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上海市事业单位登记管理网

时间:2017-05-15 14:08:02编辑:美凤 手机版

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  以改革为契机强化事业单位事中事后监管

  事业单位由年检制度改为年度报告公示制度,并不意味着放弃或减弱对事业单位的监督管理,而是由集中年检时间审查变为全年审查,由登记管理部门一家审查转变为政府、社会和广大民众共同监管。虹口区自2015年实行事业单位年度报告报送与公示制度以来,进一步转变工作方式,从日常登记审核、机构编制管理等多方面强化了对事业单位的事中事后监管,就“如何抓工作落实”问题,有以下几点体会与思考。

  一、按照事业单位分类情况,实行分类监督管理

  在明确事业单位分类的基础上,对于承担行政职能和生产经营类的事业单位,分别按照现行管理体制进行监管,经营类事业单位涉及转企改制的,改革措施落实到位后及时注销其事业单位法人资格;对暂缓分类的事业单位抓紧梳理职能;对公益一类事业单位,重点监管其登记职能与实际提供公益公共服务的匹配情况;对公益二类事业单位,联合主管部门重点对其公益属性及服务质量和效率进行监管。鼓励和引导服务对象、社会公众对公益类事业单位的服务质量进行评价和反馈,为监管工作提供有效参考。

  二、加强事业单位内部治理,落实法人治理试点工作

  良好的内部治理,科学合理的权力制约与激励,对于事业单位的健康发展意义重大。通过完善事业单位内部治理机制,实现举办权与管理权的分离,实现事业单位决策权、执行权和监督权的科学运行和相互制衡,赋予事业单位充分自主权,创新管理模式,引入社会代表及服务对象参与事业单位理事会,参与到事业单位决策和监管,最大限度减少主管部门对事业单位微观管理和直接管理。

  三、实行统一社会信用代码,推进多方位监管

  随着事业单位统一社会信用代码工作全面推进,事业单位法人证书将成为事业单位身份的唯一标识。建立健全信用信息公示制度,明确事业单位法人主动公开信息的义务和责任,确保登记信息的真实性、准确性和有效性。探索建立社会公众监管模式,拓宽社会公众参与监督的渠道和方式,强化舆论监督,保障社会公众的监督权、知情权和投诉举报权,提高事业单位监管的工作效率和质量。


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