基本功
图书馆行政管理人员专业基本功主要是用于图书馆的后勤保障工作。设备的使用和维护、财务的管理等等都是行政人员应该掌握的基本知识。总之，图书馆行政管理人员勤奋好学、积极进取，善于思考，是图书馆工作不断进步的保障。
浅析行政人员职业道德规范论文 篇5
一、高校行政人员的继续教育存在的问题和解决方法
高校行政人员进行继续教育，是为了切实提高自身职业素养，提高工作效率，更好地服务于本职工作。但是，不能否认，部分高校行政人员把继续教育培训当成一种“福利”，借培训之名，行旅游之实；也有一些人，带着功利心态，对继续教育培训敷衍了事，仅为了获取继续教育学分，以满足评职称之需；也有少部分人，由于申请继续教育培训手续烦琐，培训完后报销程序复杂而对继续教学培训望而却步；还有部分人员确实想通过继续教育获取知识，但苦于时间、地点或其他客观因素无法参加，如我所在的高校（厦门城市职业学院）有一些年轻的行政人员，由于还在哺乳期，而很多继续教育培训都不是在本市，所以就算有心想去参加充实自己，但现实情况不允许，也只能无奈放弃。当然，我们不能否认，大部分人员对参加继续教育学习还是抱着提升自己的积极心态的。所以，为了更好地发挥继续教育对行政人员的积极作用，高校应该从端正思想动机、简化申办程序和开辟多样化继续教育渠道入手，切实做好继续教育工作。
第一，从思想上正确对待继续教育培训，明确继续教育是为了提升个人职业素养，提高工作效率，更好地服务于本职工作。对于教职工的继续教育问题，不少高校都存在着区别对待现象，即重视任教教师的继续教育，忽略了行政人员的继续教育。当然，作为高校教师，参加继续教育是为了充实自我，丰富知识，提高教学水平和质量，是十分必要和重要的。以此同时，高校的行政人员是为高校的发展提供有力的后勤保障和前景规划的主力军，更是需要通过各种途径来提升自己，参加继续教育就是其中比较直接而有效的办法。所以，高校应该从思想上重视继续教育对行政人员的重要性和必要性，加强对继续教育意义的宣传，让教职工更深刻地认识到进行继续教育的最终目的。同时作为行政人员自身，要从根本上端正态度，有针对性地选择对提升自己有益的继续教育培训，而不是盲目跟从或者为了满足私人原因而随意进行。
第二，从制度上简化申请、报销等相关的继续教育培训程序。目前，并不是所有的继续教育培训都在非工作时间进行，有许多针对高校行政人员的继续教育培训是安排在正常上班时间，这对于日常工作时间比较紧凑的行政人员来说是一个比较麻烦的事情。加上申请继续教育的程序又比较烦琐，培训完的费用报销程序也是要层层签批，这对部分上班时间性要求比较高的行政人员无疑是一个不小的障碍，为了避免“麻烦”，明明有很好的提升自己的机会也白白放弃了。所以，高校应该从制度上简化审批、报销等程序，为行政人员继续教育提供更便捷的程序，提高他们的积极性。
首先，高校应该制定一套比较完善、便捷的申请程序，在每一个年度计划中审理一个继续教育方案，让行政人员预先申报培训意向。培训时间、地点可以先不用确定，项目和方向可以先确定，然后高校统筹审批，并公布同意申请名单，报送各相关部门，例如财务处、参加培训人员所在部门等。那么，有预先申报的行政人员，在本年度重新提出相应的申请，只要向部门领导报备，有院级领导审批即可，不需要从部门一层一层地上报。
其次，针对报销程序，也是在年度计划中根据培训申请及实际情况，规划专项经费，只要是提前报名并被审批通过的人员，参加完继续教育培训，其报销可走专项通道，简化程序，省去一些不必要的过程。
再次，加强继续教育信息的公布，拓宽继续教育渠道。高校行政人员可能在日常工作中，对于继续教育培训信息的接收不是特别及时，这时候高校就要定期公布一些继续教育培训信息，可以在校内公告或者通过邮件、OA等方式定期向教职工发布这些信息，方便教职工及时准确地收到继续教育培训相关信息，以免错过，造成遗憾。同时，高校可以拓宽继续教育渠道，丰富继续教育形式，多方位考虑，照顾到一些想培训，却因时间等客观因素无法实现继续教育的行政人员。比如我所在的高校，就开展了网上在线继续教育课程，教职工可以根据自己的需要，通过在线视频学习相关课程，与其他人员在网上交流沟通心得等，这样既能满足继续教育培训的需求，又可以灵活把握时机和地点，大大提高了继续教育的灵活性，又减少了外出培训的支出，也节省了时间，是一个值得推广的好方法。同时，开展好“二级培训”工作，即参加继续教育培训的教职工，回校后，应该组织相关人员，进行二级培训，把所学的知识、技能、体会等与其他教职工分享、学习和讨论，使更多人从中受益，使继续教育的内容得到提升和延续。
二、结语
总之，行政人员作为高校一个重要组成部分，对高校的发展有着不可忽视的作用，提高行政人员的职业素养、职业道德和工作效率势在必行。继续教育作为提升个人的重要手段之一，不仅要行政人员自身在思想上认识到其重要性，更需要高校、社会等外界力量的协助和推动。
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